20120328/省府拟3年削支177亿 灭赤靠冻薪

-安省2012年度财政预算案重点
-省府拟3年削支177亿 灭赤靠冻薪
-安省公布预算案 大幅削支
-迫120万公务员冻薪两年 省选恐一触即发
-削支手法温和 预算案料过关
-陈国治:移民服务拨款不会削减
-陈国治:教育、医疗、社服预算 获保障
-面对财赤善用创新思维 陈国治解画护航
-陈国治指大多区建赌场 不致于引起“天下大乱”
-富裕耆老多付药费 团体表支持
-拟改革公共雇员退休金供款计划
-保留全日制幼儿园新移民松口气
-保留大专生30%学费补贴 撤9奖助学金计划 学生齐轰
-未提多市托儿费补贴 黄慧文:不利单亲母
-取消电动汽车津贴
-教师薪酬将冻结两年
-冻结医生薪酬难度高
-冀靠酒与赌走出困境


安省2012年度财政预算案重点

星岛日报/

■开支预算1,270亿元,包括10亿元储备金,2012/13年度财赤152亿元。
■2011/12年度财赤153亿元,较估计的160亿元低。仍预期2017/18年度能平衡收支。
■教师、医生和公务员冻薪。假如未能透过集体谈判达成协议,省府或会立法。
■医院、大学、专上学院、教育局和机构行政人员再冻薪两年,共冻薪4年。
■延长政府机构如ORNGE、LCBO、安省博彩公司以及地区保健综合网络的行政人员补偿冻结期。
■建议控制公营机构退休金支出,一旦出现赤字,就会削减未来福利,但不会即时立法。
■未来3年取消或押后总额9亿元的基建计划,省回1.2亿元利息开支。未来6年,拟取消总值32亿元的计划,以节省8.9亿元。
■每年加开25间全新和规模较大的LCBO,增加额外税收1亿元。
■公司税冻结至11.5%,押后原拟削减的比率,待预计未来3年节省15亿元平衡收支为止。
■节省安省药物福利物计划3,000万元开支,做法是单身长者年入逾10万元,长者夫妇合共年入16万元,要多付处方药物费。
■预期2011/12年度人均计划支出是8,560元,是各省中最低。
■省府声称未来3年可以在节约和控制支出方面节省177亿元。
■每月用电3000瓦小时(kwh)的电费回扣限在10%,未来3年节省4.7亿元,针对目标是小生意而非家庭用户。
■医疗护理年度开支减2.1%。
■合并人口少地区的教育局,同时减少拨款教育局以整合“未被充份利用的”学校。
■高中生只能多修4个学分,最多修读34个学分,节省高校未来3年共3,600万元开支。
■缩减学生交通津贴3,430万元。
■押后在人口密度偏高,交通挤塞城市推行高乘载车辆专用车道计划。
■在布兰特福特(Brantford)和漆咸(Chatham)再关闭两所监狱,此前已关闭4所。同时减少狱警和安省省警超时工作,节省薪金开支。
■聘用百名文职人员负责数据输入工作,此前是由安省省警人员负责。

资料来源∶加通社、星报

省府拟3年削支177亿 灭赤靠冻薪

明报/安省政府周二宣读预算案,计划在5年内平衡收支。省府说,暂缓企业税减税措施、继续冻结公职人员薪资、大幅改革政府退休金计划,可达到平衡预算目标。

反对党回应财政预算案,保守党说不会支持预算案;新民主党未有表态,是否推翻预算案。

安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)说:“这是一个强大的计划,(在5年间)带领我们,回复收支平衡状态。我相当有信心,预算案符合市场的需求,也符合所有省民的需求。”

本年赤字153亿少预测10亿

新预算案长304页,政府预计本财政年度赤字为153亿元,比1年前的预测少10亿元。执政自由党计划削减和降低开支,在3年间节省177亿元。在不加税的前提下,政府可望增加税收44亿元,在2017-18财政年度平衡预算。

省债达2,376亿 年还息百亿

安省债务高达2,376亿元,还债费用每年就要100亿元,债务明年预计增至2,600亿元。届时安省债务对本地生产总值的比率达到39.5%,仅次于魁北克省。

省府要控制债务,拟为政府计划开支设定年度增长上限1%。政府开支总计1,270亿元,要在3年间节省差不多130亿元,多数依赖公务员冻薪和紧缩措施。

保守党说,省府的预算未能解决严重的核心财政问题,即不可持续的赤字和债务,他们不会支持。

保守党不支持预算案,自由党就要有新民主党支持,才能通过预算案。尽管新民主党反对公务员冻薪计划,但预算满足他们一个重大要求,将企业税税率冻结在11.5%,直到平衡预算。

新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)没有表态,她的政党是否支持预算,自由党的命运飘忽不定。

虽然安省经济复苏,但2012年安省经济增长率预计只有1.7%,2013年2.2%、2014年2.4%。

医疗开支年增长限2.1%

面对严峻的经济形势,政府开支受限,人口老化更为省内服务增加压力,邓肯推出多达几十项控制开支的措施,包括医疗开支每年增长率设定2.1%。

省府规定,收入高于10万元的单身耆老、家庭收入高过16万元的耆老夫妇需付更高处方药费,此举可为省府节约3,000万元。

它也计划将电费帐单上10%的补贴,限制在每月3000千瓦小时,3年可节省4.7亿元。

省府已宣布一系列增收减支计划,包括冻结福利,安省托儿福利(Ontario Childcare Benefit)增加措施延迟、增高驾驶执照费、增建赌场、出售政府物业等。

邓肯说,预算案创造和保护17万个职位,但论者警告说,它会引起安省学校和医院的大量裁减行动。

安省公布预算案 大幅削支

世界日报/安省自由党政府27日公布预算案,计划在三年里减少开支177亿元,在五年里实现政府预算平衡。

这是自前安省保守党政府省长哈里斯(Mike Harris)1990年代执政以来一次包含最大的政府削减开支的预算案。

安省财政赤字在全国最高。执政的自由党政府解释说,如果现在什么都不做,安省现有的153亿元财政赤字、到2014—2015财年将上升至246亿元。

根据预测,安省从现在到2015年之间的经济成长乏力,换言之,省府的收入不足以消弭赤字,因此就必须大幅削减开销。

如果省府不采取措施改善自己的财政境况,穆迪评信机构(Moody’s)威胁说将调降安省的信用等级。

根据安省自由党的预算案,它计划调低安省14个厅级部门的预算,包括调降基建厅、环境厅、自然资源厅等部门的预算,但教育和健保支出却继续增长。

省府节省政府开销的举措包括:取消或延迟医院扩建项目、合并教育局、关闭一些青年中心、冻结社会援助福利和残障福利、延缓执行调涨儿童福利金的计划。

除了健保和教育免受削支之外,政府部门的开支削减幅度约4.3%。安省自由党政府采纳了经济学家杜鲁蒙(Don Drummond)上月在其报告中提出的改变公共服务的诸多建议,但自由党政府在削减政府开支的强度并未照搬杜鲁蒙的建议。

安省自由党政府敦促教师、医生和其他公职人员接受冻薪的提议,并声称,如果省府无法在这方面与工会在这方面达成一致意见,省府不惜透过立法来实现它。

省府还打算对政府雇员的退休金进行改革,以减少政府的财政负担。

省府预算案没有包含任何涨税的内容,不过,省府今年暂时不实施给公司减税的政策,现行的11.5%公司税将一直执行至省府消弭财字为止。

这个政策转向有望在三年里为省府节省15亿元,安省新民主党支持省府这个做法。如果省府想让其预算案在省议会获得通过和不想因此启动省选,身为少数党政府的安省自由党就必须至少获得其中一个反对党的支持。安省财政厅长邓肯说,政府预算案保护了教育和健保项目,而这正是安省新民主党非常关心的两个项目。

省府预算案还保护了幼儿园全日制项目、大专生和大学生学费减免30%、小学课堂人数上限20人、3000度以下的电费打折10%。

邓肯向安省保守党和安省新民主党放话说,如果政府因预算案被推翻,自由党也做好了省选的心理准备。

安省保守党说,它将投票反对该预算案,而安省新民主党则说它在作出决定之前先征询安省民众的意见。

迫120万公务员冻薪两年 省选恐一触即发

星岛日报/安省政府一份将会冻结120万名公务员薪酬的紧缩开支预算案,可能触发新一轮省选。省长麦坚迪的少数自由党政府利用周二公布的预算案,警告可能透过立法实施两年冻薪,反映政府策略的重大转移。进步保守党威胁会投票反对预算案,新民主党则保持中立,如此一来,可能令安省省选举行后不过6个月,新一轮省选似如箭在弦。

财长邓肯(Dwight Duncan)在预算案中表示,教师、医生、护士、医院员工和其他公务员将要配合省府的冻薪要求,因为省府明年要面对152亿元赤字。他周二引进该份总额1,264亿元的预算案时表示,假如安省不采取强而有力的行动,财赤将会不断飙升,意味要面对无法支撑的债务重担。

保守党曾经敦促省府要规定冻薪,但自由党抗拒这做法,因为担心违宪。2010年时省府尝试要公务员自愿冻薪,但效果不大。

时至今日,财长邓肯表示,假如4,000份不同的劳工合约,未能以谈判方式达成协议,省府将会立法冻薪。

他表示,以诚意去谈判不单只是正确的选择,亦是加拿大最高法院的要求。倘若谈判失败,无法平衡预算,省府会准备建议采取必须的行政和合法措施,保障公众服务不会中断,同时保护教师、教育界员工和医疗护理人员的工作。

代表20万名会员的加拿大公务员工会安省分会的会长哈恩(Fred Hahn)预期,抗议省议会的行动将会此起彼落,自由党省议员则要面对沉重的政治压力。
邓肯表示,安省整体负债额是2,604亿元,每年要支付大约100亿元利息,他实在别无选择;难怪在该份名为“Strong Action for Ontario”的预算案会细列各项削支项目,就是要向信贷评级机构保证省府会勒紧裤头。因为信贷评级下跌,借贷开支就会上升。

开支维持177亿元

省府希望能在未来3年削减支出的增长以及将开支维持在177亿元。

面对如此骇人的财政状况,税项将不会上升,至于原订将公司入息税在2013年7月由11.5%减至10%的计划则会押后,直至2017/18年度收支能够平衡为止。

省府今次的预算案是以经济师卓蒙(Don Drummond)2月15日提交的政府削支报告为蓝本。卓蒙曾建议自由党政府未来5年要将支出增长保持在0.8%,医疗保健开支维持2.5%增长率,自由党的预算案则将整体开支增长规限在0.9%,医保开支维持2.1%增长。

公务员除面对薪金规限外,退休金额会减少或须增加供款。目前三分之二省民并未获得由纳税人津贴的退休金,过去8年公务员获得丰厚的退休金补偿,省府期望今次做法会获得选民支持。

不过,自由党提出的预算案,仍须取得在野党一定程度的支持,才能避过省选,否则自由党政府最早会在4月26日下台,意味5月24日或5月31日就要举行省选。

进步保守党党魁胡达克嘲笑预算案“对安省面对的就业和开支危机,表现软弱无力和令人失望的回应”,誓言全体党员将会投票反对该份预算案。

新民主党党魁贺华丝则表现审慎,声称党团在决定行动方向前,会跟安省省民进行严肃对话。对于自由党接纳该党提出冻结削减公司税的立场表示满意,但认为省府一旦未能透过谈判跟公务员达成合约协议,就会采取行政手段冻结公务员薪金,对这种不尊重他人的举措不敢苟同。

通过预算案不太难

熟悉安省议会运作的消息人士指出,自由党少数政府在议会内只差两席即可过半数,要通过预算案并不太困难。在目前的政治环境之下,两个在野党都不敢一意孤行阻挠预算案通过而触发大选。

执政党如果作出很多让步,自然能够取得其中一个在野党的大力支持。但如果未能与在野党达成协议,又要避免不信任投票,最低调的方式是让几名在野议员在预算案表决时“缺席”,使预算案擦网过关。

资料来源∶星报

削支手法温和 预算案料过关

明报/时事评论员文世昌形容安省政府昨日公布的,是一个温和的预算案,省府未有大刀阔斧取消一些现存服务,相反是通过行政手段如合并一些教育局、关闭监狱等,达到悭钱目的。新民主党党魁霍沃斯昨称,决定是否支持预算案时,会考虑到触发省选是否选民意愿,似已露玄机。他估计预算案通过的机会颇高。

文世昌说:“预算案削支属意料之事,但总体来说,预算案削支幅度不算太苛刻。至少没有削减太多现存的服务,而是以一些行政方法来省钱,如只要求公务员冻薪,而非减薪。”

他指,一般来说,减缩开支多不受新民主党欢迎,但今次情况特殊,若省府不采取削支行动,未来无法平衡预算,将影响安省信贷评级,对投资环境不利。新民主党固然要照顾公务员利益,但同时亦要有负责任的理财态度,况且有选民亦希望省府能采取一些悭钱行动。他更不排除,预算案中延迟削减企业税一个举动,是自由党与新民主党事前已谈妥的条件,故他认为预算案通过的机会很大。

不过,对于财长邓肯提到冻结公务员薪金时,已急不及待指出,若遇上工会反抗,省府将以立法手段达到目的,感到惊讶。因为此举将令霍沃斯在支持者面前左右为难。

他又指出,自由党击支持者中不乏中间偏左的人士,省府冻薪计划,可能会令这批支持者反感,今次预算案多少有点赌博成分。

陈国治:移民服务拨款不会削减

明报/安省旅游、文化及体育厅长陈国治昨天于财长邓肯宣布财政预算案后表示,该预算案未有提及移民服务拨款,即是移民服务拨款不会被削减,维持于每年约1.08亿元。

他说,尽管联邦政府给安省的移民服务拨款,由过往的4亿元,减至3亿多元,但省府不会仿效。

当被问及上述财政预算案中那一项会令华裔省民特别受惠时,陈国治指执政自由党坚持对医疗、教育及社会褔利的拨款不减,不但对华人,会令所有省民都受惠。其中医疗拨款会增约1%;教育拨款增1至2%等。

然而,他指其中有些医院会延迟兴建;省府也会推行出诊医生及护士计划,可削减对医院病床及长期护理院位的开支。

今次预算案建议加车牌收费,但他强调,省府不是加税。他指安省10多年来都未有加过车牌费,维持于70多元,是其中1个车牌费最低的省份,现时有省份的最高收费达160元。

他说,安省的经济增长并不理想,去年的国民生产总值只增1.8%;今年也预计只增1.7%,故要开源及节流。

陈国治称,其实省府已尽力搞好安省经济,于2008至2009年经济大衰退期,安省的失业率达9%,现时失业率降至7.7%,期间共创造了50万个工作职位,较经济衰退期前还增了30万个。

陈国治:教育、医疗、社服预算 获保障

世界日报记者翁晓青多伦多报导/安省自由党政府预算案27日下午出炉,旅游文化厅长陈国治在预算案公布之后表示,该份预算案重点在保障教育、医疗、社会服务不受影响。在安省经济面临挑战,增长缓慢的形势下,预算案通过开源、节流和改革创新思维去达到上述目标。

昨日下午陈国治在记者会上表示,教育是安省竞争力的保障,要长久持续地投资。因此在反对党的批评下,自由党政府仍然坚持对高等教育学费30%补贴的计划,以及继续推行全日制幼稚园项目,并维持现有的小班人数。医疗和社会服务也是政府重点保障的方面,预算案中没有提及缩减移民服务。

陈国治称,目前欧美经济不稳定,安省也面临挑战,2011年安省的经济增长为1.8%,预计今年只有1.7%。在入息有限的形势下,省府保障医疗教育和社会服务的措施,一是出重手实施节流∶除了上述三大部门的预算有少许增长之外,其他厅和部门的预算都有削减,需要精简架构。经过评估,将几间医院和基建工程或停建,或推迟兴建。目标是未来三年内,节省开支177亿元。

二是开源∶将一些成为包袱的政府资产出售,一些每年耗费庞大维修费的亏损和老旧的建筑物,与发展商合作重建;增加某些服务的使用费,例如汽车牌照费等,在不增加企业税的同时增加44亿元的收入。他认为安省的汽车牌照费已经15年没有增加过,即使3年后增加到90元,仍然属于全国最低的省份。

第三,通过改革运营方式和创新思维,探讨精简和节省开支的途径,例如采用流动医护人员上门提供居家医疗护理,减少医院和长期护理中心的使用,既可以节省开支,还深受长者欢迎。改变安省的药物福利计划,令高收入的长者支付较高的配药成本。

陈国治表示,预算案十分果断,应该做的事情就确保做到。自由党少数政府需要其他党派支持这份预算案,更重要的是需要省民认同。目前与反对党就预算案最大的分歧在于,保守党反对30%的学费补贴,反对全日制幼儿园,建议取消对绿色能源的福利,并提倡继续对赛马场的支援。而新民主党则单纯反对,但又没有提出具体的计划。

对于保守党抨击预算案没有创造就业的计划,陈国治表示,安省自2003年至今,新创造了50万份工作职位,其中2009年至今就增加了30万份工作,主要增长在娱乐业,如电影、数码、旅游等。他希望反对党对预算案能给出一些实际的能提高就业率、同时又获得省民接受的建议。

面对财赤善用创新思维 陈国治解画护航

星岛日报/安省政府昨天甫公布新一年度预算案,省旅游、文化及体育厅长陈国治即会见中文传媒,就预算案进行解释。他指省府新的预算案虽然面对巨额赤字压力,但都努力保障了医疗、教育、社会服务及移民服务的资金,对包括华人在内的省民是好的消息。

陈国治指医疗及教育是与省民生活密可不分、亦最受重视的服务,因此省府就算在财政紧缩的情况下,只是在拨款的增长幅度上不及往年,但最终都保障没有削减。这在目前经济持续低迷的情况下非常不容易。要做到这一点,省府唯有在开源、节流及创新思维上下功夫。目前安省经济增长缓慢,去年经济增长仅得1.8%,今年财长预计增长1.7%,在开源上没有太大空间。在节流方面,省府将出重手采取措施精减各部门的架构,取消一些成效不明显的项目,延缓一些基础设施开工等。

他特别强调省府面对财政困难时要用创新思维。比如在健保医疗方面,花费最多的是医院和长期护理中心,相比而言家中医疗服务是省钱的方法。省府现时派遣流动医生护士及护理人员前往病人家中照料,既满足不少老人对上门服务的需要,又可节约开支,这种创新做法何乐而不为。

他又指出,省府管理的安省游乐宫每年亏钱,估算未来继绩开门每年需省府补贴拨款2000万元。该处设施的寿命还有20年,意味着省府还要贴钱4亿元。若可以同私人商家和大企业合作重新开发,就可以改善设施,减少政府的包袱。

陈国治指预算案中完全没有提加税的事情。对于省府日前宣布调升车牌及驾照收费等是否等于变相加税,陈国治辩解说,省府收取上述服务费在过去15年均没有调升,目前安省的车牌费比加拿大收费最高的省份便宜近100元,即使是三年以后安省收费调升至90多元,在各省中仍属最低之一。

他指上述服务费在省府预算案中所占比例很小,主要是省府认为在这方面需要政策改革,需要“做正确的事”。

陈国治指大多区建赌场 不致于引起“天下大乱”

星岛日报/安省旅游、文化及体育厅长陈国治昨天在会见中文传媒时指出,在大多伦多地区兴建赌场亦不致于“天下大乱”,并以被世界公认最干净最安全的城市之一新加坡也建有赌场,可见赌场未必令城市“天下大乱”。

经济低迷 唯有发展经济创造就业

陈国治指在经济持续低迷的情况下,安省唯有秉持“改革、创新”的思维,精简架构,努力发展经济,创造就业。作为主管旅游观光的厅长,陈国治认为在大多伦多地区兴建赌场亦不致于“天下大乱”。

陈国治指现时兴建赌场的议题已被安省博彩局提及,估计会有更多细节公布。做法应该是有兴趣兴建的城市先在其议会内达成决议,然后向省政府提出申请。不过他指即使修建也可能是三至四年以后的事,现时预算案不会先计入因修建赌场而带来的税收增加。被问及作为旅游文化厅长,他个人对在大多区修建赌场的看法,陈国治指他相信对促进经济和旅游有一定作用。他指世界上各大都市包括美国的纽约、洛杉矶、费城等前五大城市都建有赌场。

至于有人担心修建赌场会给城市的治安、安全等造成负面影响,令社会复杂化。陈国治指世界公认最干净最安全的城市之一新加坡也建有赌场,可见赌场未必令城市“天下大乱”。

富裕耆老多付药费 团体表支持

(多伦多27日加新社电)在安省新预算案下,富裕的耆老要承担更高的处方药费用。耆老倡权团体支持这项改革,认为它普遍可接受。

自由党拟改变安省医药补贴计划(Ontario Drug Benefit),向最高收入的耆老(大约5%)收取更高费用。

安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)说:“在省内各地,我多次听到省民的心声,尤其是有钱人。他们说,在这个年代,我们不需要为非常富裕的人支付全部药费。”

现在省府计划向富裕的耆老收取更高药费,大约7.5万耆老受影响,他们每年平均多付处方药费665元。

新例2014年8月生效,长期护理院的耆老、接受公费家居护理服务的老人不受影响。

按照新计划,收入超过10万元的单身耆老,要支付100元垫底费,另加收入的3%。家庭收入超过16万元的夫妇,垫底费为200元,另加家庭收入的3%。

这些耆老在垫底费之外,仍有每剂药6.11元的自负费用。

净收入低于10万元的单身耆老,家庭收入低于16万元的耆老,他们的药费不受影响。

耆老倡权团体CARP欢迎这项改革,它说人们明白安省的低垫底费药物计划在全国各省独一无异、最慷慨,就会接受这项新措施。就算安省提高部分耆老的药费,省内耆老仍能享受最佳待遇。

拟改革公共雇员退休金供款计划

星岛日报/安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)表示,公共行业员工对自己退休金的供款额不应低于实际费用的一半,更不应让纳税人为其支付三分之二甚至更多的供款。

邓肯在周二发表的预算中宣布,对于供款数额不是由雇员和雇主平分的退休金计划,政府将推动雇员和雇主各出一半。他说∶“我们将处理迄今尚未适当处理的困难的退休金问题。”

邓肯周一曾表示,为在2018年前消除省府赤字,他将锱珠必较。他称,上述变动是多种改革退休金的措施之一。退休金改革要求出现资金不足的公共退休金计划降低支付给成员的款项数,而不是增加雇主的供款数额。其他预算措施还包括综合行政运营,汇集较小大学和其他退休金计划的投资,以降低费用,提高回报。

邓肯在预算演说中指出,三分之二的安省人并没有公司退休金计划。他称,省府希望退休金计划变得更能让纳税人承担,同时也令公共行业员工的退休金更有可持续性。他说,让一位每小时仅赚14元且没有退休金计划的单亲母亲,从她辛苦赚取的税款中拿出更多部分支付其他人的退休金,这不公平。

加拿大独立商业联盟(Canadian Federation of Independent Business)发言人帕特科夫(Plamen Petkov)赞许省府提出的上述改变。他称,这是缩小私人行业和公共行业薪金差距的“好起步”。

邓肯提出的举措不会影响目前的退休人员或已经积累的退休金。不过,未来将实行新条例。如有需要,省府将通过合同谈判和立法来迫使公共行业员工和雇主平分退休金计划供款。财政厅员工说,很难估计这会节省多少钱。

在安省,公务员和教师的退休金计划,费用由雇员和雇主各出一半。对于安省医疗护理退休金计划(Healthcare of Ontario Pension Plan)的17万医院和卫生员工成员,他们支付供款额的45%,雇主出55%。不过,在其他数千公共行业员工的退休金计划中,员工承担的费用都远少于份额的一半。

安省公务员工会主席汤玛斯(Warren Thomas)称,提出这些立法并非小威胁。安省新民主党领袖贺华丝就表示,在与工会合同谈判外宣布这些退休金改革提议,如同“用枪指头谈判”。资料来源∶星报

保留全日制幼儿园新移民松口气

星岛日报/加拿大特许会计师、曾任加拿大移民法官的顺达投资移民集团总裁江文珊表示,安省政府昨天公布的预算案,当中的驾照考照费、汽车牌照费增加,对必须考驾驶执照和买车的新移民,增加了一些负担。

全日制幼儿园不取消对新移民是好事,尤其是新移民妈妈们,让她们松了一口气,她们可以专注于职场上,为安省做出贡献。

江文珊表示,未见到任何欢迎投资移民的新政策,安省移民提名计划(PNP)的投资移民类别,是各省中门槛较高的一个,必须投资高达300万加元以上,才符合资格到多伦多,政府应该考虑修改降低门槛,吸引更多人到安省投资。特别是中国有许多具实力的优秀企业家,应该是安省吸收对象。因为不但可创造工作机会,还可促进经济发展。

至于在预算案中,省府并无建议增加个人税,当然对所有省民是好消息。

保留大专生30%学费补贴 撤9奖助学金计划 学生齐轰

明报/在教育方面,新财政预算案虽决定保留为大专学生提供30%的学费补贴,但取消9个奖助学金计划。3学生组织齐声抗议,其中加拿大安省学生联会(CFSO)更炮轰,省府取消的奖学金及相关资助累积达1亿元,继续将成本下载至学生身上,是出卖学生。

除取消奖助学金,预算案亦减少对居住在社区房屋学生的资助、削减大学或大专基建计划拨款。有学生组织亦对新预算案未有助改善大学质素,以及加重学生经济压力而感到失望。

加拿大安省学生联会指,自2006年至今,大学学费加幅已累积至71%。安省学生负债更达90亿元,如今省府虽承诺为学生提供30%的学费补贴,但同时又容许大学加学费及取消近1亿元奖助学金,学生最终得到资助反而减少。

安省本科生联会(OUSA)表示,省府削减大学基建计划拨款,令大学无法改善学生挤拥的情况;取消一些低收入学生的资助,亦令他们感到气馁。大专学生联盟(CSA)亦表示,目前大专学生族裔多元化,各有所需,极需要省府支援来面对种种挑战。

省府取消的9个奖助学金,包括Textbook and Technology Grant、Queen Elizabeth II aiming for the Top Scholarship、Ontario Trust for Student Support、Ontario Special Bursary Program、Ontario Work Study Program、Aird Scholarship、Sir JohnA. MacDonald Scholarship及Ontario-Quebec Exchange Scholarship等。

另外,自由党将如期在2014年前在全省推行全日制幼儿计划,以及限制每班学生人数。但与此同时,会关闭使用率低的学校,以及将一些相邻的教育局合并。预算案亦会要求包括教师在内的公务员冻薪两年,相信届时将令省府与教师工会关系紧张。

安省天主教英文教师协会昨马上有回应,不满省府宁愿向教师开刀,却漠视教育厅及安省教育质素及问责办公室的架叠屋所造成的浪费。

此外,省府亦会将中学毕业生的学分限制在34分之内,从而阻止部分中学生为取得更高分数,明明够分毕业,仍留校多读一年。此举可为省府在3年内节省3,600万元。

未提多市托儿费补贴 黄慧文:不利单亲母

明报/安省昨天发表的预算虽然属于紧缩型,但对多市无明显削减。用于快速公共交通建设的84亿元获得保全,但市府维持托儿服务补贴的要求则没有得到回应。

多伦多市议员黄慧文表示,这个预算对多市托儿服务、救济金支出,和公车票价控制,均会带来负面影响。

黄慧文昨天向本报称,3大问题中最严重的是省府未提供对多伦多托儿费补贴计划的支持。该个计划中有些名额目前由市府独力支撑,一旦市府资金到今年9月枯竭,这部分计划将被迫终止,数以千计的补贴的托儿名额就将会结束。

她表示,虽然早已知道今次省府的预算将相当严峻,但市府为争取对托儿服务补贴的资助,还是做过努力,于2月初邀请省府有关部门官员等,来到市府,当面陈述困难。本来希望省府“网开一面”,但现在十分失望。

她续称,失去补贴的托儿服务名额之后,将令到许多单身母亲被迫留在家里带孩子。而她们无法工作,就难以为安省和多市经济做出贡献。

此外,黄慧文认为,安省昨天发表的预算,由于大幅削减,将导致工作职位的减少、增加失业的人口。而这又会给多伦多带来负担。因为一些人失业后将申领救济金。而救济金的发放属于市府责任。

对于省府分担多伦多公车局的营运开支,是多市长期的要求。黄慧文昨称,多伦多是北美唯一需要自己负担公交运营费用的城市。美国和其他国家大城市公交系统的开支,都有联邦和省等2级政府的补贴。由于省府财务状况吃紧,此一期盼,又只能落空了。

在苗大伟时代担任过预算主席的多伦多市议员高雪莉表示,由于84亿元没有被触动,因此市议会稍早前通过的决议,将有实施的基础。

但她表示,如果没有省府支持,多伦多无法独立维持补贴托儿服务。

李振光:推迟基建修理损安全

多伦多市府就托儿服务申请2笔钱:2700万元一次性拨款,对托儿所进行装修。

另外2700万元是补贴服务费用。

市议员李振光称,今次预算将推迟一些城市基础设施的修理。他担心可能危及公众安全。

取消电动汽车津贴

星岛日报/由于市民对电动汽车需求不高,省府已取消两项与电动汽车有关的计划。

安省政府两年前推出电动汽车奖励计划(Electric Vehicle Incentive Program),市民如果购买电动汽车,可获津贴。由于市场对这类汽车的需求不及省府的预期,省府已决定取消这项计划,令省府3年内节省4,310万元,为削减赤字出一分力。在该项计划下,省府已发出了200份津贴。津贴额随车价而不同,大约是每辆车5,000元至8,500元不等。

在另外的电动汽车充电基建计划(Electric Vehicle Charging Infrastructure Program)下,在省议会附近已兴建4个充电站,另外两个在登士维(Downsview)。

另一方面,由省府资助的电视台TVO亦已接到通知,要自行筹措资金,不能再接受教育厅的拨款。周二发表的预算案称,现在是时候让TVO减少依赖政府的拨款,但又要维持公营机构地位。TVO在2011-12年度的开支预算是6,800万元,其中大约5,200万元由教育厅津贴。

预算案称,教育厅会协助TVO筹措资金,而原用于TVO的公帑可以转用于教育。

资料来源∶星报

教师薪酬将冻结两年

星岛日报/安省省长麦坚迪一直标榜教育的重要性,但财长邓肯在周二发表的预算案为了找寻资金支付全日制幼稚园、小班教学和专上学生学费补助而牺牲其他教育措施。

政府在周二公布的预算案没有理会卓蒙的建议,表示全日制幼稚园将如期在2014年推行,不会拖慢步伐、不会改变教职人数,但教师薪酬将冻结两年,并会规定中学生在修完毕业所需的30个学分后,最多只能再进修4个学分,并会敦促关闭更多学校。

安省学生教委协会(Ontario Students’ Association)主席威廉丝(Jenny Williams)说:“我认为限制修读额外学分的措施推行后,毕业率可能下降。”资料来源∶星报

冻结医生薪酬难度高

星岛日报特约记者杨婉文/有医院华裔财务高层认为,安省周二的预算案可能会影响家庭医生的服务,但对医院的实际影响要稍后才知道。

旭康医院财务副总裁谭广志表示,要实践预算案的措施,才能评估医疗服务会受多大影响。他说,医院的基本拨款不会增加,但其他尤其是与轮候时间有关的服务拨款会继续上升,安省大部份医院平均会有2%拨款上升。但他承认,若要维持现有医疗服务,需每年增约6%拨款,因为合约员工及其他员工的薪酬开支,已经要增加3至3.5%。

他又质疑省府希望冻结医生的薪酬是否能做到,因为安省的医生是按服务向OHIP收钱,会否因此令医生看病人的数目只维持在有限数目,令省民更难看到医生。谭广志说,省府认为流动医生及护士可以节省医疗开支的概念并不新,但暂时没有证据显示,实践的时候,这批人可以代替在医院的医生及家庭医生的角色。

东南亚法律援助中心行政主任吴瑶瑶认为,预算案毋须向低下阶层开刀,押后增加儿童福利,因为节省到的钱不多,对灭赤帮助不大,却影响低下阶层的生活。她说,明白省府财政紧绌需要削支,但质疑为何不加税去帮补家计,例如增加高薪人士的薪俸税。

冀靠酒与赌走出困境

星岛日报/安省政府财政拮据,现在乞灵于酒与赌,冀望省民乐此不疲,让省府增加收入,在2017-18年平衡预算。

麦坚迪政府已要求安省博彩公司(Ontario Lottery and Gaming Corporation)在未来5年增加30亿余元收入,而安省酒类管制局(Liquor Control Board of Ontario;LCBO, 如图)也要在未来几年增加2亿元收入。

两公司都是省府的摇钱树,但在赤字大敌当前,省府便更要倚靠这些罪恶金钱了。酒管局目前为省府库房贡献15亿元左右,而博彩公司的贡献约是18亿元。
酒管局计划在2014-15年开始,每年增添25间店铺,比过去的每年增添15间的计划为多。酒管局在全省有615间店铺。

省府表示,博彩公司在2017-18年将可以每年产生10亿元额外收入。资料来源∶星报