各类移民申请轮候时间变化(2009年至2012年)–明报制图
-技术移民处理时间大幅缩短至8个月
-移民部大改革 中国移民审理等更久
-北京申请配偶团聚全球最快 只需轮候7个月
-技术移民“一刀切” 中国申请人改提PNP
技术移民处理时间大幅缩短至8个月
星岛日报记者张文慈/联邦移民部今年各类移民申请所需时间均较过去3年减少，尤以技术移民处理时间更大幅缩短。最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）获自移民部内部文件指出，各类移民申请积压由2009年1月1日的83.5万人，减至2012年6月30日的77.6万人。在过去3年内，整体技术移民申请处理时间大幅缩短，由60个月减为8个月，配偶团聚和省提名移民计划（PNP）申请处理时间则分别增加3及5个月。相关统计是按80％的申请案计算。
Lexbase总编辑兼移民律师李克伦（Richard Kurland）对本报记者表示，联邦技术移民自从2009年2月27日实行新政以来，将可申请的上百类职业范围缩小到38类，使得符合条件的申请人数量大大减少，但却大幅度提升了审批速度，大部分案件6到8个月左右便能拿到体检表，这是技术移民处理时间大幅缩短的主因。
香港申请 需时延长
按海外各办事处分析，香港整体处理时间拉长，从26个月到38个月。
但是新德里、伦敦处理时间反而减少。其中，香港PNP申请处理时间竟然由14个月增加到34个月，而北京PNP处理时间也较长。
李克伦表示，香港处理时间拉长，或与该办事处同时受理中国华南地区申请案有关，而包括配偶团聚、PNP造假案较多拖慢处理时间。另外，受到移民部暂停受理投资移民案件，令不少原本投资移民案件改转申请PNP，令处理时间增加。
有关同时期，新德里处理时间为何大幅加快，李克伦分析，可能与印度“一刀切”取消技术移民旧案较多，令整体处理速度加快。
截至今年6月30日为止，海外父母及祖父母团聚积压案件达54,612人，加上境内处理中心积压的23,960人，总积压人数达78,572人。自2009年来，积压已减少32,046人，大约29%。
Lexbase获自移民部内部文件指，就算父母及祖父母团聚、联邦投资移民、魁省投资移民都停止受理申请，积压案件仍足够应付本国未来5年的接纳目标配额。其中，父母及祖父母团聚需时7年，联邦投资移民及魁省投资移民则约要6年。
李克伦建议，原本递件申请投资移民的申请人，若符合申请省提名，不妨考虑改类别重新申请。
移民部大改革 中国移民审理等更久
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/移民部大刀阔斧进行改革，但资料显示，过去三年各类移民的总体审批时间不减反增。可喜的是全球技术移民审批时间，由过去的平均五年减至八个月，而省提名计划（PNP）与配偶依亲移民申请的轮候时间则继续恶化。
根据移民通讯杂志Lexbase最新一期的比较，2009年1月1日到2012年7月1日间，全球移民申请的审批时间不减反增，从平均26个月微增至27个月。
驻香港领事馆所有移民类别的平均审批时间，从26个月暴增至38个月，足足多了一年，驻北京使馆也从29个月增至36个月，显示驻中国外馆的整体审批效率下滑。反观驻印度新德里使馆的平均审理时间，从58个月大幅减至24个月，新加坡也从46个月减至26个月。
全球积案人数则从83万5000人减至77万6000人，但驻香港领事馆从7万5000人逆势成长至8万3000人，伦敦也从8万人增至9万人，其余主要外馆均呈下滑走势。
若从移民类别分析，技术移民全球平均审理时间，从过去的平均五年减至八个月，北京虽然要11个月，但已较三年半前的43个月缩短许多，香港则减至九个月，显示技术移民新法已达到预期效果。
不过全球配偶依亲移民的审理时间，从平均13个月增至16个月，省提名移民计划更从11个月增至16个月。香港配偶依亲从14个月增至17个月，省提名移民更从14个月暴增至34个月；北京恶化情况不严重，配偶依亲从5个月增至7个月，PNP从10个月增至17个月。
在父母与祖父母依亲方面，2009年1月共有4万2792名申请人在境外使领馆等候审批，另有6万7826人在境内的“案件处理中心”（Case Processing Centre）等候，总计有11万618人。但截至2012年6月30日止，境外等候审批人数增至5万4612人，另有2万3960人尚在“案件处理中心”轮候，总人数降至7万8572人，较三年前减约三成。
全球各地外馆及不同移民类别的审理效率不一，整体而言，技术移民时间缩短，但配偶依亲与省提名计划普遍拉长。值得一提的是，北京的配偶依亲是全球审理速度最快者，仅需五到七个月，远低于全球平均16个月，亚太区平均要16个月，美洲13个月，欧洲平均为9个月。
北京申请配偶团聚全球最快 只需轮候7个月
明报/移民部长康尼(Jason Kenney)上台以来，一直以削减积案、加速申请为改革移民制度的目标，有统计显示，香港的省推荐移民申请(PNP)，在过去两年半不仅未加速，反而从2009年1月需要轮候14个月，演变成2012年6月时PNP申请人需要轮候34个月。配偶移民的轮候时间亦是如此，北京和香港分别比3年前慢了2个月和3个月。但北京是全世界申请配偶移民最快的地区。
积压申请减 轮候未加快
移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》(Access to Information)从移民部取得2009年1月至2012年6月全球各签证办事处的各类申请的轮候时间。李克伦说，有关轮候时间的计算，是按照80%移民申请人，从送件到收到签证所需等候的时间计算。
根据统计，在2009年1月到2012年6月期间，移民部全球积压申请数量从83.5万人，降低至77.6万人；而所有类别移民申请轮候时间，则从26个月至27个月。虽然轮候时间只慢了一个月，但不同办事处以及不同类别的轮候时间，差异可以非常大。
统计指出，北京是全球配偶移民申请最快的地区，2012年6月时，在北京申请配偶团聚只需7个月，与以色列的特拉维夫(Tel Aviv)并列全球最快，但香港的配偶团聚却需要17个月，比起2年半前轮候14个月，还要多等3个月。
在香港PNP申请已从2009年1月需要轮候14个月，增加至34个月，几乎需要三年的时间。
李克伦分析，虽然全球所有类别平均轮候时间没什么变化，但不同办事处，不同类别之间的轮候时间差异非常之大，以配偶移民为例，在北京需要7个月，在伊斯兰堡(巴基斯坦首都)同类申请轮候时间为26个月，几乎是北京的4倍时间。
他表示，技术移民类别由于联邦政府只接受新个案申请，且将旧申请个案“一刀切”，所以各个办事处在技术移民的轮候时间上均大幅缩短，以北京为例，2009年1月需要43个月的轮候，到2012年6月只需要11个月，香港也是从43个月减少至6个月。
在父母及祖父母移民申请上，统计指出，2009年总共积压申请有110,618人，到了2012年6月30日则减为78,572人，因从去年底开始冻结申请，所以积压申请个案减少近三成。
技术移民“一刀切” 中国申请人改提PNP
明报/移民律师王仁铎分析，香港签证办事处的省推荐移民(PNP)申请轮候时间延长，与在移民部决定对技术移民旧案“一刀切”后，不少无法申请技术移民，但符合PNP技术移民资格的中国申请人赶办PNP有关。
此外，联邦政府关闭联邦投资移民申请，也令一些投资移民改提PNP申请，令到香港积压申请增加。
王仁铎表示，香港主力处理中国的配偶移民及PNP申请，而北京则主要处理学生签证及旅游签证，两个办事处所收到的申请类别有所区别，因此看起来北京申请轮候时间特别短，但事实上，是北京处理申请的案件明显不如香港。
