-相隔40年 联邦再设技工移民
-熟练技工移民 数月即核准
-技工移民计划明年推出
-须符四项条件 技工移民工种年底公布
-难达英语要求 计划不利中国技工
-68%本国人反临时外劳
相隔40年 联邦再设技工移民
首年3000名额 数月可成行
明报/加拿大移民部长康尼昨天宣布，本国于近40年来首次再推出“联邦技工移民计划”(Federal Skilled Trades Program)，合资格申请者将是至少有两年工作经验的电器技工、烧焊技工、喉管接驳工匠及重型机械技工等行业。政府将于明年1月2日开始接受申请，并将快公布所有合资格申请的职业类别名单。由于是新推出类别，全无轮候积压，故合格者可快至数个月内便可来加。
康尼指出，尽管现时本国的失业率企硬于7.4%，但国内一些地区的某些技工则严重短缺，例如纽宾士域省正需要大批矿工，安省北部也需要矿工及建筑工人等。
他说，该计划首年会批准3000份申请，其后有很大机会增加批准名额。
他表示，其实加国于50、60年代有推出该类技工移民计划，但停止了约40年未有推行，转为强调接收专上教育移民。他认为，已等候太久才再推出上述移民类别。
须已获聘 至少两年经验
“联邦技工移民计划”对申请者的要求包括：
(1)已获加国雇主聘用；或获得省或地区发合资历证书，证明申请人获批到加后合资格立即工作。
(2)要通过1个基本英或法语考试。
(3)至少有两年相关技工的工作经验。
(4)符合全国职业类别(NOC B)系统中指定的技能及工作经验。
康尼表示，现时通过“临时外国工人类别”获批在加工作者，若也符合上述资格的话，也可申请。
其实现时有不少建筑工人在加国非法工作。康尼建议该类工人可向移民顾问征求意见，看看有否资格申请。
加国公民及移民部将与各省、地区政府和联邦政府其他部门商量，决定那些行业面临劳工短缺问题，应被列入合资格名单内。
加拿大建筑工人协会主席阿特金逊(Michael Atkinson)说，据该协会估计，到2020年，加国将成为全球第5最多建筑工程进行的国家。到时，将需要32万名建筑业工人，而其中1半要靠外国训练的技工补充。他认为，现时技术移民类别有不足之处，由于太强调专上教育水平，但不少硕士、博士移民到加后找不到工作。一些技工行业则找不到工人。
盼能纾缓技工短缺
加国独立生意联盟主席基利(Dan Kelly)称，上述新移民类别，可助小商人寻找合适的技工，尤其是现时全国有多个地区出现技工短缺情况。
熟练技工移民 数月即核准
世界日报记者葛健生多伦多报导/联邦移民部10日宣布，2013年1月2日起受理3000名、仅需等待数月即可获准的熟练技工（skilled tradespersons）移民申请案。
移民部长康尼证实，熟练技工移民申请，的确是为技术类移民开辟新的快速管道（fast track）；而现持临时劳工（temporary worker）身分、已在加国工作者，一旦符合所需条件，可即刻改申请熟练技工移民。他并预测，未来配额势必会视实际需求而逐渐增多。
符合的职业计有电工、焊工、重型装备机械修理工、水管工等类，必须符合以下四要件：
．在加国已找到工作，或有省或特区的证照，以确保抵埠即可工作。
．由于未必有高学历，符合基本语言要求即可。
．最少有两年技工的工作经验。
．技术及经验符合全国职业别B类人士（National Occupational Classification B）。
至于详细的职业列表，康尼表示，正向各省及特区谘询中，将在2013年1月2日受理熟练技工移民申请案前，择期公布。
康尼证实，熟练技工是新的移民申请计划，完全没有任何等候名额，他认为申请案获准的速度相当快，估计只需数月。
为删减积案、缩短申请移民等候期，康尼强调，日后每位技术移民，只要符合事先安排好工作（pre arranged jobs）的要件，都将成为移民的快速管道。他指出，这是移民部改革移民政策的主要想法。
移民部表示，熟练技工移民计划初期名额仅限3000名，就如同经验类别移民、省提名计划移民等，可为现行的技术移民作为补充管道。
至于省提名计划中也有雇用技工的计划，康尼指出，仍仅限于特定省份，此次的熟练技工移民申请则为联邦层级，为数十年来首次，盼能透过此新计划，解决全国特别是偏远地区的技工缺乏问题。
康尼举例指出，南安省约有7.4%的失业率，业主均面临训练有素的劳工短缺问题；北安省的未开发地区，包括建筑及矿业等甚至达数十亿的开发案，也急需训练有素的劳工。
他鼓励学历不差但有志的加国青年，也考虑投身到收入佳的技工行列。
康尼10日是参访位于密西沙加市航空零件厂商Cyclone MFG时，发布了熟练技工移民政策。
技工移民计划明年推出
电工水喉匠等需求殷切 首年限额3000个
星岛日报/联邦移民部将由明年1月2日起，推出新的“联邦技工移民计划”，首年限额3,000个，用以解决加国各地劳力市场对熟练技工的迫切需求。持有工作签证、已在本国工作的的海外临时劳工，若符合条件也可以通过这一项目转成永久居民。
移民部长康尼指出，技工移民计划将成为技术移民的一个“快速通道”，旨在增加本国技术移民中熟练技工所占的比例，以解决加国对这类人才的急切需求。他指过往三、四十年，加国在吸纳技术移民时强调大学学历和学术培训，对吸纳技工移民不利，在技术移民中占的比例仅只3%。他指出就业市场对技工的需求量很大及急迫。
未来十年需16.3万建筑工
加拿大商会（The Canadian Chamber of Commerce）统计，未来十年加国对建筑工人的需求达16.3万人，对石油工人的需求达13万人，对各种技工的需求达数万人。一些偏远地区如安省北部，特别是矿山等资源业发达的地区，对技工的需求量最大。已推出的省提名移民计划（PNP）中，也允许各省根据劳工市场需要引进技工，而新的联邦技工移民计划，将在PNP基础上赋予各省更大灵活性。
康尼表示，联邦移民部正致力减少技术移民申请个案的积压，为防止出现新的积压及首年申请案获及时快速处理，首年上限定在3,000人。不过日后配额将随着该计划更加广为人知而提高。他指这情形一如2009年首次推出“加拿大经验类移民”，当年申请人数只有2,500人，而今年申请人数超过10万人。
“快速通道”获优先处理
康尼强调，这一新的技工移民项目并非权宜之计，而是加国移民政策的一项根本性和标志性的改革。技工移民申请，连同其它获得事先工作安排的技术移民申请，将走“快速通道”获优先处理，不必像以往被埋在积压个案中等上五年至七年。技工移民计划是因应劳力市场的重要转变。
须符四项条件 技工移民工种年底公布
星岛日报/“联邦技工移民计划”(Federal Skilled Trades Program)旨在引进加国所急需的熟练经验技工，如电工、焊接工、重型机械技师、管道安装工(pipefitters)等。移民部长康尼表示，移民部将与各省移民厅及相关的团体合作，了解各地劳动力市场最急需的技术工种，并据此制定联邦“技工移民计划”所需的职业类别清单。这一职业清单将在明年1月2日该项计划开始接受申请之前公布。
申请联邦技工移民计划的人士必须符合四项条件。一是取得加国雇主的雇用，或是在所需要的技工专业中，拥有加国各省承认的专业资格证书，以证明抵埗后马上可以投入就业；二是有基本语言技能；三是拥有至少两年近期相关工作经验；四是技工专业必须与联邦技术移民职业清单National Occupational Classification B类别(NOC Ｂ）相符合，并证明申请人在该专业中从事核心工作。
侧重实际培训和经验
康尼强调对技工新类别的审批，将更侧重于实际培训和工作经验，而不是申请人是否受过正规大学教育。也基于这一出发点，考虑到海外申请人从事技工行业者，有很多并没有受过大学教育，所以对申请人的语言程度要求，将比技术移民降低，要求达到“基本”程度即可。
康尼表示，这一新的技工移民项目欢迎持有工作签证、已经在本国工作的外国临时劳工提交申请。事实上，临时劳工已经在加国就业，若再有机会考取有关技工专业资格，比起其他海外申请人而言更有利和优势，可通过这一项目由临时劳工转换为永久居民身份。
欢迎临时劳工申请
对于非法劳工是否可以申请，康尼表示理解在建筑等行业存在非法劳工情况。但加国移民法的严肃性亦要维持。设立新的技工移民项目，就是要为海外技工提供更多合法在加国工作和定居的机会。至于已在本国的非法劳工，应该向合格的持牌移民律师或移民顾问进行谘询，了解如何采取补救措施转成合法身分。比如已在加国就业的人士，短期返回原居地，再通过已有的雇主关系及本地承认的技工专业资格，申请“联邦技工移民项目”取得加国永久移民身分。
难达英语要求 计划不利中国技工
星岛日报/明年1月推出的“联邦技工移民计划”，首年有3,000个名额，移民顾问黄国为认为，新制无助于有兴趣移民加国的中国大陆技工，因为4项申请条件中，至少3项都与中国实际国情不符。
条件与中国国情不符
黄国为指出，技工移民计划申请条件当中，尚有模糊不清的地方，最明显是申请人要有“基本语言能力”，但何谓基本能力，没有说清楚。他认为反映移民部未有充分谘询业界，但碍于康尼于今年春天曾确切明言，今年内会有新措施出台，为免影响公信力，现在才不得不仓促宣布新制。
对于中国大陆技工会否受惠于新制，黄国为坦言帮助不大，新计划旨在引进如电工、焊接工、重型机械技师、水喉工等，此等工作在中国属于社会地位稍低的劳工阶层，收入不高、工作不稳定且学历低。就算他们有多年相关工作经验，但碍于英语水平可能连“基本”也谈不上，如果只是一般技工，更未必懂得说英语。因此，此项语文要求对于本身说英语的欧美申请人没有影响，但却会把绝大部分中国申请者摒于门外。
另一方面，要证明在相关行业有两年以上经验，对中国技工来说也是一大难题。因为中国很多雇主会以现金支薪，员工亦未必有正式的雇用文件，情况跟加国的劳工市场截然不同。因此，移民部所订的条件根本与中国实际情况和文化不衔接。
让黑工取得身分
黄国为觉得新计划的好处，是帮助某些曾取得工作签证、在本国完成合约但又没有如期返回原居地的黑市居民，多了一个途径取得合法的移民身分。
68%本国人反临时外劳
世界日报编译组综合报导/一项最新民调指出，大部分加拿大人对临时外劳都持反对态度。
在联邦移民部长康尼10日宣布明年受理3000名熟练技工移民申请后，CBC公布了月初与Nanos民调机构做的调查结果，指出如果临时外劳的工作是加拿大人正在寻找而且也有资格担当的话，有68%国民反对或有些反对这些外劳到来加国。
根据康尼的计划，联邦会与各省、特区及劳工团体一起制定哪个行业是合资格的名单，预料会包括电工，重型机械师及油管铺设人员。他表示这个计划是解决劳工短缺问题的方法之一。
不过，加拿大建筑协会（Canadian Construction Association）主席艾坚信（Michael Atkinson）就质疑新的熟练技工移民计划，可以减少对外劳的依赖的说法。
另外，调查也发现大部分国民认为申请难民保护的人士若遭驳回后，都有权提出上诉，不管他们是来自哪个国家。当中49%赞成或有点赞成申请难民遭驳回后提出上诉，37%反对，13%未能肯定。
根据将于本月15日正式生效的规定，联邦会制订一份国家名单，来自这些国家的难民申请个案会更受到密切留意。
另外调查结果也包括，71%反对给予难民申请者除基本医疗服务以外的“免费福利”。56%的人表示对目前的移民政策表示满意或有点满意，但也有44%感到不满。这个调查是在12月3日及4日展开，共访问了1000名18岁以上的国民。
