20121112/每年多市40万人遭当街查身分 有色人种成首要目标

星岛日报/多伦多警方为打击犯罪,每年当街截查多达40万名市民,当中不少人是在未有犯法意图下,遭警方在公众场所截查,并被记下姓名、住址和同行者身分等个人资料。警方截查的人以有色人种占多数,比率异常地高,人权组织质疑当中有否涉及种族歧视。警察总长贝理尔(William Blair)决定下月开始要求警方提交截查的纪绿,冀释除外界的疑虑。

《星报》本年三月报道警方截查市民的情况,发现有色人种遭截查的比例远较白种人高,截查所得资料储存在庞大的数据库中,当中只有极少数人过去10年曾被逮捕或起诉,报道刊登后引起各方关注。有黑人青年表示,他们在日光日白下,站在街头抽烟,也成为警方截查的对象。多个关注非洲族裔加人法律权益和警方权责的团体,一直向警政委员会施压,要求加强对警方的问责。消息指,贝理尔将于后天(周三)向警政委员会提交报告,表示警方将在下月备妥所需文件,供警员马上使用,填写街头截查纪录,并每三个月向委员会提交报告,公开截查的记录。

法律人士批违宪

关注团体普遍欢迎有关措施,认为贝理尔踏出正面的一步,若制度执行得宜,有望改善警方与多市非洲族裔社群的关系。惟有法律界人士认为,行动未能彻底根治歧视问题。他表示,无故截查和记录个人资料,是违宪和严重侵犯人权的行为,警方提交季度报告,只是披露其非法录取市民资料的记录,但(政府)应该做的是彻底根绝这种情况,不是将它合理化。

新民主党省议员辛格(Jagmeet Singh)和加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association),同样把矛头直指随意截查的行径,认为警方应在有理据的情况下方截查,任意截查和录取市民的个人资料,不仅涉种族歧视,也是在心理上拘捕清白的市民。警政委员会较早前则已通过一系列动议,除要求警方每季提交截查报告外,亦促请他们监察和处理歧视情况,包括向被截查的人士提供文件,解释截停他们的原因。

贝理尔和警方则力撑随机截查机制,认为能有效减少主要地区的暴力罪案,故无意取消。警方曾对机制进行全面检讨,并建议警员须接受相关训练,确保能“基于清晰的目标,专业地执行截查任务,同时顾及民众的感受”,同时强调需加强社区谘询,加深市民对街头截查的认识,了解其重要价值,务能让他们更接受这种维持治案的方式。

贝理尔后天提交报告时,将接受警政委员会和传媒提问,而由多个关注组织发起的Justice is NOT Colour-Blind运动,则计划到警察总部外抗议。

资料来源:星报

有色人种成首要目标

星岛日报/警方每年截查数以十万计的个别人士,记录他们的个人资料及遭截停的地点。

《星报》今年3月透过《知情法》取得警员的相关数据进行分析,结果显示,警队5,800名警员在市内72个巡逻区,当牵涉到一般没有涉及拘捕的事件,每个区都是黑人被截查的机会高过白人。

评核升职根据

多伦多警队虽然表示截查是没有配额,但上级评核警员工作表现时,会计算警员拘捕的人数,发出交通告票数量,对无线电的回应时间,酒牌检查及截查街头疑人数目等。警方不允披露用作评核警员表现的全部28个项目的名单,解释这28类活动中,没有一项会比其他的更加重要。

警员的表现评估对他们能否升职很有影响,故不能排除有警员为了争取表现,在人潮众多的地方,以防止罪行为名随意截查,确保自己有机会获得升职。

资料来源∶星报

20121113/无故截查市民捱批 警允提供问话纪录副本

明报/可能一些市民有过被警察无故截停问话,且被记录下姓名和住址等个人资料的经历。对此有非洲裔的律师和人权倡导者认为,警方这样的做法会导致带种族歧视意味的执法,为此多市警察总长布莱尔表示,愿意向被问话者提供一份问话纪录副本。

据统计,每年多伦多警方都会在街头拦下近40万人做此类问话,内容包括“你要去哪里,姓名和住址,与你在一起的人的姓名”等。而这些被问话的人,当时都没有与犯罪活动有关。

因此许多社区人士和人权律师声称,这样的做法会导致带有种族歧视意味的执法,因为已经有数据显示,被警方问话的市民中,黑人和棕色人种青年的比例相当大,民权人士由此要求警方停止此类盘问行动。

在一些罪案多发地区,有不少黑人和棕色人种青年报称,他们即使是随意地站在街头,或是在街上抽烟,都有可能引来警察盘问。

对此警察总长布莱尔的回应是,警方可以为被盘问的市民提供一份问话纪录副本,而这做法将在今年12月份可以开始实施。关于这计划的细节,布莱尔将在明日的警政委员会上接受质询。除此之外,每3个月警队还要将统计资料上报警政委员会。

非洲裔加拿大人法律所律师特库鲁(Moya Teklu)指,如果警员知道他们的作为会受监察,他们在执法时会比较自律。如果上述计划能很好地实施,警方对非洲裔社区的执法活动,可能会因此出现有益的改变。

但仍有不少人认为,布莱尔的计划避重就轻。刑事案律师雷托德(Mike Leitold)表示,送给被盘问者的副本只是一个非法扣押行动的纪录,而正是这些非法扣押的行动,才是需要被停止的。“我认为许多法官都同意,仅仅是为了身分证就把人扣押,这样的做法是非法的。我也认为这是违反宪法和人权的。”

雷托德律师所属的安省法律联盟,支持由“公正不是色盲”组织明日在警察总部外举行的抗议活动。