-加拿大恐成中国资源殖民地
-加中签投保协定 反对党拚翻案
-国贸部长:投保协议鼓励加商赴中投资
-法斯特抨反对党针对中国
-法斯特斥新民主党生效前临时反对
-加国审核外资收购 宜具弹性免“绑死”
-协议有效31年太长 民间组织忧被蚕食
-劳工组织反对输入中国矿工
加拿大恐成中国资源殖民地
加通社/加国与中国签署的《外国投资促进及保护协议》(FIPA),如无意外快将生效。由于中国比加拿大设有更多贸易限制及障碍,有舆论认为协议条款对中国更有利。联邦新民主党党魁唐民凯(Thomas Mulcair)已扬言,一旦发现协议有损国家利益,只要新民主党能于2015大选中上台,他们就会立即中止协议,更有评论指,协议最终会令加国变成中国的“资源殖民地”。
唐民凯昨日于国会会议后指,协议长达31年,但内容未经各方仔细研究,假如这使加国司法系统把别国利益凌驾于国民利益之上,让巿民权利受损、令环境遭破坏,他们必有行动。现时,新民主党、自由党和绿党(Green Party)已收集六万个民众签名,反对FIPPA及中国中海油作价151亿美元收购能源公司尼克森(Nexen)的交易;绿党党魁美薏(Elizabeth May)指,FIPPA令中国可干预加国内政,最终会影响加国的环境生态和巿民健康。
保障加国在华投资者
加中两国是于今年9月签订FIPPA,如无意外,内阁会于明天的国会议论期结束后,批准协议,只要两国批准,协议便立即生效。而到去年底,中国直接投资加国资金为109亿,加国则有45亿投资中国,一直以来,加国企业认为在华投资变数太多,希望政府与中国签订协议,让他们能得到其他外商在华的同等待遇。
联邦贸易部长法斯特(Ed Fast)的发言人赫斯利(Rudy Husny)指,FIPPA保障了加国投资者利益,协议酝酿时间已达18年,条款也跟加国与其他国家订立的条款相若:他又批评新民主党和自由党误导选民,指反对派议员过去数日只顾讨论其他事项,才失却检视协议的机会。
加中签投保协定 反对党拚翻案
加通社渥太华30日电/国会反对党议员批评说,计划和中国签订的一项贸易协定、可能令加拿大能源产业成为外国殖民地,而该协定几乎未经过国会全盘检视讨论即将批准生效。
由反对该协定团体、新民主党、自由党和绿党领袖梅丽莎共同发起的一项请愿行动,已搜集到6万个连署签名,要求对即将认可的加中外国投资促进暨保护协定(Foreign Investment Promotion and Protection Agreement)进行全盘检讨;策画该行动的Leadnow.ca总监卡洛指出,中国影响性和美国同样重要,所以和中国签订贸易协定,其流程应和签订北美自由贸易协定(NAFTA)一样,需经过国会及公众讨论过滤。
加拿大和中国于九月初签订上述贸易协定,联邦政府随后于9月底前提交国会,根据保守党设置的新规定,该协定必须留在国会经过审议会期21天,该期限将在11月1日截止,联邦内阁届时可透过命令方式让协定通过,而待加中两国政府批准后该协定即正式生效。
反对党指称,该协定应先送交国会委员会,由专家检视其有无瑕疵及缺陷;新民主党监督工业政策议员裘利安抨击说,保守党政府竟拒绝采用正常及民主程序通过该协定;绿党领袖梅丽莎亦指出,该协定将让中国公司及政府有能力左右加拿大政府政策,而不仅仅在投资及工业发展方面,甚至对环境和全民健康都造成影响,且由于加拿大在该协定上居于弱势,今后难免屈服于中国对能源的强大要求压力之下,最后令加拿大能源业成为外国的殖民地。
中国在加拿大的直接投资金额截至2011年底为109亿元,加拿大在中国的投资总额才45亿元,加拿大企业一直抱怨中国投资环境不够稳定,积极呼吁保守党政府和中国签订贸易协定,以保障加拿大企业在中国的投资权益。
不过在该协定等待批准认可之际、适值加中贸易关系的一个敏感时刻,因为联邦政府也正在审核一宗由中国中海油公司(China National Offshore Oil Corp.-CNOOC)出资151亿元、计划购并卡加利Nexen能源公司的跨国交易案,联邦工业部审核期限截至11月11日,届时需决定该购并交易是否符合加拿大利益。
虽然购并交易和签订贸易协定是两种程序,但联邦政府面对的批评压力并无不同,反对阵营要求两案皆应对民众全面公开相关细节,并认为加拿大政府对中国让步太多;新民主党30日要求在国会针对加中贸易协定进行质询,该党监督外交事务议员迪渥表示,这么重要的一项协议,竟没在国会由代表加拿大民众的国会议员进行质询,实在令人难以置信,尤其该协定经过18年协商,有效期长达31年,为能彻底检视其内容,延后数个月批准应无可厚非。
国贸部长:投保协议鼓励加商赴中投资
世界日报记者葛健生多伦多报导/联邦国贸部长费斯特(Ed Fast)30日表示,与中国的“外国投资促进与保护协议”(Froeign Investment Promotion and Protection Agreement, FIPA)是互利互惠的,让中加两国投资规范化与法制化,并可鼓励有意前往中国投资的加国厂商。
费斯特指出,对于新民主党的反对该案感到困惑,他指新民主党否定中加投保协议所带来的利益,加国与24国均已签定投保协议,费斯特质疑,此次加国要与中国签定投保协议,却是新民主党首次主动反对,他表示对此不解。
他说,在加国的华裔加拿大人约有140万人,在强化中加两国经贸关系的同时,实际上是在增强中国两国的家庭联系与人和人之间的联系,而不仅止于经贸关系而已。
费斯特指出,根据统计,至2011年底止,加国直接投资中国资金达45亿元、中国直接投资在加国资金近110亿元,为平衡该项经贸不平衡现象,制定与中国的投保协议极有必要。
为与世界各国贸易,费斯特表示,加国于2006年时已与14国签定类似的投保协议,如今已增加至与24国有签定投保协议,目前也正与12个国家商谈中,而中国只是其中之一。
法斯特抨反对党针对中国
明报/加中投资保护协议近日遭政客们围攻,联邦政府指加国与24个国家签有投资保护协议,指责反对党特别针对中国,并称誓言要维持加拿大投资环境的公平性。
加中投资促进及保护协议(Canada China Investment Promotion and Protection Agreement(简称FIPA)),本年9月12日在海参威签订。两国正进行法律核准程序,在加国却突然引起反对党新民主党的强力反对。
联邦国际贸易部长法斯特(Edward Fast)昨日召开媒体电话会议,逐一反驳各种反对投资保护协议的论点。他指责反对党特别针对中国,又誓言要维持加拿大公平对待所有投资者的传统。
法斯特指出,加拿大已经与24个国家签订投资保护协议,而且正与12个国家积极商讨保护协议。他说,新民主党一贯反贸易,但这次反对加中投资保护协议的力度前所未有。他质疑反对党“为什么要特别针对中国?”
法斯特相信,绝大部分加拿大人相信要公平对待所有投资者。加拿大的法规对所有投资者一视同仁,不论来自什么国家,而加拿大人也希望加国投资者在中国得到公 平的对待,出现纠纷时可以得到快捷而又公平的仲裁。
有反对论调指出,新协议将招惹大量诉讼,中国企业将利用该协议随便控告加国联邦政府,摆脱加拿大法规的限制。
法斯特对这一论调加以反驳。他指出,中国与不同国家签署了逾百份双边贸易协议,但至今只进行了三次诉讼。法斯特又表示,中国与不少发达国家均签署有投资保护协议,包括新西兰、德国、日本、比利时及荷兰等,与这些发达国家相比,他认为加中之间的投资保护协议最具前瞻性,更为进步。他又强调,加拿大政府对海外投资的管治不会因为这一协议而削弱。
法斯特否认联邦政府拒绝就该协议进行辩论。他指出,反对党新民主党其实有四次机会可以进行辩论,但一直没有把握好。
法斯特指出,中国经济有望在2020年攀升上世界第一位。加拿大政府有责任与决心让加拿大的投资者能好好够掌握到中国的投资机会,不会落后于其他国家。
他说目前加拿大在中国的投资总值为45亿,而中国在加拿大的投资则有110亿元,有需要拉近距离。
法斯特斥新民主党生效前临时反对
加中FIPA改善投资逆差
星岛日报/联邦国际贸易部长法斯特(Edward Fast)昨天表示,加国与中国签署的《外国投资促进及保护协议》(FIPA)将可保障加国企业在中国的投资,从而提高投资者信心,改善两国的投资逆差。
法斯特昨日在协议生效前夕与传媒举行电话会议,他指摘新民主党针对中国,才突然反对这项协议。他说,保守党自2006年以来,与14个国家签订同样的协议,令加拿大企业在24个国家的投资得到保障;另外正在与12个国家谈判投资保护协议。新民主党的立场在过去数十年都是反对贸易,反对投资;但他不明白为什么新民主党认同以往的24份协议,却单独反对与中国达成协议。
法斯特说,加中两国都认识到深化两国关系,加强政治、经济等各方面的连系,对双方都有利。中国借出大熊猫是一个友好象征。协议为两国投资者订立明确的规则,当遇上纠纷时有一个迅速而又公平的仲裁方法。他说,自由党执政时,所有与外国签订的协议是黑箱作业。保守党在2008制定了一个正规程序,所有这类协议必须在国会公告21天,反对党有一整天时间辩论。这次与中国的协议,反对党有四个机会提出讨论,但都未有发言。
反驳将陷巨额赔偿
法斯特反驳外界担心协议会令加拿大政府,陷入无数官司和天文数字赔偿金的讲法说,这些是杞人忧天。协议只是保障已经在加国投资而又遭遇不平等对待的中国企业。加拿大向来对所有投资者一视同仁,从不歧视任何投资者。而且协议明确维护加拿大在环保、社会服务、医疗、教育、文化和生态保育等领域获得豁免,有权立法和规管。
他说,加国企业和投资者多年来,一直敦促联邦政府采取行动,保障在中国的投资。协议将令加拿大投资者在中国不会被不公平对待。
他指出,中国与超过100个国家签订双边投资协议。加中协议是中国首次将透明度的字眼放入协议内,并且更具前瞻性和公平性。
加拿大在中国有45亿元投资,中国在本国有110亿元投资,两者存在很大的不平衡。他相信协议有助提高加拿大投资者打入中国市场的信心,刺激他们到中国。中国在2020年将跃升为全球最大经济体系,渥太华没有理由不全力协助加拿大人开拓中国市场。
加国审核外资收购 宜具弹性免“绑死”
(渥太华30日加新社电)前加拿大驻中国大使说,加拿大审核外资公司收购案,处事要有一点弹性,免得企业滥用“准”与“不准”规章。
贝祥(Howard Balloch,图)在1996年到2001年期间任职驻华大使,现职加通贝祥投资公司(Canaccord Genuity Asia)主席,他说各方批评现行加拿大法规不够清晰,必须改善,但政府有必要保留一些回旋空间。
贝祥谈到政府检讨《加拿大投资法》指引一事,他说:“假如它们为此收缩所有弹性,我会觉得意外。”
依据现行法规,世界贸易组织国家交易价值超过3.3亿元,必须带给加拿大“净利益”。什么事情构成“净利益”,却不清晰。
贝祥指出,企业都想渥京政府给出精确的定义,但他宁愿政府在审核程序中保留一点弹性,不要给企业机会设计表面过关,其实不符合国家利益的协议。
当局检讨《加拿大投资法》指引,工业部刚好检讨中国海洋石油公司(China National Offshore Oil Company)的151亿元投资计划,它要收购卡加利尼克松公司(Nexen Inc.),而马来西亚Petronas公司也试图改变渥京政府的决定,因为渥京不许它收购进步能源资源公司(Progress Energy Resources Corp.)。
一份报告指出,加拿大考虑可行双轨审核系统,一个处理典型公司,另一个应对国营公司。
问题在于,政府对外资公司的运作有多少影响力。
贝祥说,中海油与尼克松要通过审批,已作出多项承诺,包括在卡加利维持总部运作、在多伦多证券交易所争取挂牌。
加拿大人关注中海油的尼克松收购方案,总理哈珀也说,交易“带出一些艰难的政策问题”。他本月稍早时说,加拿大和中国的关系有国家保安层面。
协议有效31年太长 民间组织忧被蚕食
星岛日报/加拿大提倡民主的民间组织Leadnow行政主任毕格(Jamie Biggar)认为,加中两国签的外资保护协议,将令两国政府在未来数十年,面对外国大企业的蚕食和官司。
毕格(Jamie Biggar)表示,协议的31年有效期太长,两国在未来会有很多变化。加中两国开放公平贸易是好事,但协议的漏洞对两国的未来有相当严重的隐患。
独立仲裁欠问责性
他说,协议为两国以至其他国家的企业大开中门,容许私营企业控告政府。在协议下调解纠纷的是一个独立仲裁机制。这个仲裁机制完全缺乏问责性,也凌驾于政府法规之中,更严重的是整个仲裁过程保密。澳洲政府就饱受独立仲裁之苦,而加拿大在过去10年,也吃了美国企业不少亏,应该引以为鉴。他说,中国是一个与美国相若的强大世界经济力量,加美在80年代签订自由贸易协议时,经过民众广泛的讨论以及在国会辩论;但这次却草率从事,国会没有机会投票,欠缺民主。
Leadnow收集了超过六万份请愿信,交自由党、新民主党和绿党,要求总理哈珀取消协议。他说,有部分请愿者是忧虑加国的天然资源会被外国鲸吞;但他并不担心,因为美国大公司已经控制了不少加拿大的油砂。毕格认为,加中两国如果要保障投资和贸易,最低限度要删除协议之中的独立仲裁条款,以维护两国主权和法律。
劳工组织反对输入中国矿工
星岛日报/代表本国330万工人的加拿大劳工议会(Canadian Labour Congress,简称CLC)去信联邦政府,要求撤销发给加拿大德华国际矿业集团(简称德华矿业)的临时外国矿工批准。而联邦人力资源及技术发展部表示正调查有关外劳申请是否符合所有要求。德华矿业表示欢迎政府进行调查。
行内两万本地人失业
较早前,德华矿业获准引入首批201个中国矿工,负责勘探卑诗北方的地下矿场,但强调这只是6至8个月的临时工作,在结束后这批矿工将返回中国。但有媒体报道有中介公司在招聘矿工时收取高昂介绍费。卑诗劳工联盟(BCFL)更指中介公司答允帮中国矿工办全家移民。
CLC主席乔吉特(Ken Georgetti)周二称,已去信联邦人力资源及技能发展部长范茵丽(Diane Finley),称加国及卑诗省并不缺少矿工,资料更显示在该行业,全国有2万工人失业,但只有约9,000个职位。
他指出,有关雇主得到输入外劳批准前,必须尽力训练本地工人。据他了解,要为本地矿业工人提供有关的训练,并非困难。
他也关注有关中介公司的介入,令中国矿工是否能够得到德华矿业报称他们会得到的薪金。故此他要求范茵丽撤回有关外劳的批准。
联邦人力资源及技能发展部发言人奎因(Alyson Queen)称,非常关注有关个案,并正调查是否符合所有条例,并强调引入外劳的雇主必须有尽力找寻本国工人担当这些职位。
目前身在中国的德华国际总裁刘乃顺接受《星岛日报》记者访问表示:“公司一切运作都是在阳光下,欢迎政府进行调查。”
他说,他们完全引进来自中国汇永控股集团有限公司的矿工。据他了解,第一批14个中国矿工10月底计划抵达卑诗。按理应该已经抵达卑诗省东北部小镇塔布勒岭(Tumbler Ridge),为默里河(Murray River)地下煤矿的开采展开培训工作。
刘乃顺强调,初期前来卑诗的中国矿工约有200人,绝非外界所说2,000人,都是短期性质,公司不鼓励他们办理移民。