20120208/报告吁改革移民政策 着眼长期就业市场需求

(渥太华7日加新社电)道明银行(TD Bank)的新报告说,如果联邦政府改革移民系统,将重点集中在就业市场的长期需求,它能协助37万人投入劳工市场。

能助37万人投入劳工市场

报告指出,移民失业、未能在职场发挥所长,问题愈来愈严重,渥京要想纠正问题,其实不难。

道明银行首席经济师亚历山大(Craig Alexander)说:“如果加拿大是世界公认的国家,国内所有移民都能重操旧业,提升生活水平,我们就会有更大的竞争优势。可是,到目前为止,没有大国敢于这么说。”

在上世纪70年代抵加的移民,可在一代之内赶上加拿大同业的薪资。但这个差距逐渐拉大,现在的移民要等到第二代,才有希望与同业同薪同酬。

报告说,缩短差距非常重要,因为加拿大婴儿潮一代开始大量退休。如果移民以本土加拿大人同样的标准就业,劳动大军就会增加37万人。

亚历山大说:“加拿大每年吸纳大群受过高等教育、具备高技能的移民,满足劳动力市场需求,或弥补技能不足。

“如果这些移民面对劳工市场障碍,最后只好屈就,从事低薪工作,未能学以致用,也就没有理由申请技术移民。”

报告说,问题并非无法解决,渥京已有工具,更能匹配移民的工作,但它要将目标转向长期需求。

它说,目前的联邦技术移民计划、省提名计划、临时外劳计划,重点都是集中在短期就业市场上。

政府应调整联邦计划,偏重长期需求,开发更好的劳工市场信息系统,确认何种职业的需求量大。

改革现行评分系统偏重语言

同时,政府应改革现行评分系统,提高灵活度,并且偏重语言。报告也说,政府应改善零散的移民安居服务,这方面的服务可能需要额外拨款。

学者:甄选技术移民 锁定留学生

世界日报/加拿大人口结构与澳洲类似,且同样采用计分法甄选技术移民,但澳洲技术移民与本地人的薪资差异不大。学者认为加拿大若要改革技术移民法规,不见得要师法澳洲,要求申请人事先通过专业认证,反而应将重点放在吸收更多已在本地受教育的国际学生。

安省滑铁卢大学(University of Waterloo)教授史库特鲁(Mikal Skuterud)的研究报告指出,加拿大人口结构与澳洲类似,20%人口出生在国外,且同样采行计分方式甄选技术移民。

但有别于加拿大技术移民与本地出生者的巨大薪资差异,澳洲技术移民与本地人的薪资水平相当接近。原因究竟是是澳洲的经济成长快或当地薪资计算方式?还是该国的移民政策所致?

史库特鲁指出,澳洲从1990年代末期开始强制技术移民申请人需通过英语水平测试,并要求牙医、护士、工程师等专业人士在申请移民前先通过澳洲当地的专业认证。

但研究显示,移民即使先获得专业认证也无法保证会适应得较好或可立即投入职场,取得认证的亚裔移民在澳洲仍然面临找工作的挑战,因此该措施不见得强过加拿大所采用的单纯计分方式。

反而是语言水平,理论上来自英国的移民,因无语言障碍,无论在加拿大或澳洲都适应得很好,但澳洲在吸引英语系国家的移民方面优于加拿大。目前加拿大来自英国的移民仅有5%,但澳洲却高达20%。

史库特鲁认为就算移民部对英语系国家申请人敞开大门,对方也不见得会选择加拿大。他建议移民部应将技术移民重点放在吸引更多已经在加拿大受教育的国际学生,因为愈早抵达加拿大,将来在本地职场成功的机率就愈高。