20120222/不当使用加医疗保险 “双非婴”问题令人头痛

-不当使用加医疗保险 “双非婴”问题令人头痛
-杜绝双非父母入境产子难度大
-落地婴儿即获加国籍 返华不受一胎化影响


不当使用加医疗保险 “双非婴”问题令人头痛

星岛日报/卑诗省卫生厅指出,他们8年前已留意有人“不当”使用卑诗医疗保险(MSP)在本地医院产子,也相信有非本地居民使用别人的医疗卡避免缴付医疗费,单是2011/2012年度就发现138宗“不当”个案,涉及要追讨的医疗费40万元,目前仍在调查多宗个案。而2010/11年度揭发的92宗,其中11宗是来自“月子中心”的孕妇。

大陆孕妇涌入生“双非婴”的问题令香港人关注。较早时有香港传媒更越洋追踪,报道大陆孕妇远道前来卑诗省的烈治文待产。这些并非本地居民的孕妇,千方百计到外地产子,不少是为了避开中国大陆的一胎政策,希望多生个孩子,也有人想顺道给孩子取得加国国籍。

省卫生厅发言人梅尔(Stephen May)周二对本报说,卫生厅属下的卑诗医疗保险调查组自2003开始留意“不当”使用MSP的情况。经例行调查发现确有少部分非本地居民,“不当”使用MSP,避过支付产子所须的产前产后医疗费用。

卑诗年损40万元

他举例说,有些人曾是本地居民,但后来离开了本省却未有通知省政府,理应不再受到MSP保障。卫生厅一旦发现他们再次使用MSP,就会追讨原本应付的费用。

2009/10年度,卫生厅总共发现有145个孕妇“不当”使用MSP,建议追回34万元的费用。在2010/11年度,总共发现92宗,建议追讨59万元。而在2011/12年度,就发现有138宗,建议追回逾40万元的费用。

梅尔表示,大部分的情况下,卫生厅只能说这些人是“不当”使用MSP,很难证明他们是在蓄意诈骗。不过,他本人相信有非本地居民避免缴付费用,而利用本地人的医疗卡看医生。如果发现有人这样做,就会交给警方跟进。由于难以证明蓄意诈欺,至今未有人因而遭到起诉。

根据卑诗省的出生统计,每年都有几十个来自其他国家地区的人在本地产子,他们有来自中港台的人,但当中以美国人的比例最多。梅尔说这些人在本地产子的原因有很多,其中有些是外地劳工。

卑诗自由党核心小组社区联络员袁善定表示,从统计显示,非本地居民在卑诗生产情况并不像媒体报道的那么严重。

杜绝双非父母入境产子难度大

星岛日报/针对有报道指移民部明年或会修订《公民法》,杜绝双非父母入境产子以取得国籍行为,有本地移民律师认为,在技术和执行层面上都有相当难度,几乎是不可能办到。本报记者曾致电联邦移民部,询问有关非法入境生子为取国籍详情,至截稿前仍未收到回覆。

移民律师钱路表示,加拿大法律与美国一样,都属于英美普通法系,对国籍取得采行的是“出生地主义”,即只要在加拿大出生,不管婴儿父母是哪个国籍,婴儿就是加拿大国籍,与中国需要父母至少有一方是该国国籍,婴儿才能取得国籍的大陆法系不同。如要在国会讨论改动“出生地主义”,将会是牵一发动全身的大工程。

钱路说,即使以入境实际目的与最初申请签证项目不符的“移民造假”理由,来阻止“双非婴”取得加国国籍,在技术上也不可能。他举例,如一个女留学生来加拿大读书,在谈恋爱后有爱的结晶,是非常正常的事,政府不可能因此剥夺其婴儿取得加国国籍。

落地婴儿即获加国籍 返华不受一胎化影响

星岛日报记者 徐嘉铭/本地移民律师表示,只要在本地出生的婴儿立刻可取得加拿大公民身份,如果来自中国的公民父母要将婴儿带回中国,这个具有加国籍的婴儿不受一胎化政策影响。

不过,一旦“双非婴”父母不急让宝宝拿加国护照,而是办旅行证件回中国上户口,这时就要遵循中国的一胎政策,否则仍可能罚款。

钱路说,父母都是中国公民的宝宝,在中国上了户口,如同只拿中国国籍,如果这孩子想拿加拿大护照,只要带着出生证明到加拿大驻中国大使馆申请即可,但就要放弃中国国籍。

对于那些想在成长阶段来加拿大,却又不想放弃中国国籍的孩子。钱路说,如果持中国护照,不申请加拿大签证来加拿大,在中国海关那边就会被阻挡,不能上飞机。

因此,他建议这类“双非婴”以中国护照申请美国签证,飞到西雅图,再搭车过边境,只要拿出生证明向海关证明你是加拿大出生,即可进入加拿大。

旅行证件回国上户口仍或罚款

至于回程,钱路说,由于加拿大进入美国,只要面对美国海关,而你的中国护照上有美国签证,去美国搭机返中国也不成问题。

他又提到,基于中国实施一胎政策,若中国父母想在加拿大生第二胎,除非这第二胎立刻申请加拿大护照回中国,否则,如果凭旅行证回中国上了户口 ,仍然会受罚。

钱路还提醒,非加拿大公民来到加拿大生产,完全没有违法问题,连法律灰色地带都算不上,他自己去年就接了多个案子,都是已入境的中国准父母向他询问办理来加拿大生产有关的法律问题,即使挺着大肚子进机场海关,被海关人员发现,也没问题,钱路一字一字念出来:“海关人员‘依法’不得因外国旅客来加拿大生子而阻止其入境。”

他强调,这中国父母只要不是非法逗留,就没有问题,况且,他们来生孩子,也是来花钱的,是加拿大的商机。

中国国际航空公司驻加拿大总经理何志刚表示,他们不会怀疑中国孕妇是否要来加拿大生产而阻止她登机,只要该孕妇持有合格旅行证件。至于快要临盆的孕妇,只要持有医生开出说明她的旅行是安全的证明即可。