20111226/历史建筑物 联邦保护不力


保护历史性建筑物,加拿大缺乏严格的法规。图为多伦多太后旅馆外景。(加通社)


保护历史性建筑物,加拿大缺乏严格的法规。图为温哥华新声剧院外景。(加通社)

加通社满地可25日电/温哥华新声剧院(Pantage Theatre)、多伦多太后旅馆(Express Hotel)、加拿大航空航天博物馆(Canadian Air & Space Museum)有着其共同点,它们均有着非凡意义的历史,但都被拆除或任其坍塌,在其旧址上新盖其他建筑。

温哥华新声剧院遭拆除、多伦多太后旅馆遭火焚毁,均被加拿大遗产基金会(Heritage Canada Foundation)称为是“加拿大2011年最严重的损失。”

有百年历史的温哥华新声剧院今年4月遭拆除,取而代之的是一栋新公寓楼;1888年始建的多伦多太后旅馆原本正等待拆除,今年4月遭人纵火焚毁。

加拿大遗产基金会发言人奎因(Carolyn Quinn)说,联邦政府要出手干预,以保护加拿大历史性建筑。她指出,联邦公司名下的联邦政府建筑无法逃避遭拆除的命运。

奎因接着说:“加拿大是G8成员国当中,唯一没有立法保护政府历史性建筑物的国家。”奎因所在的加拿大遗产基金会是一个民营机构。

联邦遗产建筑审核局(Federal Heritage Building Review Office)是一间公营机构,它有权力认定某一建筑属“遗产建筑”,但奎因说,即使这样,此机构也没有制定一套如何维护“遗产建筑”的标准,也没有必要的执法权。

创建于1982年的联邦遗产建筑审核局在其网站上声称,它的主要职责是协助联邦政府保护遗产建筑,但是,这个规则对联邦公营公司和机构不适用,亦即它们不受此规则的约束。

奎因举例说,像联邦公营公司之一的加拿大邮局,就没有义务保护其在全国各地的邮局旧址,在联邦公营机构名下的全国旧港口建筑、桥梁也不属同样情形,譬如1964年建设的温尼辟机场大楼是其中另一例。

某一联邦建筑在转交给联邦公营公司或机构管理后,就失去了该受保护的“遗产定义”,最明显的例子就是联邦国防部1996年把哈维蓝飞机公司(Havilland Aircraft Company)的飞机仓库转交给唐士维公园管理公司(Downsview Park Inc)。

这个1929年建设的飞机仓库是加拿大航空航天博物馆,现在遭到联邦公营公司唐士维公园管理公司的驱逐。后者打算将其改建成一个综合冰球体育馆。

哈维蓝飞机公司曾在二战期间生产联军使用的飞机。联邦官员称,综合冰球运动馆每年预计可以吸引75万人次,比博物馆吸引的参访人次多十多倍。

安省建筑保护机构前总裁亚尔德(Lloyd Alter)说,很难保护像飞机仓库之类的建筑。唐士维公园内另外两处储藏二战飞机的仓库也遭拆除,亚尔德曾试图保护它们未果。亚尔德说,至少安省在保护遗产建筑方面有严格的法规。

安省旅游暨文化厅长陈国治指出,安省遗产法(Ontario Heritage Act)2005年修改后变得更严格。有1万5000多处遗产和古迹获得此法的保护。

如果安省要拆除某一处建筑或结构,安省遗产法则要求须进行一些列的审核,参考当地遗产机构和社区的意见和建议,还要获得当地市镇规画局和市镇议会的认可。