(渥太华10日加新社电)新研究报告指出，加拿大全国证券监察系统参差不齐，不法之徒有机可乘，容易犯有组织罪案。
研究报告的草稿显示，全国证券监察系统零散，执法人员很难确定非法渗透的可能范围。不过，报告也列出一些证券欺诈案范例，从非法操纵市场，到庞氏骗局。
它说：“有组织罪行有多种方式，可利用证券行业，有很多可能办法，侵犯这个经济领域。”公安部委托Compliance Strategy Group进行该项研究，最终报告预计年初完成。
公安部调查全国证券监察系统，最高法庭此前裁定，联邦政府要立法建立全国证券监管机制，是违宪的做法，因为它触及各省权限。
报告说，省府、证券业界和警察机构都要保证股票、债券和其他证券的合法交易，职责有重叠。它提及最近一份研究报告，指证券业缺乏全国监管，现有系统相当复杂。
研究报告说，证券市场偶有黑手党类型的团体操纵活动，但这个行业要求高深技能，因此此类犯罪通常不仅涉及传统地下集团，还有不法企业家、金融服务界人员、律师、会计市和其他人的参与，有些人被胁迫犯案。
发放虚假信息抬高股价
报告说，常见欺诈方式包括：发放虚假信息，人为抬高股价，然后快速转手；以电话或网络高压促销，售卖低风险、高回报的投资产品，其实产品毫无价值。
其他手段有欺诈投资者的境外非法投资，以及金字塔或庞氏骗局，即投资者通过吸收新成员的方式，保证有稳定资金流入欺诈或不存在的股份。
哈利法克斯圣玛利大学(St. Mary’s University)犯罪学教授施奈德(Stephen Schneider)说，证券业面对一种新威胁，就是有组织黑客团入侵公司电脑，可能搜集到有价值的内部信息，以操纵市场。报告指出，犯罪分子渗透证券业，因为处罚较轻。当局可考虑一个解决办法，就是提高人们对这种严重罪行的意识。
报告也建议，加强对经纪人和经纪公司的背景调查和监控，教育公众和投资者，从相关各方搜集有用信息，帮助政府和管理者，在必要时示警。
