20120303/封杀假结婚 康尼宣布5年不得再担保配偶新例生效

-联邦新招打击假结婚 过埠新人5年内不能担保新配偶
-遏止假结婚 移民新法规
-封杀假结婚 康尼宣布5年不得再担保配偶新例生效
-出招略嫌迟 中介钻商机
-业者肯定:有效打击假结婚


联邦新招打击假结婚 过埠新人5年内不能担保新配偶

明报/为了打击外国人不惜以假结婚来获得加人身分的情况,加拿大联邦政府修改法例:从昨天起,获加人担保,以配偶身分抵加成为永久居民者,5年之内不能以再婚为理由,担保另1名新配偶到加国。

首2年获临时永久居民身分

与此同时,移民及多元文化部长康尼昨天作出预告称,政府也将于下周推出另1项相关法例:获加人担保,以配偶身分抵加者,首2年只获临时永久居民身分。受担保者于抵加2年后,证明其婚姻无伪,才能获真正的永久居民身分。

康尼说,该项修改,则要等至今年夏季才开始生效。他指出,该项新法例将会考虑到被担保者抵达加国后,若能证明是家庭暴力的受害人,则可以与其担保人离婚,仍可保留其永久居民资格。若是双方同意离婚,受担保者也可保留其永久居民资格。

他说,上述两项修改,主要是打击那些诈骗加人感情的外国人,他们与加人结婚的目的,是为了移民加国。他们抵加后即获永久居民身分,一些便立即要求与其加人配偶离婚,从而可申请担保其国外的真正爱人到加。

3年内申救济金 向担保人追讨

他强调,现时法例规定加人担保其外国配偶抵加后,3年内不能再担保另1名新配偶到加。但获加人担保抵加的配偶,可立即与其加籍配偶离婚及担保另1名外国新配偶到加。

就算其配偶抵加后离开担保人,若该名配偶于3年内申请政府救济金,政府有机会向担保者追讨。康尼说,上述修改,只是与其他例如澳洲、美国、英国及纽西兰等国的政策看齐。

他承认,上述修改,对双方同意的假结婚未必有重大打击,该识别真假婚姻的工作便落于移民官的身上。

他指出,移民官提供的资料显示,过往曾有数千份加人担保中国广州配偶抵加的申请,移民官发现这批申请人的合照,背景是同1个柏文单位。

加汉与穗女假结婚 集团收6万

其后查出是有组织犯罪集团招聘加国小镇的单身汉与广州女子假结婚,该集团于每宗交易收取达6万加元。当时移民官对广州的申请加强检查,令该区的申请被拒绝率达五成,歹徒知机收手。

另外,康尼指印度也有假结婚情况,移民官曾查出印度某村曾有申请人为了提供结婚证据,不惜请了成条村的村民参加假婚礼,到场者可免费吃喝。另一些申请人更索性使用他人的结婚照,然后于电脑做移花接木手脚,将2名假结婚申请人的相貌照片,移进2名穿了结婚礼服的新人身上。

一个名为“加人反移民诈骗”(CAIF)组织发言人班纳(Sam S. Benet)昨天于记者会中说,他代表假结婚受害人多谢政府推出新政策。

他指出,是该组织于2009年与移民部长康尼举行圆桌会议时,曾要求政府推出打击假结婚的政策。

遏止假结婚 移民新法规

世界日报/为遏止以假结婚方式取得合法身分的诈骗案件持续发生,联邦移民部2日推出新法规,今后凡是以结婚或法定同居人身分被担保入境并取得加拿大永久居留身分或国籍者,在未来的五年不得为其他人以配偶或法定同居人的身分担保申请移民及居留身分。

移民部长康尼(Jason Kenney)在发表的一份声明中表示,在过去横跨全国与民众的访谈过程中,听到太多假结婚受害者所陈述的令人心痛的诈欺故事,这些受害者都深深觉得自己是被利用,从而成为他人以假结婚的方式进入加拿大的工具。然而移民加拿大不能建立在欺骗的基础之上,因此移民部不断采取进一步的措施,来防范此类的诈欺事件。

根据移民部的新法规定,以婚姻或法定同居人名义申请加拿大居留或公民身分的被担保人,在获得身分的当日算起,五年内不得以配偶或法定同居人的身分担保其他人取得居留身份。然而在此之前,被担保人不但在获得永久居民身分之后可以再为下一任新的对象以配偶或法定同居人的名义申请身分,而且之前的婚姻对象还要依法在金钱上,持续对其做出最多可达三年的支援。此份声明,是康尼的代表在昨日参加“加拿大移民诈骗防制小组”(Canadian Against Immigration Fraud,简称CAIF)的会议时宣布。

联邦移民部同时指出,此法是参酌澳大利亚、纽西兰、美国的相关法令制定而成,于2011年4月2日已在加拿大联邦政府网站Canada Gazette 公布,经过30天的法定公众意见征询期,于今年3月2日也在联邦移民部网站公布实施,且将于本月14日在Canada Gazette网站再度公布。

康尼进一步强调,许多加拿大人都认为婚姻诈骗已经严重影响到本国的移民系统,因此政府会持续依现时状况制定相关的法律,以防止加拿大宽大的移民法被不法之徒所践踏。

封杀假结婚 康尼宣布5年不得再担保配偶新例生效

星岛日报/联邦公民移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)昨天在密西沙加宣布,通过婚姻关系被担保来加的海外配偶,由取得永久居民身分之日起5年内,不得以离婚之后再结婚的方式,再次担保其他海外配偶来加。有关规定昨天正式生效。这是加拿大政府打击通过假结婚方式,骗取加国居民及公民身分的实质步骤。

康尼在记者会上表示,通过假结婚方式骗取加拿大永久居民身分的行为,令许多担保海外配偶来加结婚的加拿大人成为诈骗受害人。有被担保人抵加取得身分之后并不履行婚姻,有人甚至懒得与担保他们的加国配偶联络。有人抵加之后立即提出离婚,之后再利用自己的身分假结婚,担保其他人来加。移民部多次发现在海外有组织,专门从事这种假结婚买卖,物色想移民的人花巨款通过假结婚达到目的。

根除甚艰难 增造假难度

现时移民法对永久居民或公民担保海外配偶来加有一定限制,即在3年内要在经济上支持受担保者,若受担保者期间申请社会福利,政府将要求担保人全额退还给政府。同时在3年内(若双方离婚)不得再担保其他海外配偶。

但形成对比的是,被担保的海外配偶一旦进入加国取得身分后,马上可以离婚再担保他人来加,有些人多次离婚再结婚,成为职业担保人,其中涉及巨额金钱交易。假结婚成为抵加获取身分的一道便利的“旋转门”。而法规却对此全无限制。

昨天公布生效的新法规针对上述情况,凡通过结婚担保抵加的海外配偶,由取得永久居民身分之日计算,5年之内若离婚及再婚,不得担保其他海外配偶来加。

康尼指这项新政策或许不能从根本上铲除假结婚骗取身分的问题,但无疑会令海外有组织造假活动的难度大大增加。他指除了法规修改,移民部在海外造假严重的地区,增设专门打假的官员,识别各种虚假申请。

康尼提醒有资格担保海外配偶来加的本国公民或永久居民提高警觉,以相爱结婚为前提担保海外配偶来加生活,不要轻易成为假结婚骗案的受害者。

假结婚破绽 千人照片背景一样

移民部长康尼在记者会上透露,移民部收到千多份本国国民以担保形式,申请在中国广州配偶来加,奇特的是这些结婚人士的照片,都是在同一单位及同一背景下拍摄。

他指海外移民官往往透过一些不寻常现像识别假结婚案件。比如有人在媒体登广告,指家中有女待嫁,以收费为前提征人结婚移民。移民官在处理申请材料时,曾发现有人将假结婚申请者的头像,通过图像处理软件移植到别人的婚礼照片上,亦有发现众多不同的申请人夫妇,所提供的公寓住所照片装饰完全相同,也有发现担保人都是生活在安省边远小镇上的青年男子。发现这些不寻常情况后,移民官就会找当事人面谈揭发造假。

特殊个案如家暴 联邦须酌情处理

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)昨正式宣布防止结婚、离婚再结婚的“假结婚旋转门”措施即时生效,藉结婚取得加国永久居民身分的被担保人士,严禁于5年内申请另一配偶移加;加华移民留学中心副总裁吴冰相信,对真结婚人士不构成影响,然而5年时间说短不短,申请人必须在提呈前,先考量清楚实际情况才入纸申请。

早于去年联邦大选时,移民部长康尼已表明会严打假结婚,其中一项严打假结婚措施,终在昨起即时执行。吴冰形容禁止因结婚获得本国居留权的申请人,在5年内担保另一人的措施,虽对假结婚者有一定程度的阻吓作用,但此措施不算是一项强而有力的打击,也未算严厉。她指出受此措施影响的人,相信大部分属假结婚人士,不过即使是真婚姻而获担保移民加国者,也应在结婚前考虑清楚才作出移民申请决定。

相信也快将出笼的另一打击假结婚措施,是预计在今夏实施规定获担保的移民配偶成为永久居民前,必须完成2年有条件(conditional)居留,才可真正成为永久居民。

2年时间不算长

吴冰相信申请人在完成上述条件后,也必须在2年后提供相关证据,才可取得永久居民身分;但她认为如果有人真的以假婚姻移民本国,或有目的而来,2年对他们而言并非一个太长而严厉的时间。

她特别指出“有条件居留”措施在实行时,可能会出现一些需要留意的特殊情况,例如有些真结婚移民人士,双方在相识后短时间内结婚,并申请相关配偶移民,但获申请到加的配偶,可能在2年的婚姻生活中发现双方不能继续在一起,甚至涉及家庭暴力;但申请人鉴于这项“有条件居留”措施,被迫与伴侣一同生活,她促请联邦政府考虑制定一些措施,酌情处理此类申请人配偶的处境。

出招略嫌迟 中介钻商机
料大卖广告鼓吹搭假结婚尾班车

星岛日报特约记者 杨婉文/联邦移民部长康尼周五宣布打击假结婚新措施,限制被担保的海外配偶五年内不能担保另一名配偶,并即将推出另一项措施,令担保配偶要在两年后,才能获永久居民身分。有注册移民顾问认为,移民部可能反而为协助人假结婚的中介公司缔造商机。

注册移民顾问黄国为周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,十分支持移民部长的政策,因目前存在不少假结婚的情况。但他认为周五公布的第一招未必能阻吓到假结婚的人,因为有很多包括华裔在内的人是由于不够条件,透过其他类别移民本国,才出此下策,而只为透过假结婚而拿到永久居民身分的人,也不会考虑到五年内不能担保配偶的限制。

但他认为,第二招就会很有效,因为透过金钱利益输送而假结婚的人,会考虑到两年观望期的风险很大,因为若移民部不断在两年内追查婚姻的真假,可能未必能成事。

他认为,移民部先实施效果不大的招数,再推出有效的措施,可能做成反效果,为中国的中介公司制造商机。他估计,这些公司可能在未来一段短时间内,铺天盖地卖广告,提醒公众加拿大移民部即将收紧法例,呼吁有意假结婚的人赶快申请,务求搭尾班车。他认为,移民部应该先实施效果更大的第二招。

第二招需时间草拟法案

康尼顾问梁英年解释,由于第一招在改例的手续上比较容易做,因此先做。第二招牵涉到被担保的配偶万一受家庭暴力虐待,本国如何保障这些人,而不会令他们因为要得到永久居民身分,而忍受家暴,移民部仍在研究,法例如何保护这批人,需要从详计议。

他又说,第二招也会制造一种新的有条件永久居民身分,需要多点时间去草拟法案,而移民部也一直在打击假结婚。

他又说,第一招是经过一年谘询及研究,以及参考其他国家的做法,希望可以制止假结婚人士不断离婚,然后担保其他配偶的情况。新措施也可以保障到国民担保配偶时,不会那么容易被人欺骗感情。

业者肯定:有效打击假结婚

世界日报记者邱冠铭多伦多报导/对于联邦移民部为打击假结婚而实施被担保人在入境并取得加拿大永久居留身分的未来五年,不得为其他人以配偶或法定同居人的身分担保申请居留身分的新法,本地移民业者均认为此法对于打击企图以假结婚的方式申请居留身分者,能达到遏止的效果。

加拿大顺达投资移民集团总裁江文珊表示,假结婚的原因很多,但大部分都是希望以非法方式取得身分之后,在加拿大能有合法打工赚钱的机会;其次就是以假结婚取得加拿大的身分之后,先与在加拿大的假配偶离婚,再将原先的配偶以结婚或法定同居人的名义担保来加拿大。不论是出于何种原因,以假结婚做为取得加拿大身分跳板的情况确实非常严重。

对于外界质疑新法会令婚姻不幸福的人得不到保障,江文珊说,五年内不能担保下一任婚姻关系人申请居留身分,并不表示不能与现任的对象离婚,所以新法应该不会打消真正想结婚的人的结婚念头。

江文珊进一步以移民业者的立场说道,这项新法是好的,相信能真正达到保护加拿大人民不被成为假结婚受害者的目的。此外,在减少假结婚移民的现象之后,联邦移民部可以加快对真结婚移民申请案件的审理时间,加惠以正当原因及合法方式办理结婚的新人。

加华移民中心副总裁吴冰同样认为,新法确实可以达到吓阻假结婚的目的。她说,毕竟五年的时间不算短,其间会发生变化的因素又太多,如果不是真的想要结婚的对象,应该不会愿意承受这样的冒险。所以被担保人五年之内不得成为其他人申请结婚或法定同居人担保的新法,相信对于减少假结婚会达到一定的效果。

对于新法推出后,是否会加速婚姻担保案件审理的时间,吴冰持较保守的态度。她说,联邦移民部永远都在依各地不同的状况在调整处理案件人力的分配,所以很难说因为新法实施之后,在加速处理案件的时间上就会产生立杆见影的效果。

吴冰同时强调,在发生一连串的假结婚案件之后,移民部便不断的修改法令,以达到保护加拿大人及合法申请婚姻担保者的权益。相信在未来,各类的新法也会陆续在不同的移民申请类别上出现。