20121122/少数族裔未获平等商机 仅13%机构订“平等招标政策”

星岛日报/加拿大已成为世界公认的多元文化社会,但一项最新调查显示,少数族裔公司很少能够在政府机构和大企业的采购中获得机会。报告呼吁大企业和政府机构采取措施,令少数族裔企业获得平等商业机会。

多元社会彰显族裔平等的重要性,少数族裔人士能否在就业上获得平等、能否在政府机构或大企业获得平等升职、进入主管行列,都是整个社会族裔平等程度的重要指标。另一项重要的参考是少数族裔的企业和公司能否在社会整体经济活动中获得平等的商业机会和待遇。少数族裔企业被定义为公司内至少有五成的所有权或经营权由有色人种掌握。

由大多伦多公民行动联盟(Great Toronto Civic Action Alliance)及Maytree联合推出的“多元城市:大多伦多领袖计划”系列调查发表、缅尼托巴大学教授拉尔森(Paul D. Larson)主持研究和撰写的一份报告“大多区供货商的多元化:商业个案及最佳做法”(Supplier Diversity in the GTA: Business Case and Best Practices)指出,加国政府机构、非牟利团体和大企业很少有主动制订政策,令少数族裔有机会成为采购供应商。

芝加哥公司认同程度高

该项研究访问大多地区165间公司机构,并透过网络研究138家公司机构的资料。这些公司每年花费逾1,000亿元采购商品和服务,约占大多地区经济活动的三分之一。调查显示,约有73%的企业或机构订有“公平雇佣政策”,保证少数族裔可以获得平等就业。但另一方面,只有13%的受调查机构订有“平等招标政策”(Supplier Diversity Programme),保证少数族裔企业可获得平等商业机会。

研究又显示,相比政府机构和非牟利机构,大的私营企业更倾向于向少数族裔公司开放其供货机会。与美国有商业往来的大多伦多本地公司相较于其它公司更倾向供货商的多元化。研究还将大多地区与情况类似的美国芝加哥市进行比较,结果发现芝加哥的企业中订有平等采购招标政策的公司比例是多伦多的三倍。报告指在采购产品和服务中引入更多竞争,可以令采购更加物有所值,帮助企业引起新的产品,开拓新的市场,增加投资者的信心,提高企业的声誉,增加员工的认同。

报告建议大多地区有影响力的大企业和大机构在向少数族裔企业提供更多机会,包括加强对员工的培训,在采购计划中设立少数族裔供货商的比例目标,并且同类似“加拿大原住民及少数族裔供货商联盟”(Canadian Aboriginal and Minority Supplier Council)等机构建立合作,设立长期的采购计划等。该报告的全文可浏览网站www.diversecitytoronto.ca。

两团体研究报告指商企忽视少数族裔供货错失低价

明报/加拿大移民政策智库“五月树基金会”(Maytree Foundation)和大多区市政行动联盟(Greater Toronto CivicAction Alliance)最新发表的一份研究报告指出,在大多伦多地区,绝大多数的企业和机构在采购商品或购买服务时,并未积极地与少数族裔的供应商建立商业合作关系,从而失去了以最低的价格获得最好的商品和服务的良机。

上述研究报告名为《大多伦多地区的供应商多元化:商业个案和最佳运作》(Supplier Diversity in the GTA: Business Case and Best Practices),其作者就是缅尼托巴大学的供应链管理系教授拉森(Dr. Paul D. Larson)。

上述研究报告指出,根据加拿大统计局在2006年的数据,拥有少数族裔背景的人口已占多市总人口的42.9%。预期到2031年,拥有少数族裔背景的人口所占的比例将上升至多市总人口的62.8%。

然而,尽管大多伦多地区是一个人口组成非常多元化的地区,但绝大多数的企业和机构在采购商品或购买服务时,并未积极地与少数族裔的供应商建立商业合作关系。

在参与上述调查的165间企业和机构中,创设了雇员多元化项目的比例多达73%,但只有13%的企业和机构创设了供应商多元化项目(Supplier Diversity Program)。

根据上述研究报告,在寻找合格的少数族裔供应商时遭遇困难,是部分企业和机构未能与少数族裔供应商建立商业合作关系的主要原因。

上述报告还指出,在大多伦多地区的大型企业和机构中,如与美国的企业和机构存在母公司或子公司的联系,便有更大的可能创设供应商多元化项目。此外,商业机构与非牟利机构和政府部门相比,对于供应商多元化的接受程度更高。

上述报告还将大多伦多地区的企业和机构,与美国芝加哥的企业和机构进行比较,发现芝加哥的企业和机构拥有供应商多元化项目的比例高达77.4%,是大多伦多地区(23.3%)的3倍以上。

针对上述研究结果,大多区市政行动联盟的主席庄德利(John Tory)指出,对于大多伦多地区的企业和机构而言,为少数族裔供应商提供商业机会,有利于制造竞争,从而获得更优惠的价格和更高质素的商品和服务,这就是缔造双赢局面,不仅可使大多伦多地区受惠,而且能使加拿大受惠。

加拿大皇家银行(RBC)分管设备提供的负责人Charles Varvarikos指出,对于加拿大的企业和机构在创设供应商多元化项目方面远远落后于美国,他并不感到惊讶。

这不仅因为美国政府鼓励企业和机构在采购商品或购买服务时,积极地与少数族裔供应商建立商业合作关系,而且美国还设立了一个有关合格的少数族裔供应商的档案库。

他告诉记者,当皇家银行在2004年创设供应商多元化项目时,遭遇的最大困难就是如何寻找合格的少数族裔供应商。