世界日报/一名法学专家近日分析了加拿大移民暨难民署2011的数据后发现,难民申请案获批准的成功率会因裁审官的不同而不同。譬如,其中一个裁审官2011年没有批准任何一个申请案,另一名裁审官却批准了80%以上的申请案。
约克大学欧斯古霍法学院(Osgoode Law School)副教授瑞哈格(Sean Rehaag)依照“资讯获取法”从移民暨难民署获得了2011年所有难民申请案。他对其中的数千宗进行分析后说:“有些人声称自己比较背运,我认为此说法还是有些根据的。”
瑞哈格的分析显示,裁审官麦瞬内(Daniel McSweeney)2011年审核了127件申请案,没有一件获得批准。他2007年在加拿大移民暨难民署任职,头一年,他处理的申请案获准率为42.7%,然后逐年降低。
裁审官麦毕安(David McBean)2011年核准了他所审理的108件申请案中的两件。他在2008年至2010年之间,拒绝了他审理的所有169件申请案。
与以上两名裁审官不同的是:弗尔廷(Jacques Fortin)2011年审理的269件申请案核准率高达81.3%,而渥尔曼(Harriet Wolman)2001年审理的189件申请案的核准率达77.8%。
瑞哈格的分析结果与去年公布的他自己撰写的2006年至2010年分析数据相吻合。他就此指出,最新的分析结果说明,加拿大移民暨难民署多年以来在核准申请案时出现的偏差继续存在。
他同时特别指出:“核准率多寡,或许与难民申请案被归类审理一事有关,譬如,有些裁审官被指派审理核准率很高的特快申请案(expedited cases),另外裁审官则负责审理源自特殊地理区域和核准率较低的申请案。”
不过,他又说,即使他把以上所有因素都考量在内,这些申请案的裁定结果还是存在巨大的偏差。
他解释说:“这里面真有问题,裁审官的决定事关申请人的生死,如果符合难民定义的人士申请遭拒,此人在遣送回去之后可能面临折磨、迫害甚至遭杀害。这真让人担忧。”
旨在改变难民申请程序的C-31移民法案正在审理当中,它有望今年夏季通过成法。
根据新法案,来自被加拿大认为安全国家的人士难民申请案遭拒绝的比率将非常高,而这些难民申请遭拒的人士也没有上诉的机会。
依照新法案,墨西哥将被界定为安全国家。墨西哥是加拿大2011年最大的难民申请人来源国,有6114人墨西哥人提出申请,其中1043人申请获得批准,核准率达82.9%。
多伦多FCJ难民中心主任利克(Francisco Rico)说,届时很多墨西哥人将停止申请难民身分,他们在入境加拿大之后将选择秘密居留。