世界日报记者阮耀毅温哥华报导/为清理父母祖父母依亲移民积案，联邦移民部暂停受理新申请案两年，但重新开放后将大幅限缩申请资格，可能做法包括加重担保人责任、提高收入要求、多数子女在加拿大、公民方可申请等，甚至不排除乐透抽签（lottery）。移民部长康尼（Jason Kenney）强调，唯有限缩申请资格，才能避免积案重演。
联邦移民部24日展开父母祖父母依亲改革的社区谘询，首站于卑诗省素里市举行，由移民部长康尼亲临主持，听取包括中侨互助会、菲沙学会（Fraser Institute）在内的十余个社区团体代表建言。
康尼表示，为清理父母祖父母依亲积案，移民部去年11月推出第一阶段行动计划，将2012年的父母依亲配额增至2万5000人，同时推出为期两年的超级签证（Super Visa），并暂停受理新申请案两年。
他希望这些措施能让现有的18万6000人积案减少一半，但为避免2013年底重新开放申请后，大量案件涌至再度形成积案，有必要改革现行父母祖父母依亲系统。他强调新方案必须让每年新增的申请人数与配额取得平衡，并考虑可能对加国健保及其他社会福利造成的财政负担。
可能的做法包括：
．加重担保人责任，要求他们供养父母、祖父母终生，或预缴费用和提高收入要求等。
．依亲移民仅限父母或祖父母本人，取消担保人兄弟姊妹（siblings）可伴随父母一起依亲的资格。
．唯有多数子女住在加拿大者，才符合申请资格。
．担保人须有加国公民身分，而非仅是永久居民。
．加快审理一些特殊案例，如丧偶的父母祖父母依亲申请人。
．透过乐透方式，抽签决定谁可获签证。
康尼强调相关的政策改革目前尚无定案，希望透过社区谘询听取各方意见。他说二、三十年来，每年新增的父母祖父母依亲案达4万人，期间无论那个政党执政，每年核发的签证数平均只有1万7000张，积案当然愈来愈多，但这种现象一定要改变。
透过改革父母祖父母依亲政策，让未来每年新增的申请人数与核发签证数取得平衡，才能彻底解决积案问题。
他说加国人口逐渐老龄化，我们不可能每年吸纳4到5万名父母及祖父母依亲，否则医疗与福利系统将难以为继。加拿大移民政策应着眼于可贡献经济，填补劳动力短缺及纳税的年轻移民。
当被问到超级签证的实施成效时，他表示目前整体核准率超过七成，案件平均审理时间约七周，符合移民部预期。
尽管有23%申请人被拒，但99%符合移民部所订基本条件者都可获得签证，这些基本要求包括身体检查、无犯罪纪录及担保人须有基本收入。他说绝大多数被拒者都是担保人收入不足所致。
康尼向华社征求意见 父母团聚移民倡担保人须入籍
明报/移民部昨日就父母及祖父母团聚移民类别展开全国公众谘询后，移民部长康尼(Jason Kenney)昨日在温哥华素里举行首个圆桌会议，邀请十多位当地移民律师、移民服务机构及相关社团代表，就一系列改革建议听取各方意见，譬如是否要求担保人必须入籍等。
受邀参加讨论的中侨行政总裁谭阜全表示，不赞成再提高担保人收入的要求，认为采取抽签方式处理申请将更公平，中侨更会在近期撰写详细报告提交移民部。
康尼昨日指出，本国父母及祖父母团聚移民类别现有超过17万宗申请，为了尽快清理积压个案并缩短等待时间，移民部从去年11月开始，暂停接受新申请24个月，希望利用这段时间重新规划该类别，以加强处理效率。
康尼表示，移民部已经在官方网站上开辟专区收集各方建议，他也将在多个城市与移民相关的专业人士和社团代表开展圆桌会议，大温地区是第一站。
他说：“政府将全力协助家庭重聚，广泛听取加人意见，以令未来出台的新政兼具高效率与可持续性，加快审理速度，避免个案积压。”
移民部于前日推出针对父母及祖父母团聚移民项目提出一系列的改革设想，主要包括以下几个方面：
建议提高担保人收入要求
第一，是否要求担保人在财政上对其父母与祖父母在加拿大生活负上全责，或是缴付一定费用，或是提高收入要求？
第二，是否应重新划分可担保的家庭成员的范围，如配额集中为父母而不是兄弟姐妹，或是采用“家庭平衡性测试”(balance of family test)，要求父母或祖父母有超过一半以上的子女永久居住在加拿大才能提出申请等。
第三，是否应更强调担保人对加拿大的忠诚程度，譬如要求担保人必须是加国公民，而非仅为永久居民？
第四，是否应?重考虑一些特殊案例，譬如父母或祖父母有丧偶或其他特殊需求等？
民众可登录移民部的网站www.cic.gc.ca/english/department/consultations/parent.asp提供建议和看法，谘询截至今年5月25日结束。
渥京拟抽签或调高收入门槛 限制父母祖父母移民申请
星岛日报记者王露/联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney），周六在卑诗省素里市与族裔代表举行圆桌会议，探讨如何修订加拿大父母、祖父母移民政策。康尼表示，移民部正就明年重开这类申请，是否采抽签制或提高家庭收入要求等方式，展开全国谘询。与会的中侨互助会行政总裁谭阜全认为，移民申请获批机会不应取决于收入多寡，并建议在家庭团聚类别，加设兄弟姐妹的独立申请。
这次圆桌会议是联邦移民部全国谘询活动首站，共有11位社区代表参加。据了解，加拿大父母、祖父母团聚移民申请，近年因个案积压严重，联邦移民部两年前停止申请。康尼表示，2013年当这类申请重开之后，2012至2013年度的获批人数将增至2.5万人。
他同时坦言，加国面临人口老化问题，父母、祖父母移民到来，会为本国医疗系统造成负担。他没表明2012至2013年度之后每年获批人数，但透露以后每年批准1.4万至1.5万人做法不现实。康尼说，联邦正在探讨一些限制新申请及审批条件，包括采用抽签制、提高家庭收入等。
每年批1.5万人不现实
谭阜全在圆桌会上同意以抽签形式，抽取适当配额的申请人，未抽中者有时间做更多准备。但他表示不应以家庭收入多寡，来决定父母是否有机会移民本国。他促请康尼考虑，在家庭团聚类移民里面，独立加设兄弟姐妹申请：“父母、祖父母或许对本国医疗需求较大，但兄弟姐妹较为年轻，符合移民政策要求。”中侨将于两周内，向移民部递交建议报告。
加拿大移民部从上周五展开全国谘询行动，现已在官网举行公开问卷征询民意。公众可浏览网站http://cic.sondages-surveys.ca/s/PGP/langeng/，发表意见。
