20120315/无线频谱拍卖平衡各方利益 渥京放宽小公司外资规定

星岛日报/为了无线电讯业内利益均衡,加强竞争,渥太华在下次无线频谱拍卖时将会定下限制、小型公司的外国投资将不设限。

工业部长巴棣司(Christian Paradis)透露,拍卖预料会在明年举行,而新措施可让更多无线电公司加入市场加强竞争。他说∶“政府希望有第四间公司加入。政府的意思是∶目前已有三大电讯公司,现在希望有第四间,所以现在便引入有关工具,达成目标。”加拿大的电讯市场目前由研科、罗渣士、贝尔主导。

频谱拍卖的规则改变后,在加拿大的14个牌照区中,每区最少会有四家公司获得频谱,令一个区域可以由一家较小的公司拥有。市场占有率不足10%的电讯公司将不再受外国投资限制。政府也会为700-MHz无线频谱的拍卖推出新措施,确保乡郊地区获得大城市一般的服务。拥有超过一个频谱区域的公司必须在5年内为涵盖地区内90%提供无线服务,7年内为97%的涵盖地区提供无线服务。政府也会修改共用发射大楼、漫游政策,而部分频谱会预留作公共安全用途,例如由消防员、警队使用。

SeaBoard Group分析师卡密纳(Amit Kaminer)称,渥太华有意平衡各方的利益。他说:“放宽小型公司的外资规定这一步走对了。不过,假如政府不预留空间,新公司参加拍卖的意愿便会大打折扣。”加拿大两家小型电讯公司,即Wind Mobile及Public Mobile曾声言,如果不为小型公司预留空间,便不会参加竞投。

欢迎放宽外资决定

Wind Mobile行政总裁Anthony Lacavera周三对政府放宽外资的决定表示欢迎,但对上限制度表示不满,会令小型公司受到制肘,因为没有足够的700-MHz频谱可用。

罗渣士传讯发言人Patricia Trott只表示:“公平、开放的拍卖,是确保加人获得最佳科技的最佳办法。”

将会推出竞投的频谱可以让市民在大城市的电梯内、地底停车场、在乡郊的地库、阁楼打无线电话。政府表示,会在2013年上半年拍卖700-MHz频谱,然后一年内拍卖2500-MHz频谱。

自由党工业评论员里根(Geoff Regan)对政府的决定感到失望。他说∶“政府今天所公布的明显地不会令手提电话费降价、也不会改善乡郊的服务。这些都是权宜之计,只能维持现状,让三大公司继续主导市场。”

2008年,联邦政府预留无线频谱,让新公司加入市场,也令政府获得40多亿元收入。拍卖后,Wind Mobile、Public Mobile、Mobilicity、在魁省的Videotron四家新公司相继加入手机市场。加拿大工业部官员透露,四家新公司合计的市场份额,是4%左右。

资料来源∶加通社