20100821/急务捍卫主权淡化边界争议 渥京北极新政策主睦邻

明报/哈珀政府周五发表新政策,淡化北域边界争议,以改善渥京与北极邻国的关系。总理哈珀宣称,捍卫和推进加拿大的北极主权,是毋须议论的优先急务。

联邦保守党政府能为北极的边界争议降温,则有待观察。

加拿大《北极外交政策》周五正式公布,它承认加拿大、美国与丹麦对各自的北极海域边界有不同的看法。但它淡化这些争议,并说那是“个别独特的边界问题”,各方正在处理。

外交部长康农(Lawrence Cannon)指出,援引国际公法,平息那些争议,可说“优先急务”。新政策也承诺,多用策略手法处理北极问题。

哈珀指出,政府周五的声明不表示政策改变,而是说明政府在北极的大方向。他说:“我们不容议论的优先急务,是北极主权,也就是说,捍卫和推进加拿大的北极主权。”

康农的声明指出,加拿大与北极社区一起促进经济和贸易。他又说,加拿大政府将会遵守2013年的限期,向联合国提交加拿大的北极海?边界设定方案。

政策文件没有具体建议如何跟俄罗斯交涉,在渥京的眼中,俄罗斯一直是最难驾驭的北极邻邦。莫斯科屡次展示军威,宣示边界主权,在北极海?抛下国旗、不时探测加拿大领空。

新政策包含许多保守党过去提出的论点,包括环保监督、经济与社会发展,最重要的还是加拿大在区内的既有主权。但它没有过去的“不取即失”口吻,也没有强调军事力量。

新政策说,未来购买军事及海岸巡逻队装备,是“有目标的投资”,包括6艘新巡逻艇、1艘重型破冰船。