加拿大星星生活捷克佳/美国海关及边境保护局(CBP)近日提出一项新规,拟要求来自免签计划(Visa Waiver Program,VWP)国家、使用电子旅行授权系统(ESTA)入境美国的旅客,强制提交过去五年的社交媒体历史。此举引发对隐私及入境门槛进一步收紧的担忧。
**加拿大公民不受影响,非公民可能受波及
加拿大并非免签计划国家,持加拿大护照的公民进入美国无需申请ESTA。因此,新规不会影响加拿大公民。
然而,居住在加拿大、但不是加拿大公民、且通常需办理签证或ESTA的旅客,未来可能须遵守这项规定。
美国移民专家罗莎娜·贝拉尔迪(Rosanna Berardi)指出,加拿大公民只有在申请特定长期或专业类别的美国签证时,才会遇到类似的社交媒体审查。而那些拥有其他国籍、目前居住在加拿大、并依赖ESTA或签证赴美的人,可能成为新规主要对象。
**新增“高价值数据”,涉及家庭资料与生物识别
根据美国国土安全部发布于《联邦公报》的文件,新规为遵从2025年总统行政令14161(“保护美国免受外国恐怖威胁”)而制定。除五年社交媒体历史外,CBP还建议新增多项“高价值数据字段”,包括:
过去五年旅客本人及家庭成员使用的电话号码
过去十年使用的电子邮件地址
家庭成员名单、出生地与出生日期
IP地址及电子照片的元数据
可能的生物识别信息:面部、指纹、DNA、虹膜资料等
目前尚未明确哪些社交媒体平台会被纳入、资料将如何收集或验证。
同时,CBP也提议未来取消ESTA网站,改由“ESTA手机应用”作为提交申请的唯一平台。
新规现已开放公众意见收集期,为期60天。
**隐私与公民自由争议升温
数字权益组织“电子前沿基金会”(EFF)批评该提案可能“加剧对公民自由的侵害”。律师索菲娅·科普(Sophia Cope)指出,社交媒体审查并未证明能有效识别恐怖分子,却会对普通旅客的言论自由与隐私造成寒蝉效应。
过去数年,美国政府逐步扩大对旅客与移民的社交媒体审查力度:今年6月,美国国务院要求部分非移民签证申请者在申请期间将社交媒体资料设为公开;而学生签证、入籍及绿卡申请者也被纳入审查范围。
**对旅游可能产生影响,加美旅游已明显下滑
专家指出,目前尚无法判断新规是否会影响赴美旅游。然而,世界旅游与旅行理事会去年报告指出,美国是其研究的184个国家中唯一预计旅游支出将下降的国家,预估减少125亿美元。
加美两国间的旅游数量今年也持续下滑。仅10月份,加拿大赴美旅行量便较去年同期减少30.5%,为连续第十个月下降。美国旅游协会估计,这将使美国经济损失约57亿美元。
业界人士警告,美国日益严格的入境措施可能影响其全球旅游竞争力。世界旅游与旅行理事会CEO茱莉亚·辛普森表示:“当其他国家在向旅客敞开大门时,美国却在竖起‘暂停营业’的标志。”






