星岛日报特约记者汪威/联邦公民暨移民部决心严打假留学生,除对可接收留学生学校作出限制外,更会加强与社区学院协作,考虑对境内留学生就学情况作彻底检查,杜绝本国留学签证制度遭滥用,成为不良人士进入本国跳板。
加拿大公民暨移民部发言人诺斯考特(Paul Northcott)接受本报专访时表示,移民部计划2014年1月1日全面实施“国际学生计划”(International Student Program)的修改案,赋予移民部权限,随时要求境内留学生提供就学期间各种学业相关文件,确认该学生签证持有者在本国境内确是真实学生(Genuine Student)展开日常活动。
过往监管宽松
诺斯考特指出,目前移民及难民保护法案中有关留学生签证申请条例,仅要求留学签证申请者显示其有“意图”在加拿大进修,并且提供入学通知及经济状况等基本文件,便可获发学生签证。
据移民部网站2010年“国际学生计划”评估报告指出,本国暂无法例订明留学生签证持有者到达本国必须要学习,教育机构又毋须通知移民部课程课时更改情况,以及移民部无权对招收留学生学校进行归管,导致移民部对境内留学生管理上有缺失和不便,亦导致相当数量的留学生罪案发生,其中更有涉及有组织犯罪,枪支、卖淫以及毒品等案件。
移民部计划与相关院校及教育机构磋商,建立一套可行的实时监控机制,需要可随时向这些学校调取留学生到埗后的入学登记、学费缴纳、上课率、成绩单等,进行必要的跟踪和调查。目前的机制,移民部通常仅在留学生签证延长申请时才会要求查看相关文件,新修订实施后移民部相信将杜绝“假留学,真打工”、甚至“假留学,真犯罪”等等利用留学签证进入本国的各种非法人士无所遁形。
指定收生学校
修改案重要部分包括将在今年内公布一份“指定国际学生接收学校”(Designated Learning Institution)名单,诺斯考特指出,该名单由省府教育部门协助甄选,移民部不参与其中,待修改案通过之后,名单上罗列的学校才有权接收国际学生。这些学院亦要确保留学生签证持有人以“进行及完成学业”为入境主要目的并付诸行动,校方需向移民部提供相关讯息,使得移民部能更好掌握留学生到加后行为,同时保证留学生所申请和就读学院资质。
诺斯考特指,新修订通过后移民部有权即时吊销未遵守留学生行为规范的学生持有的签证,发出驱逐令。留学生若不在移民部名单内的学校就读,移民部允许一个至多三年的学业完成宽限期。修改案目前正处45日公众谘询期,下月12日届满。在名单外的学院完成学业留学生,所得证书文凭将来申请工作签证或移民时,移民部态度为何,移民部拒绝置评。
安省培训及专上教育厅(Ontario Ministry of Training,Colleges and Universities)发言人考瓦克斯(Guyla Kovacs)表示,他们对移民部制定“指定国际学生接收学校”名单,持支持态度,对于“指定学校”的甄选标准,他们会在1月24日谘询期回应,暂时不会透露甄选的标准。
“国际学生计划”修改案内容(International Student Program)
建立一套可行的实时监控机制,随时向学校调取留学生到埗后的入学登记、学费缴纳、上课率、成绩单等等,进行必要的跟踪和调查。
制订及公布“指定国际学生接收学校”(Designated Learning Institution)的名单。
学方要确保留学生签证持有人是完成学业,校方需向移民部提供相关讯息,使得移民部能更好掌握留学生到加后行为。
移民部有权即时吊销未遵守留学生行为规范的学生持有的签证,发出驱逐令。
杜绝“野鸡学校” 维护国家声誉
本市多间大专院校指华裔留学生整体情况良好,极少数受不良人士引诱曾误入歧途,校方会与移民部合作,主动举报问题留学生。
多伦多百年理工学院(Centennial College)国际部主管玛琪亚维洛(Virginia Macchiavello)对本报表示,百年理工学院受省府专上及大学教育厅(Ministry of Training Colleges and Universities)监管教育机构,有责任配合联邦移民部,对于监管留学生就学情况,包括留学生到达本国未及时注册报到、大量无故缺课等问题,会将相关情况在学期末统一报告,但必要时会主动向移民部提供,并相信此举对于维护学校声誉以及本国留学制度均有帮助。
如果留学生在注册后要求退还学费,玛琪亚维洛声称国际部会与要求学生提供书面证明,解释退费原因,学院同意后会将学费转帐至该留学生转读的新学校,学费不会直接退回学生。
中国学生素质良好
玛琪亚维洛亦指,在该校多年来的留学生接纳工作中,确有少数留学生未能完成学业,目前百年理工学院中国留学生总数约在1,200名,问题个案比例低于1%。
一名张姓华裔留学生表示,移民部的“指定学校名单”对于中国留学生的申请有极大帮助,消灭浑水摸鱼的“野鸡学校”。
对于移民部计划加强对境内“假留学生”进行追查,张同学表示绝大多数华裔留学生都是认真地学习,因此不会担心。
购买文凭成绩单受骗粗制滥造 学校印章油墨印刷
接触到一名曾受“假留学生”欺骗的华裔移民,他购买上伪造大学文凭用于求职,收到证书后发现文凭太假,根本无法使用。
吴先生2006年以技术移民方式到加,登陆多伦多后,虽在中国有本科学历,但缺乏加国学历和经验,一直无法找到专业工作,一次偶然机会在社交场合认识一名华裔留学生,对方偷偷表示与本地另一所知名大学毕业部工作人员相熟,只需5,000元可搞掂一张经济系本科学位证书以及全套成绩单,但需预付1,000元为定金。
接头人去如黄鹤
吴先生指觉5,000元若能取得真实文凭,协助找到工作不算昂贵,他考虑一晚后决定尝试,但就要求预付500元作定金,对方最后应允。
吴先生指付款后三天便收到文凭以及数张成绩单,但查看发现文凭上学校印章为油墨印刷,非通常大学文凭上的烫金压印,他设法找到持有该间大学正规毕业文凭留学生求证,证实是假文凭。吴先生打电话要与接头人理论,却再打不通,吴庆幸损失仅500元,他指这是他来加拿大最大的经验教训。
有价有市 收费三千
移民部要求国际学生在留学签证到期续签时,提供过往至少两个学期成绩单,有不良中介声称只需2,000元可提供假成绩单,连大学文凭及成绩单,收费约3,000元,让学生签证顺利续期。
本报记者以留学生名义致电本地多间移民中介机构,就广告中写明的可协助“长期未上学留学生”续签学生签证服务作出查询,中介机构表示,留学生签证续签目前不算太严厉,续签时只提供入学通知、缴费证明等文件即可,整套服务收费1,500元。
若学生长期没有上课,中介可为其准备文件协助,购买成绩单是一种方法,需另外支付2,000元,并承诺续签成功率在90%以上。
另一间中介表示,目前仍有私校敢胆出售虚假成绩单,这些学校日后好大机会消失。移民部新政将逼使一些“贪玩”学生返回正规学校完成学业,否则便要离开加拿大。
一整套假文件,包括知名大学学位证书和成绩单,收费约3,000元,用作申请移民和延续签证,或通过中领馆的学位认证,基本上不可能,但用来回国向父母“交差”,绰绰有余。