20111105/加美签协议 追踪陆路出入境纪录

“潜水”新移民难再遁形

明报/据加新社报道,加国即将与美国签定周边安全协议,令到加拿大将有更大权力,追踪一些没有符合永久居民居住要求,而又继续肆无忌惮地享用本国福利的“居民”。预料将有效打击提供虚假居住时间资料的移民,以及领取失业金的不诚实人士。

领失业金离开加国 同受打击

总理哈珀将于周三(7日)宣布与美国最新订立的周边安全协议。不过,前加拿大外交官里罗伯逊(Colin Robertson)接受加新社访问时率先预告,加国将有更大权力追踪违反居住要求而继续享受本国利益的国民。

哈珀将会在周三与美国总统奥巴马在白宫宣布这项新计划。罗伯逊曾接触有份参与讨论的代表,他表示新系统将要花费10亿元,包括在边界建立新设施以及装设新程式等。

新系统将会追踪经陆路过境者的纪录,罗伯逊认为这项新的出入境系统,对加国有里程碑的重大意义。事实上,联邦政府过去并没有实际纪录出境者的资料,虽然美国一直要求加国政府收集有关数据,以作为附加的安全措施,但联邦政府迟迟未有行动。有批评人士认为,做法富争议性,因为它将会对加国主权构成威胁。

罗伯逊表示,政府却认为这是一件好事,因为权力扩大后,当局将可找出一些没有在符合居住年期要求,但仍继续享用的国民,同时亦能进一步打击虚报居住时间的永久居民。

这项措施预期将有效打击一些滥用加拿大福利的移民,他们有些并没有按照永久居民身分的要求,即在五年内,最少在本国居住两年。罗伯逊说:“现在我们可以追踪这些违反要求的人。”以及一些在加国领取失业金,却在美国生活的“居民”。

目前加拿大边境只透过航空旅客填写的报关表格,作有限度的资料收集。因此有人会以陆路离境,到邻国居住,但继续领取本国福利。加国采用新系统后,将与英国、澳洲及欧盟国的做法相同。罗伯逊强调,他并没有看到加美两国最终达成的协议,但他已经了解到其主要内容,并会在周二发表政策文章。

罗伯逊解释,在新政策下,加拿大将会向美国国土安全局提供由美国出境的陆路旅客资料。他说,在互惠的安排下,美国同样会向加国提供离境人士资料。罗伯逊补充:“我们将继续实行独立运作。加美两国并不会像欧盟那样,一旦你进入某一个国家,你就可以去任何地方。”

他强调:“我们将保持不同的签证政策。”

此外,罗伯逊亦表示,哈珀和奥巴马将宣布一项协议,以改善边境两旁的交通及道路。“因为在边境提供这个快速通道是好的,但如果道路堵塞?,这只会影响成效,我们需要提高竞争力。”

罗伯逊在他即将出版的的文章中承认,这项新的出入境系统对加拿大人来说是较难接受,而它亦会成为批评政党与各个组织的批评目标,并相信当中的主权问题将会成为加拿大人的讨论议题。

政府在网站上总结公众谘询的结果指,加国企业希望能进一步加入美国市场,并简化和扩展现有的贸易便利,以及进一步简化过境手续。此外,当局亦指出,忧虑新措施有损隐私,加美两国之间加强合作带来的影响等,都是不少人提出的问题。

但政府表示,许多加拿大人也表示支持采用新系统,以加快边境过关程序。

罗伯逊在文章中指,联邦隐私专员斯图达特(Jennifer Stoddart)批评新系统侵犯私隐。罗伯逊说:“我选择放弃一定程度的私隐,以换取可以更快捷地出入境。”他认为新的做法与航空旅客填写报关表格无疑,同样提供个人的护照资讯而已。

掩饰不在加国居住 “美国通道”今后不通

明报/对于总理哈珀将于周三宣布与美国达成加强边境安全的最新协议,预料协议将包括对从加美边境进出人士建立“离境纪录”,有专家指出,一些不按时间在加拿大居住,但又想要继续保留永久居民身分的移民,将大受影响,未来他们迂回经陆路到美国再离开,以掩饰人不在加拿大居住的做法,可能会行不通。

移民顾问任立三说,他还没有听说这项宣布,但若前加拿大外交官接受访问所披露的内容属实,那么对经常取道美国返回原居地的人士,影响即太大了,等于取道美国的路将从此不通。

不少已移民但无法在5年内住满2年的永久居民,担心会丧失永久居民身分的人士,会采取有人俗为为“美国通道”的做法,取道美国再返回中港台,而不直接自加拿大机场出境,为的即是不留出境纪录,以掩饰人已离开加拿大的事实。而在温哥华最常见的是乘车往西雅图乘飞机往亚洲,多伦多则多经水牛城离开。

这些取道美国离开加拿大的移民,经常也会自美国入境,再走陆路回到加拿大,如此即连入境纪录也不会留下,出入皆无纪录。

如果能让出入均无纪录,有些移民甚至在抵?后的3年,即向移民部申请公民。根据规定,抵?后须在4年内住满3年,即能申请公民。