20101208/G20峰会保安区外拘示威者 专员斥赋权警方实行军政法

(多伦多7日加新社电)安省申诉专员周二说,G20峰会在多伦多举行期间,安省政府赋予警方战时权力,等于实行军政法,结果发生大量前所未有的侵犯公民权事件。

安省新民主党说,申诉专员调查相关法规,范围有限制,应该全面公开研讯。保守党则说,如果省长麦坚迪(Dalton McGuinty)回答有关法令的全部问题,解雇前社区安全厅长巴托路奇(Rick Bartolucci),就不必公开研讯。

申诉专员马林(Andre Marin)说,二战时期法规经过修订,有人蓄意误传信息,人们就有一种错觉,以为警方有权对任何进入保安防线5米范围的人,查看证件和拘禁。实际上,法令仅适用于保安区。

警方在保安线更远范围外拦截和搜查民众,其实是5公里法规。

马林说,警方在G20国峰会期间采取逮捕行动,处理超过1000宗件,不依法拘押数百人,甚至数千人,是“大规模侵犯公民权”。

他说,前总理杜鲁多(Pierre Trudeau)到国会主持一次辩论,随后在上世纪70年代初颁布战时措施法,但安省悄悄赋予警方这种权力。它好像“可能的非法法规”,有人引用它,给警方“过度”权力,警方故意误传信息,含混警方权力限度,问题更糟。

马林说,警方援引《公共设施保护法案》(Public Works Protection Act),拦截和盘问民众,其中一些是示威者,但也有不少是路人。

他说,该部法律1939年制订,在战时保议公众建筑,结果给人引用,“胁迫和逮捕没有犯事的人”。

省长麦坚迪周二说,他没看报告,不肯发表评论。

社区安全厅长布拉德利(Jim Bradley)承认,政府改动法律,应该改善传讯工作,传达新信息。但布拉德利否认省府黑箱作业,不认为政府侵犯公民权,需要道歉。

马林也批评社区安全厅,未能保证警员有足够的培训、理解法规,造成峰会期间街头“混乱”。

G20风波 调查官:最严重民权侵犯

世界日报编译组多伦多7日电/安大略省调查官马林(Obbudsman Andre Marin)7日在公布20国峰会(G20 summit)调查报告时,严厉抨击安省政府不当秘密授予警方暂时执法权,导致今年夏季峰会举行期间在多伦多实行戒严法,从而严重侵犯了民权。

省府和警方在引用二战时期那项法律时,有意误导民众,使他们误以为,警方有权要求任何接近距离G20峰会警戒栅栏五公尺之内的人出示身份文件。实际上,这项法律只适用于进入警戒栅栏内的人。

马林指出,由于警方还于G20峰会期间在远离警戒栅栏的市中心地区任意拦截和搜查民众,因而甚至可以将那项遭滥用的战时法律称之为“五公里规则”。

这位调查官尖锐地说,在G20峰会期间超过1000人被逮捕,成百上千人遭非法拘禁,是对民权的严重侵犯,令多伦多民众在那些日子内处于戒严令统治之下,“造成加拿大历史上对民权最严重的侵犯。”

马林表示,1970年代初魁北克发生动乱时,杜鲁道总理经过国会辩论和批准后,才在魁北克实行战时法令,而安省政府却私下擅自授予警方同样的战时执法权。

他继续说,这是一项给予警方过度权力的“可能非法的法令”,而警方有意错误传达,进一步误导民众,警方有权在警戒栅栏之外便截停和搜查民众。

在其调查报告中,马林写道:“除了安省政府内的人,只有多伦多警方知道,引用这项法律全盘改变了性质,他们可以叫外人相信警察有权将人直接送入监狱。”

马林继续写道:“很多参加示威活动的人遭警方依据公共机构保护法(Public Works Protectiong Act)截查和讯问,但还有很多只是进行日常例行活动的多伦多人也遭到同样的对待。”

马林说,1939年二战期间制定的公共机构保护法旨在战时保护政府建筑物,这项法律负面效果很大,使警方拥有过度的权力,曾被滥用于恐吓和逮捕没做任何坏事的民众,因此那是来自二战的破坏民权的“地雷”。

马林不仅对省政府说的“未能更好和及时的解释法令”感到遗憾嗤之以鼻,他对多伦多警方的不满也是显而易见的。他表示,当他听多伦多警察局长布莱尔说有所谓的“五公尺规则”时便感到很迷惑,事实上根本不存在这种法令。后来布莱尔又拒绝配合调查,还不准他手下的警员答覆马林的询问。

他的调查报告说,公共机构保护法是在对德战争期间制定的,现在却用于G20峰会,从法律上援用这项法律的合法性存疑,也是不合适的。“以保护公共机构为名,援用公共机构保护法给予警方逮捕和搜查民众的过度权力,这是机会主义和不恰当的行为。现在是2010年,安省政府却在和平时期给予警方战时执法权力。”

在收到167项有关省府和警方滥用公共机构保护法的投诉后,马林经过90天的调查,才撰写成这项调查报告。

对于调查官如此严厉的抨击,省长麦坚迪以尚未阅读调查报告为由,拒绝置评。安省社区安全厅长本特利则承认,省政府本应更好、更及时地向公众解释这项法令。

然而,本特利否认安省自由党政府悄悄授予警方执行公共机构保护法的权力,也拒绝对民权遭到侵犯道歉。

安省保守党领袖胡达克说,省政府知法犯法,“我们的省长和司法厅长推行了一项非法、违宪的法律。”

安省新民主党领袖贺华丝指出,马林调查官限于权限,他对省政府及警方在G20峰会期间行径的调查,只能在有限范围内进行,但这么小范围的调查就已经追查出这么严重的问题,因而有必要以公听会形式进一步深入、广泛调查省府的违法行为。

吴瑶瑶:省府警方都有责
刘秉纯:贝理尔不必辞职

星岛日报特约记者杨婉文/安省申诉专员马林周二公布调查报告,炮轰20国集团峰会期间扩大警权的规例严重侵犯公民权利,一直批评警方峰会处事手法的人士认为,省府及警方都有错,并认为省府需要修改法例。也有前警政委员认为,警察总长毋须为此辞职。

大多伦多华人及东南亚法律援助中心行政主任吴瑶瑶周二接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,他们过往批评有关规例的论点,与申诉专员的报告没多大分别,包括当局解释规例时误导公众,以及有关法例可能违反人权宪章等,但专员的用辞比他们更严厉。她认为,省府及警方都有责任,因为警方向省府要求提供特权,省府愿意给予特权,警方又乱用当局所赋予的权力,双方都责无旁贷。

曾在20国集团峰会被警方拘捕的市民接受CP24电视台访问时,要求多伦多警察总长贝理尔即时辞职。但贝理尔发言人表示,总长认为自己没误导公众,并在律师探讨有关法例,发现没赋予警方那么大的权力后向公众交代。

麦坚迪应向公众道歉

但吴瑶瑶认为,总长也要承认错误,不能只怪律师,应否辞职就见仁见智。但她认为,省长麦坚迪应该为此向公众道歉。

她又认为,省府应该探讨有关法例是否应该继续存在,及应该修例。她指出,有关安排不应该以规例形式推出,令省府可以绕过省议会私下通过;现行法例在70多年推出时,本国没有人权宪章,但在人权宪章实施后,有关法例是否违反宪章也要探讨。 她认为,省府修例时要确保就算在非常时期要采取侵犯公民权利的非常措拖,也要把侵犯的程度降到最低。

前多伦多警政委员刘秉纯认为,贝理尔毋须辞职,因他没犯重大错误,并要让他有机会去解释,若贝理尔刻意误导公众才要辞职。

他认为,警方会汲取今次教训,进行内部检讨。但他指出,在非常时期,警方是需要有非常措施去维持秩序。若警方滥权,市民可投诉。公众可以批评警方在峰会期间的处事手法,但也要给予警方空间去检讨,并应支持警队,但他们在峰会期间付出了很大的努力。

面罩警再三持棍殴人照曝光 特调组誓追究到底

星岛日报综合报道/周二《星报》头版所刊登的图片显示的一名戴了面罩的警员。

这相片来自新近获得的录像,显示同一名警员在20国集团峰会示威期间,曾再三用警棍殴打于上周接受了多伦多警察总长贝理尔(Bill Blair)道歉的Adam Nobody。

同日稍后,星报的1张档案图片显示,同一名警员利用警棍来制服《国家邮报》摄影记者Colin O’Connor。

警方发言人布格殊(Mark Pugash)周二表示,欢迎有任何可以协助找到真相的东西。他又补充称,调查人员已正研究有关的录像。他说,如果涉及多伦多警员,将会追究该名警员的责任。不过,他指出,凭这录像不能证实有关的警员是否隶属多伦多警队。

特别调查组发言人菲利普斯(Frank Phillips)表示,这新的录像及任何额外的证据将会有助这个监察警队的组织就Adam Nobody的受伤所进行的新调查。

当被问及特别调查组主管斯科特(Ian Scott)已否要求贝理尔找出该名警员时,菲利普斯表示,警方有责任合作。

资料来源:星报