星岛日报综合报道/加拿大边境局(CBSA)最新发表的评估报告显示,加人通过加美边境关卡从美国返回加国时遭关员拉到一旁仔细检查的情况愈见增加,讽刺的是,那主要源于美国当局的更严格保安要求。
报告指出,美国当局在911恐怖袭击事件发生后引入更严格的旅游证件要求,导致加国陆路边境关卡出现更多国民须接受仔细检查及搜查个案,那是意料之外的结果。
联邦保守党政府正与华府磋商一项具争议性的边境保安协议,藉以减轻加美边境出现过关延误及交通挤塞情况。
2001年911事件发生后,美国政府根据该项称为“西半球旅游措施”的计划,推行更严格入境规定。
现时每天有超过19万人及差不多20亿元货物穿越加美边境。
数以百万计加国国民过去数年间尽了本份申领护照及其他有效身份证明文件,确保可以前往美国旅游。评估报告表示,大约60%加国人在2009/10年期间拥有护照,比率高于4年前美国尚未开始实施西半球旅游措施时的36%。
另有125,000名来自魁省、安省、缅尼吐巴省及卑诗省的省民领取加强保安功能的驾驶执照。该些驾驶执照附有多项保安功能,容许持有者经陆路或海路入境美国。
在此之前,加国人只须作出简单的口头声明,表示本身是加国公民,又或展示普遍持有的身份证明文件,诸如驾驶执照或出生证明书,便可进入美国旅游。
报告透露,尽管加国政府没有订出相关规定,但在2009年8月,差不多90%旅客均在加国边境关卡出示护照或加强版本的驾驶执照。
情报数据库查核旅客身份
随着更多旅客携备详细身份证明文件,那促使加国边境关员(不只是美国边境关员)更易透过警方及情报数据库查核旅客身份。
报告指出,如此一来,自从美国推行更严格入境规例以来,在边境关卡被加国边境关员要求接受更仔细的第二次检查(secondary inspection)的国民人数有所增加。
报告同时表示,美国海关及边境保护局亦指出,新的证明文件规例带来更多第二次检查个案。
传媒周三未能联络加拿大边境局官员评论该份报告。
基于对加美边境出现延误及大量繁文缛节的关注,加美两国正在加紧磋商,希望尽快达致边境保安协议。
建议中的加美边境保安协议旨在扩大两国之间的保安合作,从而容许挤塞的加美边境在货物及旅客流量方面均可更为通畅。
多伦多大学加拿大研究课程总监吉尔珀特(Emily Gilbert)表示,加强北美洲各国边境的保安措施,不会令区内旅游变得较为容易。
吉尔珀特周三指出:“拥有这个外在、加固的边境,实际上不能为内里拿走太多压力。”她续称:“至今从未讨论过推行通用护照(common passport),一如欧洲的做法。”
资料来源:加通社