利拓加中贸易改善两国关系报告吁签署人力资本合作协议
明报/加拿大亚太基金会研究员张康清昨日发表加拿大与中国人才流动报告中指出，目前在中国大陆及香港居住的加拿大人，估计约达25万至30万人，数量等于温莎(Windsor)或沙斯卡通(Saskatoon)整个城市的人口。
报告说，两边人才流动对加拿大在拓展中国市场占优势，报告并呼吁加中两国应开始探讨签署人力资本(human capital)的合作协议的可能性，解决人才流动面临的各项议题。张康清认为，加中人才资本的协议，应该涵盖包括移民、签证、教育训练、专业认证、社会安全、课税，甚至连引渡协议，这些与两国人民流动有关的议题。
张康清表示，加拿大与中国的关系，有一项是其他已开发国家无法相比的，即是两国人民流动的数量，中国是加拿大最大移民及留学生的来源地，随中国经济发展吸引很多已取得加拿大公民资格的中国移民回流，令在中国大陆及香港居住的加拿大人，已达到25万至30万人，是一整个温莎或沙斯卡通城市的人口总和，人数已到不能忽视地步。
张康清说，西方国家积极想与中国签署有关贸易或投资协议，但对加拿大来说，与中国签署人才资本协议(agreement on human capital)则有迫切需要。
张康清在报告中说，根据中国国籍法，不管是在中国大陆或是香港出生的香港居民均是中国公民，由于中国并不承认双重国籍，所以即使持有加拿大护照，依中国法律，在中国领土内，他们所持加拿大护照是无效的，也无法因此接受加拿大在当地提供的各项领事服务。
张康清表示，加中两国的公民与领事议题，因为两国互相流动的公民日多，而愈趋复杂，及具政治敏感性，例如加人玉山江在中国法庭被控涉及恐怖活动案中，加中两国的争辩即在玉山江是否为加拿大籍。
亚太基金会总裁胡元豹说，世界经济局势改变下，中国不再是劳力输出的国家，中国更像是一块大磁铁，吸引世界各国的人才到中国发展，从加拿大回流到中国的中国移民，他们过去被看成是“移民失败”，或是“机会主义者”，其实是被误解了，加拿大不应该忽视回流到中国的移民，对帮助加拿大拓展中国市场，改善加中关系，及提升加拿大整体在国际间影响力，所发挥的功用。
胡元豹还提醒加拿大政府，要设法挽留有才能的中国移民，令他们把加拿大当家来长住，因为，在其他竞争国家如澳洲、美国及英国，积极网罗国际间人才下，未来中国人才并不一定要来加拿大，可以去别的国家。
