拨50万助8机构渡困境转型
明报/联邦移民部将从今年4月1日起，针对安省削减总额高达4,400万元的新移民安置经费拨款。对此，安省政府已在昨天采取行动，向省内因遭受上述经费削减重创而面临生存危机的8间移民服务机构，一次性地提供总额为50万元的经费援助，帮助该等机构应对目前经济困境，并为在未来转型作准备。
安省公民及移民厅长霍斯金斯(Eric Hoskins)在昨天下午到访了位于多市西区的一间移民服务机构，并在该机构召开的新闻会上正式宣布了上述消息。
联邦移民部计划在2011-2012年度削减总额达5,300万元的新移民安置经费拨款，其中高达4,400万元的经费削减针对安省。省内各地共有35至40间移民服务机构将遭受上述经费削减的影响，包括大多伦多地区的14间移民服务机构。
霍斯金斯在新闻会上称，他在获悉上述消息的次日便与部分受影响的移民服务机构的管理人员会谈，从而了解联邦政府的经费削减行动将产生的负面影响。
他被告知，上述经费削减行动将导致移民服务机构的近百名雇员失业，另有数以万计的新移民将无法获得他们所需要的安置服务。此外，部分移民服务机构将失去来自联邦政府的全部经费拨款。有的移民服务机构甚至面临生存危机，将难以继续生存，唯有关门大吉。
霍斯金斯昨天正式宣布，安省政府将向省内遭受上述经费削减重创而面临生存危机的8间移民服务机构，一次性地提供总额为50万元的经费援助。这8间移民服务机构包括：南亚裔妇女中心(South Asian Women’s Centre)、安省阿富汗人协会、Northwood邻里服务中心、布鲁亚信息和生活中心、社区行动资源中心等。
他指出，上述8间移民服务机构，将根据经费被削减的程度来获得省府提供的经费援助，平均每间机构可获拨6.5万元。它们除了可利用这笔款项来支付场地的租金、员工的薪酬以及继续为新移民提供有关语言培训和就业辅导等多方面的安置服务之外，还能有一段过渡期来寻找新的合作伙伴，以及为在未来转型作好准备等。
霍斯金斯又指出，安省政府现正与联邦政府就签署新一轮的联邦——安省移民协议开展谈判，谈判中涉及的3项重要议题包括∶第一，安省政府要求联邦政府取消针对安省的4,400万元经费削减行动。
第二，安省政府要求联邦政府兑现承诺，根据双方原先签署的联邦——安省移民协议，将2.07亿元的经费拨款提供给省内的移民服务机构，为新移民提供语言培训和就业辅导等安置服务。
第三，让安省在挑选海外移民方面有更大的话事权，扮演更加重要的角色。他希望上述协议能在今年3月底正式签署。
霍斯金斯表示，安省在明年获拨的新移民安置经费预期将减少至每人3,200元，而魁省获拨的新移民安置经费将高达每人5,000元，这是完全不公平的，安省应获得与魁省相同的待遇。
他还批评联邦移民部长康尼(Jason Kenney)早前在接受媒体采访时提供了错误的统计数据。他说，在安省落户的新移民实际上每年都在增加。以2010年为例，在安省落户的新移民多达118,116人，超过了在西部省份和大西洋省份落户的新移民人数之和。
社区行动资源中心的行政总监纽瑞克(Marion Newrick)在接受本报采访时指出，该中心从联邦移民部获拨的经费拨款，占该机构获拨的经费总额的50%。而联邦移民部突如其来的经费削减行动，导致该中心立即陷入财政困境，在未来4年不得不面对每年7万元的债务，因为该中心为了扩大服务，刚在一年前签订了为期5年的租约，每年的租金是7万元。
纽瑞克批评联邦移民部在该机构事先毫不知情的情况下突然采取削支行动，且没有提供充分的削支理由和过渡期的方案。她说，尽管省府提供的经费援助并非长期的解决方法，但能让遭受经费削减重创的移民服务机构在危机中幸存下来，并制订新的发展计划。
PNP配额及拨款控制 安省狠批联邦不退让
移民厅长直指渥京“玩政治”
继联邦政府削减安省4,400万元新移民安置拨款，令省府不得出手相助后，两级政府在新移民服务问题上再龃龉。联邦安省移民协议下月底到期，省府要求在新协议中，取得部分拨款控制权、PNP配额更弹性、在挑选移民时有更大参与权等，但均被对方拒绝，省公民及移民厅长霍斯金斯更直指对方“玩政治”。
此外，省亦要求联邦政府收回削减新移民安置拨款的承命，不但被拒绝，联邦政府更有意在来年进一步削资。
安省公民及移民厅长霍斯金斯昨表示，省府在新协议中，只要求获得与其他省份如卑诗及魁省同等待遇，但联邦政府谈判甫开始时，即态度强硬，不愿给予安省省府弹性，他认为这是对安省不公。不过，他亦承认，在谈判过程中，必要时可能会作出让步，但仍以安省省民能得到公平待遇作为大前题。
联邦政府于2005年与安省签署了一份联邦、安省移民协议(Canada Ontario Immigration Agreement)，5年内拨款9.2亿元，资助新移民安顿服务、培训、PNP计划等。协议于去年获延长后，于今年3月底到期。
霍指出，今年1月27日，双方就新协议展开谈判时，联邦政府的表现便相当强硬，先后经过4日会议，但谈判毫无进展。
他认为，每个省份的情况各异，当地省府最清楚自身需要；因此，安省省府在新协议中，要求在选择新移民时有更大的参与度，例如要一个切合安省需要的挑选新移民制度，为各类移民作出合适分配。
此外，有鉴于过去数年，联邦技术移民数字不断减少，安省亦有意将PNP配额由现在1,000个升至5,000个，省府亦希望在新协议中，可更弹性厘定该个配额；此外，省府亦冀能提高运用联邦拨款的控制权，以便作出合宜的分配。但以上种种均不被对方接纳。
霍表示：“这些要求早已在联邦与卑诗省、魁省的移民协议中存在，我们并没有提出特别要求。这(若联邦政府拒绝)分明对安省不公平。”
