加拿大星星生活捷克佳/加拿大与美国长达数十年的紧密贸易关系,如今正站在一个关键转折点。
随着新一轮加美贸易谈判破裂、关税争端不断升级,两国之间曾被视为全球经济合作典范的贸易关系,正面临前所未有的不确定性。
有专家甚至警告,这场贸易战带来的影响可能并非暂时,而是会永久改变加拿大企业对美国市场的依赖,以及整个北美经济格局。
加拿大与美国的自由贸易并非一朝一夕形成。从1965年的《汽车产品贸易协定》(Auto Pact),到1988年加美自由贸易协定,再到后来的北美自由贸易协定(NAFTA)以及现行的《加美墨协定》(CUSMA),两国经过数十年逐步降低贸易壁垒,建立起高度融合的供应链。
如今,加美每年的双边贸易额约达1.3万亿加元。然而,随着近期谈判破裂,过去被加拿大企业视为相对稳定、可靠的经济伙伴关系,正在发生根本变化。
**“过去的确定性已经消失”
多伦多国际贸易律师Barry Appleton认为,加美贸易关系中的风险其实一直存在,只是过去被稳定的贸易体系掩盖了。
如今,这种风险已经变得非常明显,而企业开始不得不为“不确定性”付出成本。
他说,对于加拿大企业而言,这意味着投资者可能重新评估加拿大产品和企业的价值。如果过去加拿大企业能够因为“方便、低成本进入美国市场”而获得额外溢价,那么这种优势如今可能逐渐消失。
卡尔顿大学国际事务教授Fen Hampson则认为,即使未来双方能够达成临时协议,降低钢铁、汽车等行业面临的部分关税,加美更广泛的贸易关系仍很难完全恢复到过去的状态。
尤其是CUSMA本身已经面临未来10年年度审查机制,这意味着贸易规则仍可能发生重大变化。
加拿大总理马克·卡尼此前也公开表示,美国近期提出的一些要求已经让加拿大质疑未来贸易协议的可靠性。
他强调,加拿大不会接受一种“加拿大只是美国附属地区”的谈判思维,也不会接受让加拿大产业长期处于相对劣势的贸易安排。
**CUSMA不会马上消失,但“旧时代”可能结束
不过,并非所有专家都认为加美自由贸易已经走到尽头。
卡尔加里大学专家Carlo Dade认为,加拿大企业仍然不可能轻易放弃美国市场。
毕竟,美国距离加拿大很近,市场规模巨大,而且两国供应链已经高度融合。很多企业的生产过程甚至需要多次跨越美加边境。
他说,贸易不会消失,但加拿大企业必须学会适应新的现实。
这一过程可能会非常痛苦。
对于无法承受更高关税和供应链成本的企业而言,短期内可能面临利润下降甚至亏损。但从长远来看,加拿大仍必须找到一种新的方式与美国继续做生意。
加拿大前负责美国事务的高级官员Donald Campbell也指出,加美贸易谈判过去同样充满艰难博弈,但一个重要区别是,以前双方最终仍然存在“善意”和妥协空间。
如今,美国方面提出的一些要求似乎并不会轻易消失。
因此,他认为,即便CUSMA未来继续存在,也很可能以一种与过去完全不同的方式运行。
**加拿大企业开始寻找“第二条路”
贸易战正在迫使加拿大企业重新思考一个过去很少被认真考虑的问题:如果美国市场不再像过去那样稳定,加拿大企业还能去哪里?
近年来,加拿大政府一直推动贸易多元化,希望降低对美国市场的过度依赖。
一些行业已经开始尝试寻找新客户。例如,魁北克铝业过去约95%的出口销往美国,但在贸易紧张局势下,一年之内已经将美国市场占比降至约63%,欧洲市场成为新的出口方向。
这说明加拿大企业确实能够寻找替代市场。
但专家同时指出,并不是所有行业都能做到这一点。
对于温莎地区一家汽车零部件制造商而言,产品在生产过程中可能需要多次跨越美加边境;对于软木木材企业来说,美国市场的地理优势依然难以替代;而运输易腐食品的企业,更很难迅速找到距离相近的新客户。
因此,对于许多加拿大企业而言,真正的问题并不是“完全离开美国”,而是:如何在继续留在北美市场的同时,降低对美国单一市场的风险。
**美国也可能因此失去加拿大市场
这种变化并非只会影响加拿大。
美国经济同样高度依赖加拿大市场。随着加拿大企业开始寻找欧洲、亚洲以及其他地区的客户,美国企业未来也可能失去部分长期稳定的加拿大订单。
美国经济学家Peter Schiff认为,越多加拿大企业被迫投资物流和基础设施、建立新的海外贸易渠道,这些新市场就越有可能逐渐成为长期合作伙伴。
一旦新的贸易关系建立起来,就未必容易再回到过去。
他说,美国消费者并不是加拿大企业唯一的买家,只是因为距离近、运输方便,美国长期以来成为加拿大最容易进入的市场。
如果加拿大企业逐渐发现其他国家同样存在商机,美国市场的“便利优势”就可能下降。
与此同时,如果美元未来走弱,也可能进一步降低美国作为加拿大贸易伙伴的吸引力。
**加拿大没有建立足够的备用方案
Barry Appleton指出,加拿大企业今天高度依赖美国,并不能简单归咎于企业自身。
过去60年,加拿大政府通过Auto Pact、自由贸易协定、NAFTA以及CUSMA等政策,一步步推动企业建立北美供应链。
企业只是按照政府制定的规则做出了理性的商业选择。
问题在于,在推动北美一体化的同时,加拿大没有同步建立足够强大的“风险对冲机制”。
如今,这一缺口开始暴露。
专家建议,加拿大政府除了采取反制关税,还应该减少国内省际贸易壁垒、恢复贸易咨询和支持体系,并进一步帮助企业开拓海外市场。
因为单纯用关税反击,只能解决眼前问题,却无法解决加拿大长期以来对美国市场高度依赖的结构性风险。
**六十年贸易关系,正在进入“新常态”
从历史角度看,加美贸易关系已经走过半个多世纪。两国经济高度融合,不可能因为一次谈判破裂就彻底切断。
加拿大企业仍然需要美国市场,美国企业同样离不开加拿大的能源、原材料、零部件和消费市场。
但专家普遍认为,真正发生改变的,可能并不是贸易本身,而是双方对贸易关系的信任和预期。
多伦多大学Munk School专家Drew Fagan认为,加美之间未来仍会存在大量贸易,但过去那种不断深化经济融合的时代可能已经达到顶峰。
保护主义和经济民族主义正在改变美国的贸易政策,也迫使加拿大重新思考自己的经济战略。
换句话说,加美贸易不会突然消失,但过去那个“只要美国市场一直开放,加拿大企业就可以放心依赖”的时代,很可能已经结束。
对于加拿大而言,未来真正重要的,不是简单地问:“什么时候才能恢复正常?”
而是要开始思考:“如果未来永远无法回到过去,我们应该建立一个什么样的加拿大经济?”
这或许才是这场关税战留给加拿大最重要、也最现实的问题。
新闻来源:
https://financialpost.com/news/economy/canada-us-free-trade-model-world-save
https://www.ctvnews.ca/world/trumps-tariffs/article/the-intensifying-trade-war-may-have-permanent-repercussions-says-a-us-economist/






