-吸引中国企业人士 康尼倡创业投资签证
-投资移民 将冻结新申请案
-移民部拟引入网上“表达移民意愿系统”
-技术移民 将改采2段制
-移民部拒认协议 诚信尽失
-C38若通过 28万移民申请作废 律师拟申禁令告违宪
-C-38本周生效 退10万积案
-移民顾问：执法过严恐酿悲剧
-移民恐落空 各有辛酸
-加、英、澳 联手打假移民
-“无人非法”抗议 康尼批极端分子
吸引中国企业人士 康尼倡创业投资签证
明报/移民部长康尼建议有资金想移民的中国企业人士，不要对下年度的投资移民申请有太高寄望，他并透露今秋加拿大新推“创业投资签证”(Startup Visa)的类别，尤其适合多金的中国企业人士，只要在加拿大找到合作伙伴，确定作出投资，即可马上拿到永久居民资格，同时不带任何条件。
明公布投资移民申请指引
距离移民部应该重设投资移民申请数量的7月1日只剩三天，康尼说，他将在明天(周四)发布有关新年度投资移民计划的最新部长指引(Ministerial Instruction)，但对问到今年会有多少申请名额时，他却认为，移民部目前还有2万多宗的投资移民申请待审，今年也会有4000宗投资移民申请完成审批，加拿大现在并不需要新的投资移民申请。
康尼知道中国申请人非常关注投资移民计划的重开问题，他说，明天的部长指引，应可解释一些问题，有关指引内容不仅牵涉投资移民计划，亦有部分是关于其他经济类移民计划。
康尼说，对于想移民的中国企业人士，其实很快即有新类别可以申请，那就是今年秋天将推出的“创业投资签证”。
康尼说，美国政府一直想推动“创业投资签证”，但还未通过国会表决，因此有可能被加拿大赶上进度，有可能超前推出。
他说，构想中的“创业投资签证”将与之前加拿大曾推行的“企业移民”有很大不同，不像“企业移民”只给有条件的签证，且要求在2年内取消；新的“创业投资签证”一旦申请通过，即不再具有条件，移民部会看申请人是否投入资金在加拿大的项目或企业，但就不会要硬性要求所创造的就业机会数目。
美国Startup Visa如果成功立法，将列为EB-6移民类别，美国国内虽然有许多投资公司向美国游说，但国会对该类别的看法呈现两极，因此还未通过。移民律师李克伦(Richard Kurland)则说，加国的Startup Visa，是针对那些有创业资金的人士提供，主要是帮助加国的企业寻找外来投资，由加国的企业或投资公司，寻找愿意提供投资的企业人士，进行在加国的投资或开办企业。
投资移民 将冻结新申请案
世界日报记者阮耀毅卑省素里市报导/为重新设计投资移民计划（Investor program），联邦移民部正在全国各地进行社区谘询，移民部长康尼指出，具体改革方案可望于今年底提出。为免投资移民积案过度增加，他将在近期宣布“第五号部长指示”（MI5），类似父母及祖父母依亲，暂时冻结新投资移民申请案。
联邦移民部长康尼接受本报访问时表示，加拿大现行投资移民计划仅要求申请人投资80万加元，期限五年，与美国、澳洲、英国、纽西兰等国的类似计划相较，仍然偏低。为提高投资移民计划对加国经济的贡献度，有必要重新设计。
目前政府正进行全国性的社区谘询，具体改革方案可望于今年底提出。他说目前投资移民积案有2万3000件，约8万名申请人，其中绝大多数是投资额40万元的旧案。
未免投资移民积案过度增加，他将在近期宣布“第五号部长指示”，类似父母及祖父母依亲，暂时冻结新投资移民申请案。不过他强调旧案仍会继续审理。
康尼强调，去年总理哈珀任命他继续担任移民部长，他给自己订定的目标是卸任前让加拿大移民系统做到没有积案的“干净系统”（clean system）。近期推出的改革措施都是在朝这个目标迈进，他希望2014年前让加拿大移民系统成为真正的“即时系统”（Just-in-time system）。
移民部拟引入网上“表达移民意愿系统”
研3个月完成技术移民申请
明报/移民部长康尼(Jason Kenney)昨日在素里对商界人士演讲时提出最新技术移民改革构想，他指出，新制度将建立一套让申请人网上“表达移民意愿系统”(Expression of Interest System)，经过移民部申请人专业资料建档，再由全国雇主进入资料库挑选聘用，最快情况下，申请人有可能在2个月到3个月即完成移民申请，且令加拿大在速度上领先其他移民国家。
雇主在资料库挑选聘用
康尼昨日下午在接受本报专访时则补充，网上“表达移民意愿”的新系统，只是移民部改革技术移民办法的多项改变之一，此外，移民部将在下个月公布技术移民计分办法的改变，这些新措施，均将在公告半年后实施，预计实施时间是在2013年初。
针对“一刀切”引起移民社区普遍反感，康尼说：“受‘一刀切’影响的申请人对加拿大有多失望，我可以想像，但只有取消旧案才能加速改革，移民部实无其他更好办法。”
但他就表示欢迎申请人，随时根据新办法重提申请，并认为“这比没有时间表的轮候，要更有意义得多”。
接康尼提到技术移民改革方向，他说，他在孟买遇到一名印度理工学院的高材生，邀请他不妨考虑移民加拿大，但当他知道移民加拿大需要等待7年时，他告诉康尼，他的同学才花了6个月的时间即移民纽西兰。
康尼称，纽西兰即是推行了网上移民意愿系统，因此成功网罗全球潜在的高科技人才，并成功将技术移民申请时间，缩短至6个月内。
对于这项构想，康尼认为“加拿大可以比纽西兰做的更快”，他表示，透过科技及新开发软体的协助，申请人只要有雇主同意聘用，未来将可在2个月至3个月之内移民，比纽西兰更快。
至于之前移民部曾设法对准移民在抵前提供服务，康尼承认“效果有限”，他表示，政府与一些移民机构在海外设据点，有85%技术移民在抵前曾接受协助，但这些抵前的专业认证或学历认证，并无法确保他们在抵时即有合适工作，以致很多人来到加国，仍是前途茫茫。
但康尼说，研究发现那些抵前即有工作安排的移民，他们在抵一段时间后，平均薪资达到8万元，这说明，事先得到工作安排的移民，才是最后能够获得成功，对加拿大作出最大贡献的一批人，他表示，这同时也是为了对移民负责，而不是大量引进他们，却让他们在一个看起来有发展机会的国度“自生自灭”。
康尼昨日对素里贸易局成员演讲时，遭遇支持难民团体的示威，逾20名“No One is Illegal”的成员，守在会场入口，欲与康尼对话，但康尼直接从地下停车场的楼梯直达会场，巧妙避开抗议人士。康尼最近因为推动诸多不利移民及难民的法案，几乎走到那里，都有抗议团体如影随形。
技术移民 将改采2段制
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/联邦移民部长康尼（Jason Kenney）表示，现行技术移民甄选系统造成新移民失业或大材小用，新系统将师法纽澳的两段式甄选办法，有意移民者先上网递交“移民意愿书”，移民部再根据就业市场需求从中挑选合格者进行审理。雇主也可从中筛选适合的人才发给聘书，几个月内即可取得移民身分。
移民部长康尼在素里商会演讲时重申改革技术移民甄选系统的急迫性，他说新移民的收入每下愈况，35年前移民收入可达本地出生者95%，但近年仅及60%，拥有大学学位的新移民失业率更高出本地出生的大学毕业生四到五倍。
新移民失业及大材小用的现象普遍，让他相当忧心，现行技术移民甄选系统一方面让新移民找不到学以致用的工作，一方面又让雇主找不到所需的专业人才，改革已刻不容缓。
他接受本报访问时表示，新的技术移民系统将师法纽西兰与澳洲行之有年的两阶制，有意申请技术移民者先上网递交简易的“移民意愿书”，附上基本的学经历资料及已取得的专业认证资格，移民部再根据就业市场需求定期从这些“人才库”（pool）挑选合格者进行审理。
而这份申请人资料库会与省府及企业界分享，事先向移民部登记的雇主可从中筛选适合自己企业的专业人才发给聘书，加速其移民申请，最快两到三个月即可完成审批，取得移民身分到加拿大任职。
康尼强调，这种两阶制移民甄选办法在纽西兰已实施超过四年，澳洲也即将引进，他相信在加拿大也适用。至于申请人可在“人才库”中停留多久，他说目前尚未定案，纽澳的作法是半年，但他希望申请人能在“人才库”中停留一年，有更多机会被雇主看到。
他重申未来会更重视申请人的语言能力、教育品质，而非教育数量，并透过海外学经历认证全国架构（national framework）为基础，协助海外申请人在移民前取得本地专业认证资格，或了解自己所欠缺的训练或课程。
他说加拿大人不希望本地专业认证机构因为移民而降低认证要求，但认证机构也不能无限期的拖延海外申请人的认证要求，他认为最慢应在一年内完成审核，明确的告诉申请人是否符合认证资格，若不符合，到底是欠缺那些条件。
移民部拒认协议 诚信尽失
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/刚代表联邦技术移民积案申请人赢得重要官司的律师李希（Tim Leahy）26日表示，由于移民部拒绝承认今年2月双方所达成的协议，让同案其他申诉人“适用”（guided by）法庭的有利裁决，因此他将要求法庭强制移民部接受协议，否则只能继续兴讼。他对加国政府的不诚信感到汗颜。
两周前刚代表902名联邦技术移民积案申请人赢得重要官司的律师李希表示，由于移民部拒绝承认今年2月双方所达成的协议，让同案其他申诉人“适用”法庭对原告梁东（译音，Liang Dong）的有利裁决， 因此诉讼案将继续下去。
他认为移民部的如意算盘是要等C-38法案生效，再用申请案件已遭作废，无案可审为由搪塞。因此他会在本周向法庭提出动议，要求法官强制移民部承认当初的协议，但开庭日期可能要等到9月或10月。
李希表示，所有参与诉讼的申请人一定很失望，他也对移民部这种缺乏诚信的作为相当愤怒，身为加拿大人他感到汗颜，并对申请人致歉。
未来最佳状况是联邦法庭法官裁定移民部须遵守协议，则所有参与诉讼的申请人案件可在九个月内审理完成，否则只有继续兴讼。
但他悲观的表示，法官26日竟然对他说，其他积案申请人还可能继续加入他发起的诉讼，意味着法官可能会对移民部的背信弃义（perfidy）行为睁一只眼闭一只眼。
他说对那些未参与诉讼的积案申请人而言，目前有四个选项，一是放弃；二是加入集体诉讼，等候法庭开审；三是按兵不动，最后仍适用集体诉讼；四是付费加入他所提出的诉讼。
C38若通过 28万移民申请作废 律师拟申禁令告违宪
星岛日报记者张文慈报道/联邦参议院财政常设委员会（The Standing Senate Committee on National Finance）昨天对以“一刀切”取消海外技术移民旧案的《C-38法案》进行二读审议。面对高院法官判对移民部不利的判决。联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney）首度明确表示，目前他正委托移民部的法律顾问，再研究法院的裁定。不过，这完全不影响国会通过《C-38法案》，近日将公布正式回应。他强调，相信仅有部分人的申请案，移民部会按照法院要求审理，但其他后来加入诉讼的申请人，将无法比照办理。
多伦多律师李希（Tim Leahy）代表900个被“一刀切”的移民申请人，向联邦法院提出司法覆核；法院早前裁定，移民部有责任处理所有根据法例提出的移民申请，不能够因为时间上延迟造成积压，而把申请作废。康尼表示，李希案件的裁决，法官已清楚表明，只要国会立法有明确指示，移民部将有权“一刀切”取消2008年2月27日前申请的旧案。他有信心能打赢官司，仅能对申请人说抱歉。
“一刀切”对申请人不公
他说，被联邦“一刀切”的技术移民申请者，其实可根据其他类别重新申请，速度会更快。他说：“不到半年，即可申请通过，不须要再等七、八年。”
多伦多移民兼人权律师沃尔德曼（Lorne Waldman）则批评，移民部违反普通法的公平原则，通过《C-38法案》取消28万个申请人的资格，是政府率先违法。他表示：“这些人都已支付申请费，并且依法等候多时，这对他们不公平。”
沃尔德曼表示，他已接受近50个中港申请人委托，一旦《C-38法案》通过，立刻向联邦法院入禀申请颁发禁制令。
温哥华律师王仁铎也表示，《C-38法案》立法字眼漏洞很多，他将代表150个中港申请人提出诉讼，除要求移民部继续审理外，或会控告《C-38法案》违宪。王仁铎说，《C-38法案》的87.3（1）条文规定“移民部长的指令可以追溯以前申请的旧案”，这根本违反普通法“不溯及既往”的基本法治原则。不过，移民律师李克伦（Richard Kurland）对本报记者表示，他认为这些诉讼成功机会渺茫，因为《C-38法案》的87.4（2）条文清楚写明，“2012年3月29日以后，最高法院的判决将对‘一刀切’的案子没有约束力。”李克伦强调，联邦法官就李希提出的诉讼案时裁决，有关议案还没有在国会获得通过，法庭不能在其通过前插手。
7月不会重开投资移民
另外，康尼昨天接受本报专访时，首度明确表示联邦投资移民今年7月不会重开，估计须要等到明年。而技术移民及企业家移民新计划详细内容，他将于周四公布。新技术移民所采计分制明年实施。
康尼强调，一连串移民改革目的，就是加速填补本国劳动力市场，以便与澳洲、新西兰等国争夺人才。他解释目前投资移民仍有高达23,000宗积压个案，连家眷在内共有8万人，平均轮候八年等候审批。他说，实在看不出有再接受新投资移民申请案的必要。
不过，康尼指今年仍将自旧案中接纳4,500个投资移民。他说去年7月初，投资移民受理申请配额订为700个，没想到一小时登记额满，甚至有移民顾问远自香港前来递件，一次过递交700宗，这对其他地区不公平。
C-38本周生效 退10万积案
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/移民部长康尼表示，联邦法庭日前的裁决并不影响C-38立法进程，本周法案生效后，仍将依计划退回约10万个技术移民积案，受影响者约28万人。至于参与诉讼的少数申请人，因案件已几乎审理完成，因此影响不大，他正等候移民部官员的技术通报（technical advice），才能决定后续的因应措施。
多伦多律师李希（Tim Leahy）代表900多名联邦技术移民积案申请人状告移民部，并在日前取得胜诉，联邦法官命令移民部须在120天内将原告梁东的案件审理完毕。参与诉讼的700多名受“第一号部长指示”（MI1）影响而导致案件延迟的申请人，只要证明自己没有过失，均可适用该判决。
对此康尼表示，正在等候移民部法律顾问的意见，但参与诉讼的MI1申请人不到800人，且这些申请的案件几乎都已审理完成，因此影响不大。
他强调，法官在裁决书上指出，只要通过立法，移民部即可退回申请案。因此C-38法案本周生效后，移民部仍会依计划将10万个技术移民申请积案退回，受影响者约28万人。
至于其他诉讼案当事人的申请案是否会作废，康尼以诉讼正在进行为由，不便发表任何评论。而参与李希讼案的申请人案件如何处理，他说正在等候移民部官员的技术通报，其后才能决定后续因应措施。
移民顾问：执法过严恐酿悲剧
世界日报/联邦移民部今年以来不断推出打击移民造假和欺诈的法案，26日又宣布与英国和澳大利亚联手打假。有华人移民业者表示，如今的移民法律措施不是宽松，而是过严，造成很多错案。
移民顾问林达敏表示，加拿大是人道国家，执法应适当。若移民法律措施过宽，出现很多造假，措施过严，则真的也不能移民。他认为现在就是过严，虽然有效地打了假，也造成很多错案、假案和家庭悲剧。他说每天都有客户上门哭诉，结婚多年的配偶申请移民仍被拒。林达敏表示，现在的政党是右翼中的右翼，移民部长是反移民的部长，一天到晚打击假移民、假公民、假难民、假结婚。表面上是打假，发出的信息是新移民都不是好人，实质上会挑起反移民的情绪。他认为若种族问题处理不好，温哥华、多伦多和满地可这三座多族裔移民集中的城市，会发生种族暴动，移民部长应对此负责任。
林达敏表示，造假行为到处存在，各个行业都有骗人的人。无论对移民顾问还是律师，背后都有大量的流言蜚语，被冤枉行骗。他以自己为例，一位客户来加拿大23年，15年内不知找了多少移民顾问和律师，都没能获得合法身分。最后请林达敏帮助，成功获得了合法身分。然而该客户却以其他顾问一个案只收2000元，而林达敏要收4000元为由，指责他骗人。林达敏表示，这样的指责是观念的差异，有时不能看得太严重。
加华移民留学中心副总裁吴冰表示，中国人现在以留学、ADS签证等方式来加拿大已经非常方便，所以受骗的可能性很低。加上中国移民公司很多，申请者可以加以比较，从中了解真伪。她建议移民申请者多方谘询，自己去比较。此外，移民部的网站上提供许多信息，方便人们做出正确的判断。
移民恐落空 各有辛酸
星岛日报/联邦移民部以“一刀切”方式取消积压多年的移民申请，不少人的移民梦也切断，这些移民申请人，都有各自的辛酸故事，有人破财、有人辞去公司主管、有人放弃升迁、有人割断姻缘。
恐难取回中介费 姜一鸣
今年30岁未婚的姜一鸣于2007年底申请技术移民，根据与中介公司的合约，签约时先支付人民币1万元，收到档案编号再付5,000元，收到体检表再付5,000元，余款在取得移民签证时付清。他已付给中介公司人民币1.5万元，担心无法追回全额退费。
辞职铺路忧落空 孙先生
45岁的孙先生，于2006年递件，为有更美的“加拿大梦”，辞去企业主管职务，当司机学开车，还与妻子努力跟洋人学英文，并准备雅思（IELTS）考试。他说，整个申请过程，花了他约5万人民币，没想到等了六年，愿望有可能落空，心里很不是滋味。
抛弃男友换无奈 洪楠
来自上海的洪楠，在2006年为了办理移民，不仅与任职医生的男友分手。由于没有优先专业、单身又是无亲属，她全力提升自身语言能力。在3月31日的考试，取得英语能力计分的最高分16分。从26岁等32岁，洪楠放弃了深爱的人，至今单身。
加、英、澳 联手打假移民
世界日报/加拿大与英国、澳大利亚26日宣布，将采取联合行动，打击无良移民顾问误导及欺诈的准移民和游客。
联邦移民部表示，不择手段的移民顾问已经渗透到印度旁遮普邦(Punjab)的村庄及其它地区，承诺可以帮助申请人获得签证的快速审批。加拿大公民移民部、英国边境局及澳大利亚公民移民部，向无良移民顾问发出明确的讯息，他们正在与印度当局合作，严打移民欺诈的行为。
联邦移民部南亚区负责人Sidney Frank表示，骗子移民顾问常常会建议申请人提交虚假文件，或采取假结婚的形式骗取移民身分。千万不要为了走捷径受不良顾问的愚弄，否则不仅会损失金钱，被识破后更会被拒绝进入加拿大。
英国边境局南亚区总管Thomas Greig表示，英国欢迎游客、学生及工人，但不会容忍侵害移民系统，更对欺诈行为持零容忍的态度。英国有非常有效的监控体系，并与国际伙伴合作，一旦被揭发出包括伪造学历和语言证书等欺骗行为，涉案者将在十年内被禁止踏足英国。他强烈建议入境申请者，不要相信任何兜售伪造文件、对获得签证打保票的顾问。
澳大利亚移民部南亚地区主管Jose Alvarez表示，在澳大利亚，欺诈属刑事罪，会导致严厉惩罚。提供虚假文件或误导信息，对顾问及申请者都会造成严重的后果，申请者应有意识地防范和保护自己。
联邦移民部门表示，签证申请手续相对简单和直接了当，在移民部的官方网站上，可免费获得申请程序及申请表。若选择委托顾问代理，应谨慎挑选合资格的顾问。
“无人非法”抗议 康尼批极端分子
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/为抗议移民部修法作废联邦技术移民申请积案、轮候期过长并以海外临时劳工取代移民，维权组织“无人非法”（No One is Illegal）在移民部长康尼（Jason Kenney）演讲会场外举牌抗议，让警方如临大敌，但仍有组织成员混入闹场。康尼称该组织为激进“极端分子”（extremists），反对政府遣返外国罪犯，能引发这些人士抗议，证明政府的改革方向正确。
移民部长康尼26日上午前往卑诗省素里商会（Surrey board of trade）举办的早餐会发表演说，但移民及难民维权组织“无人非法”动员数十人在场外举牌抗议。
他们抨击保守党政府反移民，执政以来申请公民遭拒者高出两倍，移民审批牛步化，修法作废近30万技术移民申请案，又引进大量低薪外籍劳工取代技术移民。特别是联邦政府近期推出的C-31法案，根据不同国家创造出“两阶式”（two-tier）难民保护系统，并强制申请难民者必须被关押。
由于大批抗议人士在演讲厅外集结，让警方如临大敌，一一过滤进场人士身分，素里国会议员葛莉华（Nina Grewal）抵达时还遭抗议人士叫嚣阻扰，最后在警方排解下才进场。
康尼上台演讲时，一名混入场内的该组织女性成员开始闹场，她大声叫嚣，指移民部引进大批外籍临时劳工取代移民是可耻的做法，最后在安全人员劝说下才忿忿离场。
演讲结束后康尼表示，加拿大是民主国家，任何人都有权表达意见，但“无人非法”是反政府的“极端分子”，他们反对所有的移民法规，反对加拿大遣返外籍罪犯，支持人口走私，主张所有外籍人士都可无限制享受加拿大的医疗保险及福利。
他说能引发这个极端组织的抗议，证明政府改革移民制度的方向正确。
