20121215/联邦公布安全国家清单 康尼指中国永远不会入榜

(渥太华14日加新社电)联邦政府周五公布一份安全国家清单,来自这27个国家的难民申请,将得到加速审理,因为渥京认定,这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意,中国永远不会列入清单。

首份所谓“指定来源国”清单,包括25个欧盟国家、外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全,因此出现真正难民申请人机会不大。

难民申请加快处理 被拒难上诉

来自这些国家的人,难民申请将得到加快处理,如果申请被拒,他们会失去一些上诉渠道,包括等候联邦法庭聆讯期间,不能要求暂缓执行递解令。

移民部长康尼(Jason Kenney)强调,对这些国家难民申请人的审核,与其他国家标准一致。

他说:“对一个国家的定位,并不代表这个国家全无问题、没有歧视,甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。”

但论者批评说,这些改变是歧视,违反宪法。

国际特赦组织斥偏见

国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说,某人被认定为来自安全国,这本身是对个人申请合法性的偏见,且个案处理时间将仅是其他人的一半。

联邦编制这份清单,首先查看哪些国家申请失败率最高,包括放弃、撤销申请,或移民及难民局拒绝申请。

失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例,今年头9个月的3,249份申请中,93%被拒绝。

除此以外,政府也查看该国是否有独立司法制度、公民社会组织,是否承认基本民主权利和自由。

遗漏挪威澳洲新西兰瑞士

清单也有一些令人好奇的遗漏,譬如它不含挪威、澳洲、新西兰和瑞士,尽管它们仅有极少申请,但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度,也没有上榜。

康尼解释说,首轮分析只包括欧盟国家,因为它们的申请数字最高,也有共同的管治和公民社会结构。

康尼也称,像中国这类国家,永远不会符合清单标准。不过他说,这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系,一边将它作为合法难民来源进行评估。

加拿大政府“指定来源国”清单

奥地利、拉脱维亚、比利时、立陶宛、克罗地亚、卢森堡、塞浦路斯、马尔他、捷克、荷兰、丹麦、波兰、爱沙尼亚、葡萄牙、芬兰、斯洛伐克、法国、斯洛文尼亚、德国、西班牙、希腊、瑞典、匈牙利、英国、爱尔兰、美国、意大利。

加快难民审批 加公布27安全国名单

世界日报编译组渥太华14日电/加拿大政府对来自美国、英国等27个安全国家的难民身分申请者,将进行简化和快速审核。联邦移民部长康尼14日在公布27个安全国家名单时说,加拿大政府感到这些民主、法制国家不太可能产生政治避难者,制订27个安全国家名单是为了更好地区分真正的难民和假难民。

第一批的安全国家中的25个是欧洲联盟成员,其余的两个是美国和克罗埃西亚。移民部表示,这份安全国家名单将来可能进一步扩展。

新制度属于“捍卫加拿大移民制度法案”(C-31)的一部分。15日新规定付诸实施后,难民身份申请将在移民与难民委员会(Immigration and Refugee Board)受理后的60天之内得到审理,但对于来自安全国家的申请者,根据递交的地点区别,最快将在受理后的30至45天内进行审理,这样做的目的就是更快地遣返假难民,让真正符合条件的人在最快时间内得到庇护。

康尼说,移民部在去年收到的庇护申请中,有近25%的申请来自不易产生难民的欧盟国家,大大超过非洲和亚洲的申请数量,移民部工作人员为了审理这些申请,不仅消耗大量时间,而且浪费纳税人的金钱。新制度生效后,预计五年内将为各省府节省16亿元。

除了加速审理外,新制度也提高了申请门槛,例如在国外有刑事犯罪纪录者连递交庇护申请的资格都没有。

加拿大移民部公布的27个安全国家名单:

奥地利、比利时、克罗埃西亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、义大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马尔他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛维尼亚、西班牙、瑞典、英国、美国。