20110225/揭开加拿大边境服务局面纱

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关员Mike Jalambos在为卡车办理通关手续。

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渥太华空港。

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关员们曾经搜缴到藏匿毒品的器具。

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专门对付体内藏毒分子的排便收集器。

星岛日报者李海涛/新移民初到加国第一个遇到的本国官员,就是在检查证件和行李的海关人员。在中国,海关和边防检查是两个部门,但这两个工种在加拿大都是由边境服务局(CBSA)一个部门包办。

这支有14,000人的队伍,散布在全国1,200个工作点和46个国际工作站,这就是加拿大边防一线的全部力量。本报记者在边境服务局安排下实地采访了两个陆空口岸,为读者揭开这些看上去冷冰冰的官员的面纱。据称这是他们首次安排华文媒体零距离接触边防重地。(详细报道请参阅周五出版的《加拿大都市报》)

记者被安排到安省千岛湖附近的Lansdowne及渥太华的国际机场两两个陆空口岸。

在Lansdowne驻守的关员Mike Jalambos表示,以陆路口岸而言,车辆进入检查区之后,车牌已经被扫描进入电脑系统,系统通过对比检验可以找出车牌是否涉及任何案件或有不良记录等。车辆驶到关员窗口前时,关员将其证件放入扫描仪进行检查对比,如果证件检查发出警示,比如此人属于警方通缉、以往有不良过关记录等,关员的盘问就会更加仔细。一般在边境服务局系统内备案的违法资料会存档6年,这期间出入关都会被详细盘查。

通常一辆车通关只需30秒

Jalambos表示,通常情况下一辆车通关只需30秒,关员通过察言观色,通过对方回答问题的可疑程度,可以判断他是否在隐瞒什么。证件扫描对比除了检查证件的真伪之外,还要对比警方的犯罪记录系统,如果对方涉案在逃、曾经参与走私、曾经偷漏关税等,系统就会发出警告。Jalambos表示,有的人以往隐瞒购买物品的价值,会被记录在案,以后每次过关都会被“特别关照”。

至于空港方面,机场内的边境局官员均不佩戴枪械,只配备警棍和胡椒喷雾剂等简单武器。机场边境局指挥官Frank表示,机场属于高度保安的区域,他们检查的对象都是国际入港乘客,他们在登机的时候已经通过安检,因此不会携带武器,而且机场内警力充足,边境局官员自然不需配枪。

边境官员主要是辨识乘客身份

作为机场的边境官员,他们主要是负责辨识乘客的身份,防止非法入境。同时还要防止走私和偷漏关税,代农业部检查非法动植物制品入境等。因此关员看上去都非常严肃冰冷,使犯法者望而生畏,而官员在过关短短的几十秒内,要仔细地察颜观色。

和陆路边境站一样,第一位官员都是初检,通过对证件的审核,与电脑系统的数据对比,还有和顾客的交谈。如有可疑或者系统出现危险警告等,初检官会在旅客的报关单上写上代号。等旅客提取行李之后,等候在出口的关员会根据记号作出特别检查。

边境检查站关员装备同警察无异

边境检查站的军装关员身上的装备和警察并无区别,都配有警棍、手枪、胡椒喷雾器、手铐及对讲机等,但是他们没有像警察一样的警衔,除了职务上的区分之外,大家都是一样的。

据悉,加拿大边境服务局官员从2007年起佩枪,除了在边境海关工作的第一线官员外,CBSA已给对1,252名人员提供枪械训练,该局计划在2016年武装4,800名在陆地、港口海关及内陆执法的官员。这个花费达7,850万元的计划包括招聘400名新人,目的是消除单人执勤的情况。截至2009年3月,533名第一线官员有65%佩枪,曾拔枪者超过10%,但只开枪两次,均没有人受伤。

正在值班的Jalambos表示,这几年来他曾经拔枪两次,但是没有开过火。两次遇到的状况都是核实对方属于危险分子,需要拔枪命令对方接受强制拘押审查,所幸的是对方都十分配合。

边防站办公室内有一个审讯室,室内的一张桌子和3张椅子都是被牢牢地固定在地上,审讯室里还有一个小套间,里面有付费电话,嫌犯可以在那里与律师秘密通话。办公室还设有羁押室,里面只有一张固定在地面上的铁制凳子,两个摄像头全方位监控羁押室内的状况。边境服务局人员表示,嫌犯在里面不需要带手铐,他们一般很快都会被带往正式的监狱。

保护边界防止偷渡走私逃关税

加拿大边境服务局(CBSA)的主要任务是保护边界和加拿大的安全,防止非法入境、走私和逃避关税等行为的发生。CBSA上级主管是公共安全部(Minister of Public Safety)。他们的任务浓缩起来就是确保进出加拿大的人和货物,不会对加拿大造成威胁,符合加拿大的有关法律。

CBSA现有13,000名雇员,其中7,200名军装制服官员工作在1,200个口岸站点和39个国际工作站。全国有119个陆地关口、13个国际空港关口和24个铁路口岸,其中陆地关口有61个是全年24小时开放,空港则有10个是全年24小时开放。还有4个水上关口分别设在哈理法斯、满地可、温哥华和Prince Rupert。

除了各关口值班的人员之外,还有16多支综合执法队伍,随时处置增援有需要的关口。在全国设有4个由CBSA管控的羁押中心,收押那些正在接受审理有脱逃危险的非法移民和难民,他们如被遣送回原居地,也是由此出发,这4个羁押中心分别位于温哥华、多伦多、京士顿和Laval。除此之外,他们还负责检查国际邮件的安全,全国共有3个国际邮件处理中心。

边境局检测设备五花八门

边境局的检测设备可谓五花八门,其中比较特别的设备包括:

* 蛇形窥镜:蛇形镜头可以深入到汽车仪表挡板内部窥视,走私分子在车体内藏有毒品、现金和五花八门的东西,关员不用拆卸车辆,只靠这个窥镜就能快速搜索。

* X光检查器:对可疑货车深度检查的时候,检查站内有雇用的工人,把货物卸下货车逐一通过X光透视检查。车主需要支付300到350加元的劳务费给这些外包的工人。

* 痕迹分析仪:通常拿纱布通过擦拭提取物品表面附着物,然后用该机器分析物品是否含有爆炸物或其他危险物品。

* 密度检测仪:检测物件内里密度是否有变化。如有变化说明混有或者藏有其他物品。比如有人把走私物品藏在轮胎之内。就可以探测出来。

* 扫描车:可以扫描大型货车,不用将货物卸下来即可全车扫描检查。

* 搜索犬:边境局的搜索犬按功能分为毒品、爆炸物、货币等,关员会按各种犬只特长不同,分派到不同边检站进行随机抽查,每次都有惊喜发现。

* 坐便器:专门对付那些用身体藏毒品的人,他们把包裹好的毒品吞进肚子里,就需要在这里等着他们拉出来。里面有专门的冲洗设备,把这些毒品袋保留下来作为物证。

* 虹膜扫描仪:安装在主要国际机场的自动通关设备,是为经常出入边境海关的已注册国民,通过这些自助设备时,靠虹膜扫描仪来确认身份。