-自愿填报普查长问卷 学者恐不利弱势社群
-华裔新移民社区率先受害
-不满取消强制填长问卷 团体誓拉哈珀落台
自愿填报普查长问卷 学者恐不利弱势社群
明报/联邦政府计划由明年的人口普查起取消强制性长式问卷，多伦多大学社会学系教授方伟晶博士(图)指出，倘若将人口普查中的长式问卷由强制性变为自愿填报的话，据过往的研究显示，低收入者、新移民及少数族裔都较多不愿填写。从而会影响政府日后推出政策时忽略了他们的需求，例如应否增加最低工资、多移民社区的学校应增加英语为第二语言教师人数、多华人社区的图书馆应多放中文书籍等。
改普查恐只反映中阶层白人状况
本身曾参与人口普查运作有10多年的方教授表示，联邦政府提出的上述人口普查方式改革影响深远，由过往长式问卷是强制性填报，变为自愿填报后，可能会集中收集中等收入白人阶层的资料，不能反映全国的实际情况。同时通过强制性和自愿填报两种方式收集到的资料，也很难作出分析比较，白费过往收集到的珍贵资料。
他指，联邦政府官员以保障国民私隐为理由而卤莽作出改革，他们可能感到强制性和自愿填报并无分别，以往是要20%国民家庭强制填报，明年则将自愿填报家庭比率增为占全国的30%，以为可补偿大批家庭不愿填报的数字。
他说，过往使用的全国20%家庭抽样强制普查方式，收集到的资料可代表全国人口。自愿填报方式则会令例如少数族裔资料偏差(underrepresent)，尽管可尝试根据人口分布而作出计算上的调整，包括用“加重分量方法”(weight)，将收到的少数族裔代表人数乘1.5或乘2，但资料的可靠性仍是不足。
方教授称，加国的人口普查每5年做一次，若收集到的资料偏重中等收入白人阶层，当政府做政策分析时，有可能以为本国国民的平均收入不错，从而不用增加最低工资限额。
另外，不少商业机构也依靠人口普查获得的资料来作商业决定，例如会根据每区的移民人数及居民收入，而决定应在各区派出那款产品折扣传单；研究过各区居民的收入才决定在何处开咖啡店等。
过往通过人口普查可调查到那些社区特别贫困，政府从而会在那些社区增设托儿所或年青家庭需要的服务等。
方伟晶教授称，上述改革对学者学术研究也有些微影响，包括社会学、经济学和地理学等，而该类学术研究多与社会政策有关。然而，不是所有研究人员都要使用人口普查的资料。
他说，他不知道联邦政府起初有否先向专家查询才推出上述改革。但经过近期有数不胜数的专家、社会组织、学术机构及省、市政府提出反对之后，联邦政府应聆听各专家的看法而不应一意孤行。
华裔新移民社区率先受害
明报/对于联邦政府坚决要取消明年人口普查的强制性长式问卷，改以自愿填报问卷，本地的社服机构都异口同声的表示，忧虑此举将会大大影响他们日后提供切合实际人口需要的服务，因为他们将失去反映实际人口的可靠数据作为依归，故在规划服务时将无法“对症下药”，首当其冲的会是包括华裔在内的新移民社区。
多伦多公益金(United Way Toronto)负责策略倡议暨社区伙伴的副总裁梅森(Gillian Mason)向本报指出，长问卷在取消强制性填写的限制后，最有可能不填的是社会中最弱势的群体，如新移民、穷人及不谙英语的人士，这因而会令社服机构失去最想接触的群体的资料，大大影响了机构帮助这些最需要帮助的群体的能力。
本身来自城市及区域规划专业的梅森，强调这些数据的绝对重要，因为它们正是公益金及旗下受惠机构，对取得在社区层面的细节(如特性、现状等)唯一所依靠的工具，这些数据除了是唯一有仔细提供关于新移民的资料外，也是机构用来量度他们对社区的投资的有效性。
梅森举例说，譬如公益金跟安省和多市政府，就是按长式问卷所收集到的数据，才能为多市确认出13个优先社区，从而为这些社区设立社区服务的枢纽。所以若长问卷不再是强制性填写，社服机构将不再有可靠的资料而失去了导向，将不能有效地规划及投放他们的资源。
华谘处行政总监谭黄梅初也相信，取消长问卷强制性填写的限制，将对新移民社区不利，因为这会影响到获取了解新移民社区所需要的资料，对日后规划针对新移民的服务造成影响，而且影响将会十分大。
她说，这影响并非马上而是会慢慢显现出来，针对新移民的服务将会被“腐蚀”，因为社会没有了可靠的数据参考，对社区本身的认识会变得馍糊，因而更难对社区作长远的规划。
空泛数据难争取政府拨款
谭黄梅初指出，社服机构本身向来在写申请拨款计划时，都常会引用到普查数据来建议要提供的服务的，所以如日后只有过于空泛的数据，政府又岂可会轻易拨钱？
她举例说，譬如2006年的普查数据显示约克区新移民愈来愈多，联邦移民部本身也是因为看到有关的数据，才替约克区开设4间包括其中1间设于万锦市南面、由华谘处运作的新移民迎新中心。这正是针对数据所显示的新移民北移的趋势，才把针对新移民的服务往北移。
谭黄梅初强调，新移民社区的需要，是应由社会来主动迎合，社会若不知这群体的需要，就难以迎合，无法“对症下药”。连症状都不知道，又如何能够“下药”？有病但不知症状，恐怕只会一直病下去。
多华会行政总监叶志华也指出，社服机构在写申请拨款的计划时，向来都是必定要参考长问卷的数据来写的，从而决定所提供的服务的方向。因此长问卷若不再是强制填写，对社服务机构本身的运作是一定有影响，但则并非太直接。
他相信社服机构日后或许要花额外的人力物力，来自行收集本身所需要的资料，譬如做些针对本身社区需要、较狭窄的问卷调查，就如像两周前所发布、服务华人机构联会(CIN)所作，针对华裔工友时薪、工时及对劳工权益认识等的针对性调查，以获取所需要的参考资料。
不满取消强制填长问卷 团体誓拉哈珀落台
明报/联邦政府拟将本国人口普查的强制性长式问卷改为自愿填写的做法再惹来反弹，关注长者的全国组织加拿大退休者协会(CARP)昨日发表公开信，敦促联邦政府要撤回这决定，表示若果政府仍一意孤行，长者们将会透过选票来惩罚这个政府。
该协会上周特别就保守党政府今次的做法，向其会员进行了民调，结果发现绝大部分的受访者，都是反对政府今次取消强制性长式问卷填写限制的决定，也不接纳政府对这做法的解释，他们亦并无担心普查涉及到隐私问题，更声称如政府仍坚持这决定，将会在下届大选把这个政府拉倒。
该协会昨日把这封公开信，连同这项调查结果一同呈交联邦工业部长甘礼民(Tony Clement)。该协会副主席伍素屏指出，政府这做法除影响本国收集统计数据的可靠性外，还影响本身的政治命运，政府因此应更多损害被造成之前推翻这决定。
伍素屏称，有如该协会般的团体，即使能够负担得起，重复的做统计局如此大量的资料搜集和分析工作，但这明显地仍是不合理的。
该协会今次的民调，是透过属下上周五的双周通讯而进行，有逾4800名年逾55岁、大部分超过65岁的读者回应，调查结果发现，不论是对于来自哪个党派的人士，政府今次的决定并不受欢迎，包括保守党本身的支持者在内。
其中，达到四分三的人士都认为政府应要推翻今次决定，四分之三的人士都表示对于普查涉及私隐并无忧虑，三分之二的人士并不认为长问卷是带有侵犯性，更有达到八成多的人士都相信长问卷的资料对本国的决策是重要的。
另外，调查并题示，三分二的人士都估计，问卷变成自愿填写后，将不会比强制填写般有效，因为以他们本身来说，会填写的可能性会也会较低。
被问到甘礼民及前首席统计师谢克(Munir Sheikh)对取消强制填写的两种不同说法时，超过三分二的人士都支持谢克，仅得约半个百分点的人士是同意甘礼民的说法。还有四分三的人士认为统计局应是一个独立运作的政府机关，不应受国会影响以确保不受政治的干预。
