20120718/华企接触原住民 加情报局关注


加拿大原住民大酋长马西(右四)上月在怀特霍斯市中心的酒店,和中方官员和企业代表见面。(网上图片)

中投亲民招数洽购加国矿产

明报/中资近期加紧在北美作出能源和大宗商品投资。《华尔街日报》透露,中国主权财富基金中投公司最近正与加拿大多个原住民团体,在多伦多及温哥华直接洽谈投资这些部族的资源项目,摒弃以往仅与政府接洽,“架空”居民的做法,大走“亲民路线”,派人亲自向原住民讲解项目发展,盼减误会争议,争取民间支持。但此举却引发加国情报部门注意,开始调查中资企业与原住民团体的关系。

原住民在加国被称为“第一民族”,传统上拥有加国大片领土,对当地资源项目有重大影响力。中资过往通常只由加拿大和美国人作中间人,代为接洽生意。但如今无论中投还是中资私企,都直接在加国各地设办事处,直接派中国人员驻当地,与原住民直接商谈偏远地区的采矿活动,投资额上百亿美元。大约年半前,中投便在多伦多设立了首个海外办事处。

中资在加国各地设办事处

为免隔山买牛,中资企业还派员在加国各地寻找有开采价值的地质结构。今年早前,中国瑞石集团就派出北京的矿业工程师吴先生,走访阿省的油田、卑诗省及魁北克省的群山,寻找潜在投资项目。

他自去年11月派驻加国后,已跟40多间规模较小的加国矿业公司,商讨潜在投资项目,各项目投资额介乎3000万至1亿加元。

实地考察讲解意图免误会

部分中资企业高层更会亲自实地考察,做好风险管理,并向当地人直接讲解投资意图避免误会,以免像以往一些交易在美加引起政治风波而被迫退出。国企中国黄金集团设在加国的子公司、中国黄金国际资源执行副总裁谢泉说,若项目位于原住民的领地内,就必须和他们协商。根据加拿大最高法院2004年的裁决,矿业公司的土地使用决定,即使未直接涉及原住民领土,但如果可能影响原住民的耕种、捕猎和捕鱼活动,原住民亦有权要求评估有关土地使用决定。

中国企业以往通常只会跟当地政府官员和矿业公司商谈合作,结果激怒原住民领袖,认为自己被忽略。原住民大酋长马西(Ruth Massie)上月在怀特霍斯市中心的酒店,与14名中国官员和矿业企业负责人见面。

马西说,中国人最初并不了解原住民在加拿大资源开发方面所扮演的角色,如今已有所了解,想知道与原住民会面要遵守哪些习俗,还想谈论未来资源开发问题。

加拿大育空(Yukon)地区原住民部落Kaska的领袖凯撒(Jack Caesar),最近也与云南驰宏锌锗股份有限公司的高层见面,商谈该公司在这一部落传统领地的发展计划,争取原住民可获的经济利益,如部落居民享有的就业机会等。

加中矿业协会估计,加国的中资矿业公司或矿业投资企业,已由2010年的5间,增至20多间。中资企业自2005年起已斥资约230亿美元收购加国资源企业。

查中企原住民关系 情报局不予置评

由澳洲到蒙古,多个重点发展资源产业的国家政府,都加大了对中国投资的审查力度。相比下,加拿大政府对来自中国的投资算是持较欢迎的态度,积极招商,但中资企业直接派员在加拿大开展业务,与地方民间人士接触,却引发加国情报部门注意,开始调查中资企业与原住民团体的关系。

加国情报官员暗示,他们以往忧虑中国对加拿大省级政界人士可能施加影响力,但眼下情报机构已将关注焦点,放在中方人士与原住民团体的接触。

温哥华律师亚历山大(Merle Alexander)说,他在阿省爱蒙顿一次会议,就中资企业如何与加国原住民达成交易的问题发表演讲后,加拿大安全情报局就找上他,向他两度询问详情,最近一次是去年秋天。亚历山大称,当局希望了解中资企业如何跟原住民打交道。加拿大安全情报局发言人对此不予置评。

加提案限外资 华企忧虑

加拿大最近宣布修改关于外国投资的法规,虽然细节尚未公布,但部分中国企业高层开始关注有关提案,可能会要求他们披露更多敏感交易资料,他们正谨慎行事。