20110219/移民部长康尼: “移民即选择离开父母”

-康尼为削团聚配额申辩 “移民即选择离开父母”
-技术移民拟降语言要求 康尼:新计分法将具弹性
-提高语言要求 恐失优秀技术人才
-批评法官图施压 律师协会轰康尼越线
-申请父母团聚拟设门槛 清理积压案件 参考C50法案
-申请父母团聚 年龄设限 有反对声音
-有经验贸易人员 拟降低语言要求
-持加护照旅游真好 华裔宣誓入籍说心声


康尼为削团聚配额申辩 “移民即选择离开父母”

明报/因减少父母及祖父母移民人数目标而遭批评的移民部长康尼(Jason Kenney),昨日亲上火线,透过全国族裔传媒电话会议作出说明。康尼指出,他知道在一些文化当中,父母与配偶或子女相同重要,但是他认为申请人在移民时已作出了抉择,“是他们选择离开父母及祖父母”(They are making the choice to leave their parents and grandparents),又强调是这个是移民自己的决定,“而不是加拿大、我或联邦政府的决定”(When they choose to immigrate they are choosing, they’re making the choice, not Canada, not me, not the government)。

康尼在电话会议一开始时即开宗明义说,反对党批评移民部“减少家庭团聚人数”完全不符合事实,“今年整体家庭团聚人数目标将较去年增加”,他并举出数字证明说:“去年目标为6.3万人,今年目标提高至6.55万人。”

但在另一方面,康尼也承认,“父母及祖父母所属的第4类家庭团聚人数则略微减少”。至于具体减少情况,康尼说,去年父母及祖父母移民目标为1.5万至1.8万人,今年则修正为1.3万至1.75万人,等于只减少500人(即最高目标减少的部分)。

针对有族裔传媒问及,知不知道在一些如中国或印度的移民社区,父母与配偶或孩子其实是同等重要?康尼说,他能够明白,也理解某些文化中,父母与子女及配偶有同等重要地位,“但这不是《移民法》的说法(It is not what the Immigration Act says)。”

他表示,加拿大的移民政策和世界上任何接受移民的国家都相同,优先接受配偶、子女,但父母及祖父母则不在优先考虑内。

康尼表示:“任何要移民加拿大的人都应知道,他们一开始的申请,是无法带上自己的父母及祖父母,有关的程序是分开的,而且根据加拿大法令并不在优先顺序内。”

他强调:“即使移民到英国、澳洲、美国或新西兰,去到世界任何一个有收移民的国家,我怀疑大家都是相同做法(即不优先接受父母及祖父母)。”康尼认为:“说不定去到印度或中国,如果也有移民制度,我怀疑也一样不会优先接受父母或祖父母。”

康尼说,身为移民部长,他的责任是遵守加拿大法律,像《移民法》对配偶及子女的申请,有优先审查的要求,他的工作则是,设法让配偶及子女能在最短时间内来到加拿大。

康尼说,以现在积压情况,移民部必须增加年度移民吸纳人数一倍至50万人,但他不认为以现在加拿大已有的学校、医院或任何社会服务,有办法接受一下引进这么多移民。

技术移民拟降语言要求 康尼:新计分法将具弹性

明报/针对外界质疑,移民部未来想引进更多英文或法文好的技术工人,可能导致许多技术移民不能达标,移民部移民部长康尼(图)昨日首次指出,确实很多加拿大雇主也向移民部反映,应降低对技术层次不高技工或木工的语言要求,他也认为,技术工人的语言要求,应该与专业移民作出区分,不能齐一标准。

针对外界质疑,移民部未来想引进更多英文或法文好的技术工人,可能导致许多技术移民不能达标,移民部移民部长康尼昨日首次指出,确实很多加拿大雇主也向移民部反映,应降低对技术层次不高技工或木工的语言要求,他也认为,技术工人的语言要求,应该与专业移民作出区分,不能齐一标准。

康尼说:“事实上,我们现在还未作出决定,这也是为何希望公众参与意见。”

康尼强调,新近对技术移民研究发现,愈年轻、英文水平高的移民,就业表现及收入均较好。

康尼说:“一直以来,都有雇主建议移民部应该对技术工人降低语言要求”,但在另一方面有学者却持反对看法,认为不仅不应降低语言要求,还应该提高,且“一视同仁”,不应对技术工人有优待。

康尼说他比较同意雇主或是商人的看法,就是技术工人并不需要取得大学学位,又并非英法语能力多强,才能从事技术工作,这也是为何移民部已准备修改计分办法,让新办法具有弹性的原因。

他表示,移民部的想法是,未来对于受执照规范的高专业工作如医生,仍将要求高语言水平,但对技术工人,则不需要太高语言水平。

康尼说,在今年夏天之前,移民部会公布新的计分办法。

提高语言要求 恐失优秀技术人才

明报/自由党国会议员杜新志(Ujjal Dosanjh)表示,加国对技术移民者向来有语言要求,以保证他们工作、生活的便利,而具有一定英语、法语能力的申请者也将相对容易的通过申请程序。

但如果康尼要求移民来的时候就会说流利英语或法语,势必将一些优秀的技术人员隔离在外,尤其对中国、印度等非英、法语国家的技术人员将造成更大影响。

他认为,重点应该是在申请者是否具有相应的专业知识、是否有不错的工作经验,只要有基本的语言能力,来加拿大之后,也能很快适应,并可以慢慢提高语言能力。

他补充道,包括自己在内的很多移民当初来加拿大的时候都没有在语言上达到“流利”的程度。过高的“门槛”并不是他所希望看到的加国未来发展方向。

批评法官图施压 律师协会轰康尼越线

(多伦多18日加新社电)律师团体周五说,移民部长康尼(Jason Kenney)批评法官,显示他对民主国家法庭运作的理解贫乏得惊人。

安省难民律师协会(Refugee Lawyers Association of Ontario)发表措辞尖锐的声明,说康尼似乎要对司法系统施加不当的影响力。

律师卢伊特(Clifford Luyt)协助草拟声明,他说:“部长越了线,他企图影响法官,倾向他的意见。”

安省难民律师协会代表200名律师,它说康尼企图鼓励法庭做个官员裁决的“橡皮图章”。协会表示,康尼不明白法庭要确保所有部长与官僚“遵照法律,不滥用他们的职权”。

卢伊特说:“作为部长,你要明白司法独立,他们会作出你不喜欢的裁决。你要接受它,不应在法学院演说公然抨击法官随心所欲。”

康尼上周在西安大学(University of Western Ontario)法学院演讲,抨击法官与法院。他指摘法官与律师阻挠加拿大移民程序,“纵容”虚假个案,容许难民申请人玩弄法庭多年。

康尼指出,法官推翻官员或其他法官的裁决,“似乎是兴之所到,也可能是不必要的突发慈悲。它让我觉得,部门的决定常受质疑,却没有充分理由。”康尼催促司法系统与政府合作,说它必须“了解我们的办事精神”。

安省难民律师协会批评康尼后,他的发言人维尔什(Alykhan Velshi)即时反击:“康尼部长毫不讳言,他不同意一些联邦法院裁决。”

申请父母团聚拟设门槛 清理积压案件 参考C50法案

星岛日报温哥华记者 张文慈/联邦移民部长康尼(Jason Kenney)重申,今年本国接纳的整体家庭团聚名额会增加,但父母/祖父母团聚名额则减少。他同时透露,移民部正考虑比照过去加速处理技术移民的C50法案,加快处理父母/祖父母团聚申请的积压案件。

康尼周五在一项电话会议中,向媒体说明,他今年提交国会的家庭团聚类别移民目标名额是6.55万人,较去年的6.3万人多2,500人,说明反对党及部分媒体报道不正确。他说:“我们不是削减家庭类移民,这个指控是不真实的。相反地,政府实际上是增加2011年家庭类别移民。”

他强调,根据《移民法》,移民部有义务优先处理配偶和子女的FC1家庭团聚类别。今年计划接收此类别多达4.8万个目标名额,较去年4.5个,增加了3,000个。至于父母/祖父母FC4家庭团聚名额,则确实由去年最高1.8万个减少到今年的1.75万个,仅减少了500个。

康尼强调,反对党建议敞开移民大门,让所有长者没有限制移民加拿大,是完全不负责任的,因为长者比年轻移民,负担的医疗保健和社会福利成本高出许多。他指,自由党政府2002年通过的《移民法》,家庭团聚的优先对象就是配偶和子女,非父母和祖父母。

康尼坦承,人们对父母/祖父母团聚长时间轮候感到沮丧,就像当年技术移民大量积压一样。但移民部在2008年通过C50法案后,将积压案件大幅减少了30万到40万件。估计过去2年,减少40%的积压。因此,他周四向国会移民事务委员会建议,是否可按相同方式处理父母/祖父母积压案件。

他说:“我们可设定一些标准,例如申请人的财政能力,或者年龄之类,这样我们可以限制申请数目,增加处理数量,从而缩短处理时间。”

康尼表示理解移民想要同他们的父母和祖父母团聚。但当他们选择移民,就选择离开他们的父母和祖父母。这是移民自己做的选择,而不是政府。康尼强调,他们当然可以回原居地探访父母和祖父母,也可为他们申请签证来加探亲。

申请父母团聚 年龄设限 有反对声音

星岛日报特约记者 杨婉文/联邦移民及公民部长康尼(Jason Kenney)周五表示,当局正慎重探讨是否要效法当年清理技术移民积压个案的方法,去清理父母及祖父母团聚囤积个案,缩短轮候时间。移民部正考虑是否用保证金等准则,限制申请个案数目。反对党反对用这个方法,但有移民律师认为,方法有效。

邹至蕙周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,当年清理技术移民积压个案的方法,是由部长决定究竟那些人合资格申请,若用在父母及祖父母团聚类别,会做成不公平的情况。她举例,移民部可能会限定70岁以上的人不能申请有关类别,令一些人完全不能申请,是不民主的做法。

但康尼顾问梁英年指出,本国是西方国家中,父母移民最宽松的国家之一,申请人数不断增加,每年的移民名额又有限,若政府继续收申请,问题会恶化,因此选择那些人能快点移民,是其中一个解决方法。

他指出,部长周五提到的探讨方案包括,部长提议是否去到某个年龄,就不接受有关的申请。部份国民关注父母及祖父母移民会对本国的医疗制度构成压力,移民部正考虑,是否要缴交保证金,让申请人可快点移民。移民部也正研究担保人的财政能力是否也要修改,来缩短轮候时间。

梁英年表示,这些都是初步构思,移民部也收到移民团体的建议,当中包括与经济挂钩,令国民了解父母移民不是对本国社会构成压力。

温哥华移民律师库兰(Richard Kurland)认为,政府探讨的方案可行,因为可减少合资格申请人数,去清理积压个案。他建议,考虑医疗保险的方法,计算父母移民15年的医疗开支是多少,然后要求申请人支付有关费用,这样就可以解决外界关注没有交税的父母移民,对本国医疗制度构成的压力。

温哥华注册移民顾问陈淑仪认为,用担保人的财政能力作为选择申请因素可以考虑,但就不赞成用年龄去限制申请。她建议政府审核已递交的父母及祖父母移民申请,看看有没有个案由于等太久而去世,或已没兴趣移民,来清理积压个案。

有经验贸易人员 拟降低语言要求

星岛日报温哥华记者 张文慈/联邦移民部长康尼(Jason Kenney)周五指出,移民部计划修改联邦技术移民计分方式,就是希望灵活调整,以符合本国实际需要。例如对哪些有经验的贸易人员,可考虑降低语言要求,为本国吸纳真正需要的人才。

康尼表示,目前联邦技术移民往往必须有一个大学学位和非常高的语言水平。不过有人建议应该降低语言要求,当然也有学者要求提高语言要求。

他指出,特别是有商业雇主建议,技术移民计分应有弹性,对哪些有经验的贸易人士降低教育及语言要求,因为他们从事这些工作,不需要大学学位或流利英法语。

加拿大每年的技术移民名额为7.4至8.04万人。技术移民计分标准满分为100分,获67分以上者通过。此次移民部计划修改内容,包括语言方面,目前英语熟练的申请人可获满分16分,修改后满分可达20分。年龄、教育、工作经验的计分标准也计划改变(见附表)。

新联邦技术移民计分法建议

语言满分 20分(原16分)

年龄21到35岁满分 12分(原10分)

教育不设限 (原13年教育15分)

工作经验4年满分15分 (原10年内有4年经验21分)

资料来源:联邦移民部

持加护照旅游真好 华裔宣誓入籍说心声

星岛日报/对于61名居住在大多伦多地区不同城市的市民而言,今年家庭日可谓是别具意义,因为他们在家庭日周末之前,正式入籍成为加国公民,入籍者当中约有6名是华裔,其余则分别来自南亚、越南、东欧等多个不同国家。有入籍华人憧憬未来在加国有更好的生活,亦有刚入籍的华人向本报说,对将来可以用加国护照免签证到多个国家感到兴奋。

昨日于市中心MaRS Discovery中心举办的入籍典礼,是由加国公民学会(Institute for Canadian Citizenship)与联邦公民及移民部合办,在入籍礼进行前加国公民学会,邀请政府官员及研究移民事宜人士等,就移民及公民议题进行圆桌会议。

为了让加拿大新国民更认识本国文化,61名昨起正式成为加拿大公民的居民,只要在网上登记个人资料,便可以在入籍后一年内,与家人免费同游加国境内150间纪录了加国历史文化的博物馆及美术馆。

6华裔成加国公民

6名来自中国不同地方的华裔居民,昨取得入籍证书及公民证后,正式成为加国人。06年从广州移民多伦多的曾咏诗,希望在加国可以有更好的将来,她称成为加国人后,最开心是可以享受加国护照到很多国家免签证待遇,可以自由出入香港,又可以持加国护照免签证到美国购物。

09月11月入纸申请入籍的曾咏诗称,很适应加国的生活,亦称很快会有自己的梦想居所。

免费参观博物馆

06年从福建抵多伦多开展新生活的黄家亮,同样在09年11月申请入籍,他期望在加国拥有美好将来,生活愈来愈好,他对于能够完成入籍加国之梦感荣幸及欣慰。他大赞当局让新入籍公民,在登记后能享有一年免费参观加国博物馆及美术馆的福利,可让新公民更愿意了解加国历史文化。

本身在巴基斯坦出生、现时带领着安省延龄草基金会的行政总裁卡度素(Robin Cardozo),以自身移民加国经历勉励61名新公民,他称只要相信自己、努力不懈及融入社区,在加国也可以创出自己的天地。