20101211/邹至蕙将提私人法案 旅游签证被拒倡可上诉

明报/鉴于联邦移民部现时处理海外申请人签发旅游签证时,没有制定一套统一的评估标准,联邦新民主党移民政策评论员、华裔国会议员邹至蕙将于下周一下午3时,在国会提出一项私人法案,要求联邦移民部允许旅游签证的申请人在被拒签后,可向移民上诉庭(Immigration Appeal Division)提出上诉。

邹至蕙表示,在签发旅游签证的过程中引入上诉的程序,不仅可确保移民官在签发旅游签证时依循公正、透明和快捷的原则,而且可推动联邦移民部就签发旅游签证制定统一的评估标准。

邹至蕙在昨天上午召开的新闻会上指出,加拿大人希望在举行婚礼或葬礼、迎接婴儿出生等重要时刻,与他们远在海外的亲人团聚。特别是圣诞和新年假期即将来临,更是人们渴望与亲人一起欢度节日的时候。然而,每年有多达20万名加拿大人因海外亲人申请赴加的旅游签证被拒而倍感失望。

邹至蕙曾针对海外人士申请赴加的旅游签证所必须达到的标准,在国会提出问题。联邦移民部长康尼的议会秘书回答说:联邦移民部并未就签发旅游签证制定统一的评估标准,移民官是在对申请个案进行个别评估的基础上作出决定,判断申请人是否与祖籍国有足够的联系,包括工作、家庭或财产等,以及申请人是否有足够的金钱支付赴加旅游的开支。

她说∶“移民官在决定是否签发旅游签证前,并未与申请人进行面谈,只看申请人提交的材料。申请人如被拒签,并不知道被拒签的原因是什么,也就无法在再度提交申请时作出改进。”

她又说∶“如果移民部仿效澳洲等国的做法,允许旅游签证的申请人在被拒签后可提出上诉,那么,申请人便有机会详细了解自己被拒签的原因,这对申请人更加公平。与此同时,引入该项上诉的程序,最终可推动移民部就签发旅游签证制定统一的评估标准。”

旅游签证的申请人现时需缴付75加元的签证费,如被拒签,可再次提出申请。

在1991年从斯里兰卡移居多伦多的Noel Goonesekera,在昨天上午召开的新闻会上讲述了自己的遭遇。Noel Goonesekera远在斯里兰卡的哥哥希望与现年13岁的女儿一起来加探亲旅游,他曾在今年7月向加拿大驻斯里兰卡首都科伦坡的签证处申请赴加的旅游签证,但遭到拒签。在不知拒签理由的情况下,他其后再度提出申请,结果还是被拒签。

Noel Goonesekera曾致函联邦移民部长康尼求助,康尼的办公室助理发出电邮回覆。电邮中指出,他的哥哥被拒签的原因是其早在2005年已经退休。

Noel Goonesekera指出,他的哥哥在退休前供职于中东的跨国企业,经济条件优裕,他过往曾赴澳洲、欧洲等多个国家旅游。相比之下,他的姐姐没有工作,却顺利地获得了赴加的旅游签证,令人深感莫名其妙。

Noel Goonesekera已定于在明年夏天结婚,他计划邀请他的哥哥来加出席他的婚礼,并担任他的伴郎。

但据他估计,曾经两度被拒签的哥哥,恐怕对再度提交申请感到紧张。

根据联邦移民部发表的统计数据,加拿大驻斯里兰卡首都科伦坡的签证处在2008年签发旅游签证的拒签率高达49%。

华官员来访签证也有麻烦

星岛日报/中国近年经济起飞,与世界各国在商务及旅游的交往都十分频繁。由于中国国民日渐富裕,连以往较难取得入境签证的美国,现时对来自中国的人士亦采取了较宽松的政策。但加拿大联邦政府对中国大陆的人士入境签证,在最近10多年来仍是相当严格,不少大陆旅客经常大叹申请加国签证困难。

不要说是民间的商务、旅游交往,就连大陆的政府官员申请入境也经常遇上麻烦。安省与中国河南省于今年11月份签订了ADS旅游备忘录,为两地之间未来5年的旅游文化交流打下基础。河南省漯河市的一个6人代表团于11月下旬前来安省观光考察,但其中3人因遭到联邦政府拒发签证,被迫滞留在美国水牛城,只能“望瀑布而兴叹”,令接待他们的安省旅游及文化厅长陈国治也徒叹奈何。

陈国治称,他经常听到这类的例子,以前也曾反映有关意见。但联邦是负责旅游签证的,他希望联邦政府重视这个问题。他认为在协调方面应有改善的空间。