-30万技术移民申请打回头 政府退回1.3亿元申请费
-30万移民梦或破灭 渥京拟拨款退还技术移民申请费
-康尼：技术移民重新申请可能更快
-官国荣：法律上可能行不通
-退回移民申请或违法 申请人可向加国政府索偿
30万技术移民申请打回头 政府退回1.3亿元申请费
明报/联邦政府于预算案中提出修改多项移民政策，其中包括建议退回2008年2月27日前的所有联邦技术移民类别申请，数量达30万份，而政府也预算要退回多达1.3亿元的申请费。
2008年2月27日为分水岭
联邦移民部长康尼(Jason Kenney)表示，此举是为了减少该类别申请的积压。上述约30万份要被退回的申请的日期，由2001至2008年之间，其中约28万份完全未开始办理，约2万份则无审批决定。
新政策为清理积压个案
上述申请者会于未来数个月内收到通知及退款，其中小部分差不多已完成审理的申请除外。
他指上述行动，能将现时46万份正在轮候的技术移民类别申请，减至16万份。
他强调，被退回申请表者可重新申请，新规则是可于1年内获办理申请。
该预算案称，那些具专才的申请人，不会长期排队轮候移民加国的申请。若不减少积压，加国会损失那些国际专才给其他申请程序较快的国家。
康尼说，上任执政自由党于2002年推出的移民政策，规定一定要审理所有申请。至保守党于2006年上台时，要面对64万份积压的技术移民申请，和11万份父母及祖父母的移民申请，每份申请平均轮候7至8年才获办理。
另外，该预算案指会修改本国接收移民的计分制，强调多接纳年轻、英或法语流畅、教育履历较易在加国获得工作的申请人。
预算案中称，由于被批评为让人用钱买移民签证，但投资者对加国无长远经济利益，故会对现时投资或企业类别的移民申请规例作出修改。
康尼表示，联邦政府最近减少投资类别移民申请限额，由于将推出新的申请规则，确保该类别移民能为本国制造就业机会。
他指例如澳洲等国家，其投资类别移民作出的投资额更高，同时只获临时永久居民身分。
联邦政府打算加强“省提名移民计划”，让各省自行选择合适该省的移民。现时各省政府可查看2008年以后的技术移民申请名单，从中挑选合适的移民。
预算案指本国日后签发外国临时工人签证的数目，要视乎当时的劳工市场需要。会推出新规则来确保加国雇主首先尽力招聘本国工人，才考虑聘用外劳。
移民部是联邦政府内5个部门之一，其运作经费只被削减少于6%，显示政府锐意改革移民政策。内部文件显示，将加国移民系统现代化的经费要2500万元。
执政保守党已于年初宣布，将父母及祖父母的移民申请冻结2年，转为发出“超级签证”，方便他们于10年内多次进出加国探亲。
联邦反对党曾批评该大改革，认为移民申请其家人到加国，对移民本身及加国都有利。
30万移民梦或破灭 渥京拟拨款退还技术移民申请费
星岛日报/在经过数年等待后，全球数十万人的加拿大移民梦或将破灭。联邦政府昨日发布的2012年预算案中，计划退回30万份技术移民申请，以解决严重移民申请积压问题。
预算案中计划拨款1.3亿元，作为移民申请费，退还给2008年2月27日之前的所有技术移民申请人。如果这些人还希望移民加拿大，就需重新递交移民申请。退款程序在未来几个月开始实行，届时移民部将主动同申请人联系。
加拿大联邦移民及公民部长康尼(Jason Kenney)表示，目前加拿大积压46万名技术移民申请，其中有30万个申请是在2008年2月27日之前递交。在这些申请中，28万份完全没有受理的申请将肯定会被退回，另外两万份申请虽然已经开始受理，但根据进度不同，一些刚开始处理的申请也会被退回。
康尼指出，该措施将有效处理加拿大的移民积压问题。预计实行后的几年内，新的申请人在递交材料的当年就能得到结果。
康尼又指出，被退材料的申请人还能重新申请。在整肃之后的移民系统下，他们只要符合新的移民标准，无须数年的等待，可以迅速来加拿大。
康尼说，在即将被退回的移民申请中，有的申请在2001年就已经递交。他承认对于等待多年的申请人来说，这个决定是不公平的，但责任在此前执政的自由党政府身上。
减轻严重积压
目前的移民系统，无论对申请个人还是加拿大都不公平。申请人需要等待近10年才有可能得到移民身份，来到加拿大后，其技术水平可能已经无法和年轻时相比，难以符合加拿大的需求。
保守党自2006年组阁就一直是少数党政府，直到2010年联邦大选中才夺得国会多数席位。其作为多数政府发布的第一份预算案，就大刀阔斧地改动移民政策。
对此，康尼称国家早就该采取强硬手段，从根本上解决移民申请积压问题，但保守党还是少数政府时，反对党总是用各种办法阻挠移民积压处理，让政府的工作无法实施。
数据显示，加拿大是移民申请积压最严重的移民国家。截止2011年7月1日，加拿大的移民申请积压数量达到924,464宗。其中，积压情况最严重是联邦技术移民，积压个案达到482,117宗。
康尼：技术移民重新申请可能更快
世界日报记者葛健生多伦多报导/对于联邦预算案中，联邦移民部打算对2008年2月27日前，约30万件技术移民申请案全额退费退件，联邦移民部长康尼29日指出，旧制令积案过多、导致民众等候时间最长达11年，对申请民众并不公平，他强调移民部此举，是在处理前任政府所遗留下的大问题（big legacy problem）。
康尼说明，自2001年至2008年2月27日止，技术移民积案已达约30万件，这些申请案多数甚至尚未及开封审查，却已令申请人耗时至少八年等待，他认为对申请者而言极不公平，因此移民部打算对该批申请者全额退款退件，他鼓励这些申请者可依现行技术移民标准申请，如符合标准，约于一至二年即可移民来加，速度反而更快。
康尼于29日的电话会议中表示，联邦移民部将于几个月内，规画全额退款给该段期间提出技术移民的申请者，该项退款费总计1亿3000万元，也编列在29日出炉的联邦预算案当中。他说，该项关键性改革可去除积案、加速移民申请。
康尼指出，自2001年至2008年2月27日期间内积案，已令部份申请人等待8到11年之间。在即将全额退费退件的近30万件当中，有28万件是仍置于箱内，连开封都来不及；另有2万件申请案则已经开始进行审件，但尚未做出最后决定，至于这些处理中的案件是否也在全额退费退件之列，康尼表示，要视申请案实际处理的情况而定。
对于这30万件技术移民申请案就这样全额退费退件的公平性，康尼于指出，他认为让该段期间的技术移民申请人空等八年至11年，申请案甚至都未及被拆封，他对旧制造成申请人漫长等待时间，深感不公平。
康尼指出，如这些申请人符合加国技术移民的新制标准，申请不出二年即可获移民，这对申请人而言才是真正公平，他强调此举是在处理2002年时，前任政府所遗留下的大问题。
未来在全额退款退件给为数约30万技术移民申请案之后，康尼表示，可让目前总数约42万件的技术移民，降至仅有约16万件的技术移民申请案，将可加速移民部对该项目类的审核速度。
官国荣：法律上可能行不通
星岛日报/加华移民留学总裁官国荣认为，联邦政府通过退还申请费来减轻移民积压的计划，可能有违联邦法院判决，或无法在短期内施行。
官国荣表示，在康尼(Jason Kenney)之前的上一任加拿大联邦移民及公民部长范茵丽(Diane Finley)，曾试图用退还申请费的方式解决移民申请积压问题，但其计划遭到申请人的集体诉讼。联邦法院认为申请人有权决定是否希望继续等待移民结果，最终否决了范茵丽的计划。
康尼此次重提退款一事，官国荣认为有两种可能∶退款计划有违联邦法院此前的判决，在法律上不可行，将引发新的诉讼；或者移民部已经找到法律依据来实行其退款计划。如果计划在法律上行不通，就不可能如康尼之前所说的，在几个月内施行。
受此次退款计划影响是2008年2月27日之前的所有技术移民申请人。官国荣认为，这是由于该日期之后，联邦移民部两次更改技术移民的职业类别，导致此前的技术移民申请人可能无法达到新标准。他笑称这种更改移民类别的做法，“说的好听是与时俱进，不好听就是喜新厌旧”。
退回移民申请或违法 申请人可向加国政府索偿
明报/多伦多移民顾问林达敏作出评论称，联邦政府于预算案中提出退回2008年2月27日前约30万份联邦技术移民类别申请，除影响加国的国际形象之外，也有可能违法。申请人有机会向法院提出集体诉讼，要求加国政府作出赔偿。
他指出，例如最近移民部宣布，将父母及祖父母的移民申请冻结两年后，就有移民律师提出，申请人可以控告政府，故也怀疑联邦政府有否退回移民申请的法律权力。
预算案改移民政策 有护航之嫌
林达敏指出，执政保守党通过财政预算案来修改多项移民政策，有护航之嫌。
他说，其实上述对父母及祖父母的移民申请冻结2年的政策，也是于去年财政预算案中提出，可能是恐怕单一推出会不获通过。单一推出的方案要于公民及移民常务委员会首读，跟再经过包括司法部等三读通过，才成为法例。
他表示，其实移民部每年都从移民申请及收取移民抵费中赚钱不少，例如过往每名新移民交975元抵费时，每年为联邦政府带来1亿元纯利，但该笔钱不是都用于移民部作经费。否则，移民部应用该笔钱加聘人手办理移民申请，就不会出现积压的问题，就不用退回积压申请。
另外，移民部想修改计分制，强调多接纳年轻、英或法语流畅、教育履历较易在加国获得工作的申请人。他认为，此举未必有效地增加新移民的就业率。
他指曾遇过来自中国、持双博士学位、英语流利的移民，到加后一样也找不到工作。主要原因是该名移民由于学历太高，不愿接纳任何较低级的工作。
应扩大投资及商业移民类别
林达敏认为，加国政府应扩大投资及商业移民类别，因该批移民除能制造就业机会之外，也肯定自己有工做。
