加拿大星星生活捷克佳/加拿大劳动力市场正在出现一个值得警惕的趋势：公共部门规模正在快速扩大，比例已接近上世纪90年代财政危机前的水平，而私营部门增长却明显乏力。
根据加拿大统计局最新数据，目前全国共有460万人在公共部门工作，1380万人在私营部门工作，另有270万人属于自雇人士。换句话说，公共部门员工如今占全部雇员的25%，占全部劳动者的21.8%。
这一比例几乎回到1994年财政危机前夕的水平。当时公共部门占劳动力比例曾短暂超过22%。随后，在时任总理让·克雷蒂安领导下，加拿大政府实施大规模削减计划，公共部门就业占比在1999年降至18.6%。
三十年后，这一数字再次逼近历史高点。
**招聘失衡：政府扩张远超市场
问题不仅在于比例本身，更在于增长速度。
过去六年，加拿大公共部门新增就业岗位83.3万个，而同期私营部门仅新增120万个岗位。也就是说，每增加一个政府职位，仅对应1.4个私营岗位。
疫情期间，这种失衡更加明显。2020年2月至2022年7月，私营部门仅新增56,100个岗位，而公共部门却增加了366,800个岗位。新增就业中高达86.7%来自政府体系。
在经济复苏的关键阶段，就业增长的主力并非市场，而是公共支出。
**“稳定”的就业率背后
表面上看，全国失业率并未剧烈波动。但细看数据可以发现，政府就业增长在一定程度上“对冲”了私营部门流失。
例如2024年7月，私营部门流失42,000个岗位，而公共部门增加41,000个岗位，全国整体就业率几乎没有变化。
这种结构性替代，使劳动力市场看似平稳，却隐藏着增长动力转换的问题。
与此同时，自雇人数反而出现下降。从2020年初的280万人降至目前的270万人，显示创业与个体经营活跃度减弱。
**薪酬差距正在扩大
随着公共部门占比提高，政府员工与非政府员工之间的收入差距也在扩大。
根据弗雷泽研究所分析，公共部门员工平均工资比私营部门高4.8%，同时享有更多带薪病假、更早退休时间以及更优厚福利。
当政府成为更具吸引力的雇主，人才是否会逐渐从市场流向体制内岗位？长期来看，这可能对私营部门竞争力产生深远影响。
**削减计划能否改变趋势？
总理马克·卡尼在2025年预算中承诺，未来三年削减16,000个联邦职位，平均每年约4,000个。
但现实对比相当鲜明。在他上任前的12个月内，加拿大公共部门新增员工92,000人，平均每天增加252人。按照当前节奏，63天内即可新增16,000个岗位。
更重要的是，在460万公共部门员工中，只有约35.7万人属于联邦公务员系统，其余分布在省政府、医疗体系、学校及国有企业等领域。联邦削减计划对整体规模的影响有限。
**岗位空缺与失业并存的矛盾
与此同时，加拿大就业市场呈现出另一种复杂局面。
2025年12月，全国职位空缺为514,600个，同比下降3.8%。但同月失业人数却增加49,100人，失业率升至6.8%。
平均每一个职位空缺，对应三名失业者。
这种“岗位存在却难以匹配”的现象，反映出明显的技能错配问题。加拿大央行调查显示，49%的雇主认为应聘者缺乏经验，47%认为缺乏硬技能，44%认为软技能不足。近三成企业表示仍有职位无法找到合适人选。
行业分化也十分明显。住宿餐饮、建筑、制造和教育行业职位空缺增加，而医疗保健、零售和农业领域空缺减少。12月工资就业人数减少35,400人，制造业、批发贸易和运输仓储受影响最大。
**结构性问题正在显现
当前的加拿大并未出现全面就业崩溃，但劳动力市场的结构变化值得关注。
公共部门规模持续扩大，私营部门增长放缓，自雇人数减少，技能与岗位匹配效率下降——这些因素叠加在一起，使经济增长越来越依赖政府支出驱动。
上世纪90年代，加拿大通过财政紧缩摆脱债务压力。如今，当公共部门比例再次逼近历史高位，问题并非是否会重演历史，而是如何避免再次走到必须急刹车的时刻。
劳动力结构的变化往往是长期趋势的先兆。未来几年，加拿大将不得不在财政可持续性与就业稳定之间找到新的平衡点。
新闻来源：
https://nationalpost.com/opinion/one-in-four-canadian-employees-now-works-for-government
There were 3 unemployed Canadians for every vacant job in December: StatCan
