20120322/审计长报告 揭飞行救护队营运问题

Ornge涉滥花公帑 省府监管不力

(多伦多21日加新社电)安省审计长麦卡特(Jim McCarter)周三发表报告,揭露省飞行救护队Ornge的营运问题。他说,省府拨给Ornge多达7.3亿元公帑,但没有足够监管工作,确保资金运用恰当。

麦卡特说:“Ornge是教科书范例,它显示政府未能掌握应有的信息,做好份内事。”他在审计中发现“一些例子,有人的商业手法可疑”。

Ornge数月来因行政人员高薪、个人谋私滥用公帑等传闻,受到批评。它疑涉“财务运作不当”,目前接受刑事调查。

麦卡特的报告说,省府在5年间拨款7.3亿元给Ornge,更默许它在2009年借贷差不多3亿元。

在Ornge头4年运作期间,省府拨款增加20%,但飞行救护队在同期运送的病人减少。

Ornge更用贷款增购飞机、直升机,超出需要。麦卡特说,部分飞机要赔钱出售。Ornge用公帑收购大约2.1亿元资产,却转给不受省府控制的公司。此外,它用公帑偿还债务。

麦卡特也质疑病人安全,他说,很难评估Ornge反应时间的测试方法,判断它是否尽责。

他说,Ornge去年初告诉省府,它计划创建一系列子公司。省府未有查看这种做法,尽管它明白,一些公司会直接提供服务,但它们不受省府监管。

麦卡特说,Ornge的公司结构如此复杂,机构本身的律师也无法解释它的运作。可能Ornge还有更多子公司,迄今没发现。

安省省长麦坚迪(Dalton McGuinty)回应麦卡特的报告,感谢他的审计工作,并且承诺行动。他说:“我要告诉你,我们会执行审计长的建议。”

安省保守党医疗事务评议论员韦特玛(Elizabeth Witmer)批评省府,指它刻意在10月6日省选前隐瞒Ornge的问题。

安省新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)说,纳税人应该看穿Ornge丑闻,这事牵涉的问题更深。她认为已揭露的事情只是冰山一角,但这事足以证明,卫生厅长应该下台。

调查揭ORNGE几无监管 卫生厅长解释遭误导

星岛日报/安省审计总长发现,省府在5年时间内对安省空中救护系统ORNGE的拨款增加5,000万元,却从未检查纳税人的公帑是如何花费出去的。

审计总长麦卡达(Jim McCarter)及其团队的报告明显指责省卫生厅疏于监管。他们周三报告说,ORNGE购买的飞机多过所需;购入大量常常闲置不用的救护车;使用公帑为有争议的房地产交易提供资金,并通过该交易为ORNGE高级行政人员拥有的牟利公司获取900万元。省警正在调查这900万元的去向。与此同时,卫生厅自2006年创建ORNGE以来唯一做的事情似乎就是,把每年的拨款从9,700万元增至1.5亿元。

麦卡达提到其团队发现的上述房地产交易和一连串“可疑”财务事务时说,作为监管机构,应该能够嗅出这些问题。省府目前对ORNGE的拨款比创建该系统之前增加20%,而与此同时空中救护工作的需求实际却比5年前下降6%。

卫生厅长玛修丝(Deb Matthews)就此回应说,已经与ORNGE签署新的业绩协议,并推出新立法来监管该服务。玛修丝同时重申,她和卫生厅被误导,但并未犯错。她在省议会举行的32分钟新闻发布会末段时表示∶“我看到这些处于信任职位的人滥用信任感觉厌恶。”

律师围攻阻止搜证

麦卡达长达一年的调查遭到ORNGE管理层的多方阻挠,律师事务所Fasken Martineau的律师多年来无数次围攻他,成功指称他的办公室无权得到相关文件。麦卡达向记者表示,卫生厅多年来无视许多“危险讯号”,特别是2011年1月的一份简报,其中几乎明言的计划现在正受安省省警队调查。

ORNGE对审计的阻挠非常成功,麦卡达从未得到《星报》最终用来揭露ORNGE丑闻的关键文件,包括省警正在调查的一份市场营销服务协议,通过该协议,ORNGE的非牟利公司花费1.48亿元购买直升机后,意大利直升机巨擘AgustaWestland支付给ORNGE的牟利公司670万元。麦卡达及其团队数月来也无法得到ORNGE的财务资料,包括玛沙医生(Chris Mazza)、他的行政团队和关键董事会成员的薪水和开支。

不过,审计总长发现,6名ORNGE前董事会成员在最近一年中获得总共64.3万元“聘金”,其中一名未点名的董事会成员获得20万元。董事会当时资历最深的成员是玛沙的心腹、主席Rainer Beltzner,但麦卡达没有揭示谁获得这些高额款项。

玛修丝向媒体表示,她对审计结果感到“愤慨”,但这并不能帮她躲开反对党派的指责。安省新民主党领袖贺华丝(Andrea Horwath)表示,卫生厅长很明显没能力领导省府最大的部门,她应该辞职或遭解雇。她说,看看这些丑闻内容,让人想到有组织犯罪,而不是卫生系统,随着省警调查的深入,很有可能“这只是ORNGE的冰山一角,但足以让厅长下台”。

安省保守党省议员基利斯(Frank Klees)一年前率先提出ORNGE的问题。他说,审计总长证实他讲了数月的事情,政府没有监管住ORNGE。

资料来源∶星报