20120401/多市警员截查黑人最多 警委会主席倡独立评估

星岛日报/多伦多警员的定期表现评核包括该警员截停市民及在其后记录事件的数目,而这些事件通常不涉及拘捕。

警员每个更期为时五星期,在完成之后,将会评估28个项目,当中包括了又称为外勤资料报告接触卡(contact card)的数目。

多伦多警队发言人布格殊(Mark Pugash)表示,上级会要求在所有的项目有平衡表现,任何类别中有偏低或偏高的数目可能会导致面谈。

警方表示,没有定额。

警方每年会截停数以十万计的个别人士,而接触卡用以记录这些事件中的个人、地点及当时的情况等方面的资料。

《多伦多星报》透过《知情法》取得警员接触卡的数据,并且进行分析,结果显示,在市内72个巡逻区之中,当牵涉到一般没有涉及拘捕的事件,每个区都是黑人被记录的机会高过白人。

变成潜在证据

来自这些接触的资料将会输入一个庞大的警方数据库中,当发生罪案后,会在这个数据库中找寻关连资料,潜在的证人及可疑人物。警方表示,甚至乎看似无关重要的一些接触其后也曾带来帮助。

曾经发生过暴力罪行地区的接触卡数目最多。警方表示,只是对有受害人多的地区加强巡逻。

警政委员会(Police Services Board)主席穆喀兹(Alok Mukherjee)对《多伦多星报》的分析所得出的差异感到困扰,以致他正建议对警员接触卡数据进行独立评估。这建议将会在周四的会议中进行讨论。

穆喀兹正建议由市政府的审计总长就警员与公众的接触进行基线评估,当中尤以有着不同种族背景的年轻人为然,并且评估公众的信任是否受到打击。

填写接触卡被视为良好工作

多伦多警队计算接触卡数目的做法不会叫人感到意外。在以往的访问中,警察总长贝理尔(Bill Blair)已曾表示,警队计算所有的事情,而填写接触卡被视为良好的警员工作。

多伦多警队发言人布格殊表示,上级也会计算及考量拘捕,交通告票,对无线电的回应,酒牌检查及地方法规违例的数目。

警方不允披露用作评核警员表现的全部28个项目的名单。其他的一些活动则属于不能够计算的性质,例如社区的参与及与队员共事的能力。

布格殊说,在这28类活动中,没有一项会比其他的更加重要。

他表示,这是确认问题所在的机制,如果当中有类别出现严重的不平衡情况,什么也没有做过的话,上级便会与有关的警员坐下来谈谈当中的原因。

布格殊说,表现评估对定期的升职有影响,但简直难以置信只是因为接触卡数目偏低会导致延迟升职或纪律处分。

《多伦多星报》对2008年的接触卡分析显示,4,888名警员至少因为一张接触卡而获记功劳,而这数目占了警队中的大部分成员。每名警员的接触卡平均数目达到109张。

多伦多警队约有5,800名警员。

资料来源∶星报