-回流率台港移民最高 大陆移民仅2.74%
-报告建议：技术移民提高语言要求
-申请积压 父母祖父母团聚须等逾7年
-回流假装在加 移民部查逃税
-AEO技术移民高薪令人咋舌
-AEO技术移民申请 港个案激增 造假亦增
-投资移民申请个案足够填满7年配额
-移民积案 7年才清得完
-GCMS抓假学历 揪幽灵顾问
回流率台港移民最高 大陆移民仅2.74%
星岛日报/据加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）去年的调查，原居台湾及香港的加国公民，回流比例最高，分别是30.37%和为23.98%。据联邦移民部审核部门的资料，由美国与英国移民到加国的人，回流的高峰期是1至2年；而来自中国与香港的移民，则会在抵达后4至5年才会回流。
最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）取得移民部的资料显示，来自中国与香港的移民，一般逗留在加国的时间，较来自英美移民为高。移民部签证部职员担忧，部分永久居民根本不想居于加国。在移民顾问的协助下，他们在加国只是维持一个“虚假生活”，以便取得本国公民的资格。
据加拿大亚太基金会去年的一项调查，除台湾与香港外，其他国家或地区的回流率分别是伊朗（15.14%）、法国（11.47%）、美国（10.64%）。中国移民回流率则是2.74%。
报告分析，香港移民回流情况，1996年到2000年是回流高峰期，回流的比例高达16.99%，而2001年到2005年回流则减缓为0.4%。显然1997年以前，当初不少香港移民不是真心想移民，而是以“买保险”心态拿加国护照。在1997年回归后，这些无心留加的香港移民在取得加国身分后，自然选择回流。
报告建议：技术移民提高语言要求
有“受雇证明”者获较高薪职位 但造假难查证
明报/移民部对联邦技术移民类别(Federal Skilled Worker Program)进行审核评估发现，已有“受雇证明”的技术移民抵3年后，平均薪资达7.9万元，较没有该证明者的4.4万元高近一倍，但即使如此，海外签证处人员仍指该类别造假个案泛滥、取证艰难，建议移民部提高对申请人的语言要求，以及招收更多年轻技术移民等。
较没证明者人工高1倍
移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》取得移民部内部对联邦技术移民类别的评估报告。报告检讨了影响该类移民收入的主要因素，其中以“受雇证明”(Arranged Employment Offer)影响最大，其次是语言能力，其他加国经验、年龄、学历、工作经验等均有一定影响。
建议提高英语或法语能力
报告建议，应更加重视申请人英语或法语的能力，并要求他们参加正规的语言测试以证明；应优先招收年轻的技术移民；应对申请人学历进行分级评定，同时要求提供资历认证；检讨配偶教育背景及有否亲戚在加拿大这两个现行标准对评定申请人资格是否有必要。
报告显示，有“受雇证明”的技术移民，抵埠一年后薪资较没有证明者高74%，而在3年后，前者的平均薪资达到7.9万元，较后者的4.4万元高近一倍；不过，加国的海外签证处工作人员接受移民部评估部门访谈时，大部分人都对“受雇证明”评价负面，尤其对其真实性提出极大质疑。
他们认为这其中造假个案泛滥，调查取证雇主及工作安排的工作费时费力，还难有成效，并且在现行评分制度下，一纸“受雇证明”能令部分在其他关键人力资源标准，如语言能力、教育背景等方面未达标的申请人拉高总分，获得移民资格。
有花钱买假造“受雇证明”
签证人员指出，“受雇证明”的常见造假情况包括雇主根本不存在，商业机构提供与其业务范围不相配的虚构职位，亲戚朋友提供的“便宜”证明，又或是岗位真实，但职务描述夸大。
他们还发现，有申请人被移民顾问说动，花一大笔钱购买假造的“受雇证明”，甚至真以为在加拿大有工作等着他们。
报告还发现，语言能力达到评分制度下16至20分的技术移民申请人，收入比仅得到0至7分者高近39%；在申请前至少已在加拿大工作一年以上的申请人，收入亦较没有加国经验者高27%。
抵埠时年龄小于30岁的申请人，较50岁以上者，收入同样高27%；在学历方面，已取得硕士或博士学位的申请人，收入较高中及以下者高17%。
申请积压 父母祖父母团聚须等逾7年
抵埠5年 中港移民回流高峰期
明报/移民部内部统计显示，移民申请个案仍然积压严重，其中即使不收新案、轮候时间亦在5-7年的类别有：父母及祖父母团聚移民、联邦商业移民和魁北克商业移民。
另一方面，抵埠加拿大4至5年时，是中国及香港移民回流的高峰期。
移民律师李克伦根据《资讯自由法》取得移民部内部资料，发现移民部研究及评估部门主管鲁迪克(Elizabeth Ruddick)曾于2011年6月提交报告指，即使移民部停止接收任何父母及祖父母团聚类、联邦商业类及魁北克商业类移民的申请新案，上述类别的积压个案，按照目前每年计划处理的目标数字，仍要5年以上才能清理。
数据显示，现时轮候时间最长的类别是父母及祖父母团聚类移民，需在7年以上；其次是联邦商业移民及魁北克商业移民，轮候时间在5到6年多；清理旧规定下的技术移民积案要将近5年；其余私人担保的难民移民、住家保母、受保护人士、人道移民、新规定下的技术移民等类别，轮候时间多在1至3年多。
而平均处理时间较短，多在一年之内的类别则包括，魁北克技术移民、省提名移民(PNP)、配偶及子女团聚移民及加拿大经验类移民(CEC)。
另一项关于“离开加拿大”的统计则发现，来自英国及美国的移民，抵埠后1到2年是回流高峰期，而来自中国及香港的移民，抵后4到5年时回流的人最多。
签证处人员指出，许多永久居民并无在加国定居或工作的意愿，只是希望将子女送入加国的大学读书，或是退休后才来加国养老。
回流假装在加 移民部查逃税
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/联邦移民部资料显示，来自英美两国的移民最容易在抵埠一、两年内回流，但中国、香港两地的移民多在抵埠四到五年后回流。更有许多人继续留在原居住国工作，在移民顾问协助下虚构在加拿大生活的假象，他们的主要目的是送子女到加拿大求学或准备退休后前来定居。
移民部已开始关注这个现象，并了解这些人士是否诚实报税。移民通讯杂志Lexbase，根据资讯自由法（Access to Information）取自移民部的内部报告显示，来自英国与美国的新移民，最容易在抵埠一到两年内回流，反观中国与香港移民则多是在抵埠四到五年后回流。
报告指外馆官员相当关注这类取得永久居留权、却无意在加拿大居住及工作的现象。甚至有许多技术移民继续留在原居住国工作，但在移民顾问协助下虚构人在加拿大生活的假象，藉以符合申请公民入籍的要求。移民官相信这类移民的主要目的，是将家庭安顿在加拿大，让子女进入加国大学，或准备自己退休后前来定居。
这个现象已经引起加国官员的重视，伦敦使馆就与位在阿布达比（Abu-Dhabi）的反诈骗官员合作，就中东一带的申请临时旅行证件的永久居民展开调查。但因加拿大境管系统是“管进不管出”，想了解这些永久居民究竟有没有居住、何时出境尚有实质困难。
尽管这些人的姓名可能出现在移民税籍资料库（IMDB），但当局认为这些人士为了避税可能低报家庭收入。不过一名代表定居海外永久居民的律师表示，移民回流并不代表不道德，只是反映国际经济情势及愈来愈频繁的人才流动罢了。
AEO技术移民高薪令人咋舌
抵埠3年较非AEO移民收入高3.5万元
星岛日报记者 张文慈/联邦移民部一份评估报告发现，已获工作聘用（AEO）的技术移民抵埠一年后，收入超过非AEO技术移民74%，3年后平均收入更可高达79,200元，较非AEO技术移民高出3.5万元。此外，报告指语言能力、年龄、教育都是影响收入重要因素。
另一方面，报告指，由于AEO技术移民拥有加快移民审批速度的优势，同时可避开一般技术移民收紧为29项的限制，但近来发现包括香港、印度办事处AEO造假案件增加，令整体批准率下降（详另文）。
最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）指，根据《资讯自由法》（Freedom of Information Act）取得移民部在2010年8月完成的联邦技术移民计划评估（Evaluation of the Federal skilled Worker Program），以电话抽样调查2002年到2008年间抵埠的1,500个技术移民，根据他们抵埠时间及报税收入进行分析比较。
结论指，《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act，简称IRPA）在2004年修改后，获联邦人力资源部事先批准的AEO技术移民，可获技术移民额外的15分加分，事实也证明他们在经济收入上，远较非AEO技术移民成功。
报告发现，AEO技术移民抵埠后收入，前3年都较非AEO技术移民高，3年后平均收入更高达79,200元，而非AEO技术移民收入仅44,200元（见附表）。
81%AEO技术移民获全职
调查还发现，有81%AEO技术移民获全职职位，而他们平均年薪是9.9万元，远远高过那些非EO技术移民收入。有9成都在抵埠后从事获聘用的工作，仅一成因职位削减未开始工作，或者找到更好职位。其中69%，仍在原单位工作。在那些离职者中，73%是自愿离职或继续进修。
报告指，两种最普遍的AEO技术移民职位是管理/行政总裁/总监/董事长，以及助理/副教授。最多应聘面谈地点分别是安省（45%）及亚省（30%）。
以加拿大驻香港总领事馆而言，AEO技术移民收件的申请个案在过去几年逐年上升，有由2002年的2个，增加到2008年的400个。
报告指，语言能力是影响AEO技术移民收入的第2个重要因素，调查发现他们语言得分多半在16到20分，远较非AEO技术移民的0到7分，高出38%到39%。此外，工作经验、配偶教育程度、年龄都是影响收入高低的因素。其中，30岁以下移民较50岁以上移民，收入高出27%，较45到49岁的移民则高出14%。
AEO技术移民申请 港个案激增 造假亦增
星岛日报记者 张文慈/加拿大驻香港总领事馆过去几年AEO技术移民申请个案大增，但因造假多，令批准率大幅下降，到2008年时，批准率仅24%。
最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）引述移民部数据显示，《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act）在2004年修改后，AEO技术移民批准率一度高达9成，但到2007年下降到4成，2008年仅剩2成4。
加拿大驻香港总领事馆统计，AEO技术移民收件的申请个案由2002年的2个，2005年的43个，一直增加到2008年的400个。
报告指，AEO的申请往往遭到滥用，令各地签证签证官严重关切，由于AEO诈骗通常很难证明，需花费更多时间。例如，香港办事处通常要求提供税单、银行账户，雇主具体职务等问题，或者进一步调查和检查公司网站。据加拿大驻香港总领事馆抽样调查发现，报称在加国已找到工作的技术移民申请者，大约6成所递交AEO证明造假。而在北京办事处发现，技术移民申请中，以财务审计及会计的欺诈率最高，达42%。
Lexbase指，美国水牛城（Buffalo）办事处AEO技术移民批准率高达90%，但印度新德里办事处则仅有30%。
投资移民申请个案足够填满7年配额
要移民快 需钻研类别排期
星岛日报记者 张文慈/联邦移民部虽暂停受理申请父母及祖父母团聚，但投资移民未来7年也够达标。有移民律师建议，如果移民申请人不愿久候，又符合其他类别要求，可考虑改申请等候时间较短类别。
最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）获自移民部2011年6月21日内部文件指，当时移民官员指，就算父母及祖父母团聚、联邦投资移民、魁省投资移民停止受理申请，积压案件仍足够应付本国未来5年的接纳目标配额。其中，父母及祖父母团聚需时7年，联邦投资移民及魁省投资移民则约要6年（见附表）。
Lexbase总编辑兼移民律师库兰（Richard Kurland）周一接受《星岛日报》记者访问表示，联邦投资移民申请积压个案目前在全球有超过2.2万宗，仅中国大陆和港台三地就占75%。联邦移民部应考虑提高投资额度，又或者采用配额制。例如，每年让500个按旧门槛40万元投资额度申请人，若自愿提高至80万元新额度的申请人先进行审批，料每年可为加国带来2亿元经济效益。
“超级签证”可放宽
库兰表示，他个人认同联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney）去年宣布暂停家庭团聚类别申请的做法，但可适度放宽“超级签证”(super visa)申请，以方便轮候父母。此外，移民部应应订立优先处理积压案顺序，才能有效解决问题。
此外，库兰建议，原本递件申请投资移民的申请人，如果符合申请省提名，不妨考虑改类别重新递件申请。例如，移民部网站最新数据显示，目前自北京递件申请省提名移民计划（PNP）仅需14个月，但若申请投资移民则需高达46个月。
加拿大每年吸纳25.4万个移民申请，但现在全球仍有约100万人正等候移民来加拿大。移民部目前政策是减少接收申请个案，以便处理好已经接收了的申请案件。
在各类移民申请中，除多数人熟悉类别外，所谓公共政策类别，是指那些因特殊原因获短期居留的个案，如来加探亲却突患重病的父母及祖父母等。
移民积案 7年才清得完
世界日报/联邦移民部内部文件坦承移民积案严重，在不修订移民政策，不接任何新案的情况下，依2011年移民配额计算，某些移民类别积案要七年才得以清理完毕。其中又以联邦商业移民、父母及祖父母依亲最为严重。
加拿大移民积案严重屡遭外界批评，移民部研究评估处主任鲁迪可（Elizabeth Ruddick），在2011年6月21日的内部文件中指出，依3月底积案，在移民政策不改的情况下，就算从此不接任何新案，按当年度的移民配额计算，某些移民类别的积案已足够未来五年的审理容量。
她以图表方式标示各类移民积案的严重程度，其中父母、祖父母依亲情况最严重，轮候期长达七年，联邦商业移民近六年，魁省商业移民五年；联邦技术移民旧法积案要四年多，私人担保难民（Privately-Sponsored Refugees）约三年。
积案相对少的类别有魁省技术移民、省提名计划（PNP）、加拿大经验（Canadian Experience）类别及配偶子女依亲等，都可在一年内审理完毕。而C-50移民改革法实施后送件的技术移民、人道及公约难民等，约可在两年内完成。
GCMS抓假学历 揪幽灵顾问
世界日报/联邦移民部采用的“全球案件管理系统”（GCMS）成效卓著，协助移民官筛选出数十起东欧及北非的移民申请造假案件，并揪出幕后的“幽灵顾问”（ghost consultant）。该系统也成功阻止多名以伪造研究所录取通知骗取观光签证、准备到加拿大申请难民的中国籍人士。
移民部官员卢珊芭（Jacqueline Lusamba）在去年9月的内部文件中指出，移民部透过GCMS发现一些来自波兰华沙（Warsaw）与北非大马士革（Damascus）的技术移民申请案，经常重复出现一些特征，例如快递收持联的地址及信用卡号码相同等。经过进一步查核，移民官确认是大规模的诈骗集团在幕后操作，并在去年7月底查获42个申请签证涉伪造大学毕业证书、1件涉伪造工作证明；另有3个造假案件让移民官揪出一名“幽灵顾问”。
GCMS也协助加拿大驻中国外馆的移民官员，阻止多名伪造当地研究所录取书、骗取加拿大临时访客签证、意图前来申请难民的中国籍人士。移民部是在一名中国某大学研究生抵境申请难民后，透过GCMS对该难民申请人的学校、研究所及户籍地进行关联查询，竟发现有多位中国籍人士利用同样手法，申请临时访客签证，但这些人所留的电邮与连络电话都相同。
遭伪造入学通知书的大学多达四、五所，且不少人已取得签证，但尚未出境。移民官员立即与中国警方连络，阻挡这些意图前来加拿大申请难民的人士。官员强调，若无GCMS，光是比对大量书面资料就得耗费好几周，根本无法对这类移民诈骗及时发出警示及拦截。
