20110514/最高院裁定部长文件不必公开

知情专员责加人权利倒退

星岛日报/加拿大最高法院周五裁定,根据现行的知情法律,总理或他的部长所保存的纪录不一定要公开。

最高法院的法官是一致地作出这项裁决。不过,在42页纸的裁决书中,最高法院提出警告称,法律不应用作来将政治敏感的文件埋藏或掩蔽在部长办公室的“黑洞”之中。

法官露伊丝.莎朗(Louise Charron)在裁决书中写道:“没有不可以接触的假定。”

不过,知情专员勒戈特(Suzanne Legault)形容最高法院这项裁决是加拿大人的权利的倒退的一步。

1990年代未期革新党(Reform Party)试图取与得当时的总理克里靖(Jean Chretien)及包括了当时的国防部长艾格顿(Art Eggleton)等部长的1997年亚太经济合作会议(APEC)的文件。这次的9对0裁决令到这方面的尝试中止。

身为公众及传媒的申诉专员的勒戈特支持这方面的尝试,要求最高法院作出裁决。

勒戈特表示,最高法院已实际上令到很多文件不能为公众所获得,令到需要更多成本及时间来试图逼使政府披露资料。

最高法院现已推翻了这上诉,而以保密见称的现任保守党总理哈珀将肯定会为之松一口气。

最高法院定出了更为清晰的指引,用2个步骤的测试来规管有问题的文件的披露。

最高法院表示,首先是有关的文件是否涉及部门事务,然后是有关的文件是否将应会“合符逻辑地”向诸如副部长的高级官员披露。如果答案都是肯定的,则有关文件必须公开。不过,勒戈特指称,这创立了更为正式,复杂及墨守法规的制度。

勒戈特认为,最迅速,最容易及成本较低的做法将会是修改法律。

她指出,政府的统计显示,自从2000年以来,披露的资料在数量方面显著的下降,而延误则增加。

应修改知情法

她说,明显的是在联邦层面方面需要改革,需要引进电子时代。她认为,应当修改知情法,设立要记录政府决定的责任,并且规定这些文件应可向外公开。

虽然最高法院表示,知情专员有实权来对任何拒绝披露资料作出调查,勒戈特表示这并不足够。

最高法院是维持了联邦上诉庭的裁决,指出现行的法律清晰,并且拒绝“重写”该法律来显著地扩大适用范围。

法官露伊丝.莎朗写道,该法律故意不将部长办公室包括在“政府机构”之内,以提供私人空间来进行详尽及坦诚的讨论。

资料来源:星报