制度破碎欠公平 倡另立架构取代
(渥太华14日加新社电)新研究报告指，加拿大的就业保险(Employment Insurance)制度破碎，需要更透明、更有效和公平的全国架构。
多伦多大学莫厄特中心(Mowat Centre)的专责小组提出报告，指就业保险制度复杂、透明度不高，供款人不易理解它的运作。报告说，目前的就业保险计划未能配合社会和经济变化，制度核心有很大的问题，很多人都知道。报告又说，太多人不受就业保险网保护，太多人承担不公平的重担，太多人未能发展所长。
前沙斯卡寸旺省省长罗曼诺(Roy Romanow)领导的专责小组发现，全国去年只有46%的失业者领取就业保险金，1981年比率却有86%。
专责小组说，就业保险是全国唯一按照居住地区计算福利的联邦计划，那是很差劲的审核标准。
报告说：“其他的联邦社会计划，好像耆英收入补贴(Old Age Security)、全国儿童福利津贴(National Child Benefit)，都是一视同仁，无分居住地区。”
报告分析就业保险制度的矛盾，指劳工培训的最大受惠者没资格参加公费培训班，因为他们没资格申请就业保险。
专责小组研究改善方法，它委托多份独立研究报告，从不同角度研究就业保险制度，认定7个发展方向，包括透明度、财政责任、对经济状况和就业变化的敏感度、必要时支援。
专责小组提出18点，建议改善就业保险制，讲求更公平、更透明、更能配合现今劳工市场的制度。
它建议下述改善方法：
*排除地域和行业的分歧，订定单一的申请标准、福利受惠期；
*建立新的临时失业援助计划，支援没资格申请就业保险和省福利的人；
*弹性处理劳工市场残障者特别福利；给家长更多选择，安排家长假；公平对待临时外劳。
报告说，专责小组的建议应全盘采纳。
