加拿大星星生活捷克佳/加拿大外交和商界领袖表示,加拿大在与美国的贸易谈判中不能操之过急,必须大幅降低对这一“已不再值得信任的邻国”的依赖。
据环球邮报报道,加拿大-美国关系专家组在一份最新报告中指出:“在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国已成为一个不可靠的合作伙伴。长期盟友不再相信美国会履行保护承诺或遵守经济协议。对加拿大而言,尤为如此。”
报告提出了一系列具体措施,以降低加拿大对“已变得不仅不可靠,甚至充满敌意”的盟友、贸易伙伴和邻国的依赖风险。
该组织在报告《破碎的信任:管理不可靠的盟友》中警告称:“2025年1月20日,吞并加拿大成为美国新政府的正式政策,两国数十年的自由贸易与合作随之破裂。尽管加拿大人与美国人民之间的关系依旧牢固,建立在相互尊重的基础上,但美国总统却选择将我们的国家视为攻击目标。”
该专家组成员包括前国防部长、商界领袖佩林·比蒂(Perrin Beatty)、前国家安全和情报顾问文森特·里格比(Vincent Rigby)、前加拿大大使乔纳森·弗里德(Jonathan Fried)和前贸易谈判代表约翰·威克斯(John Weekes)。
报告建议,加拿大政府应设立类似“阿富汗特别工作组”的“情况室”或统一行动联络点,以协调政府对特朗普领导下美加关系及全球伙伴关系“新常态”所带来的连续性危机作出反应。
警惕仓促贸易谈判,审慎评估关税风险
总理马克·卡尼近日宣布,他与特朗普已同意,在4月28日美国联邦选举后,双方将就新的经济与安全关系展开全面谈判。
然而,该专家组警告,不应在贸易谈判上操之过急。“来自公众、商界和华尔街要求削减关税及特朗普其他经济主张的压力正不断加大,”报告指出。“在同意新的规则和关税之前,我们必须首先弄清特朗普的政策是否会在中期国会选举后,或因共和党内部反对而发生重大调整。”
报告同时警告,加拿大可能需要适应高关税的现实。
“特朗普政府视关税为重振美国制造业的关键手段,同时为已将业务转移海外的美国企业创造回流激励,并鼓励外国企业将生产迁往美国。”报告称,“我们的目标应是确保关税尽可能低,但现实是,我们及其他美国贸易伙伴都将受到关税政策的影响。”
报告援引历史数据指出,1988年美加自由贸易协定签署前,加拿大的平均关税税率约为7%,而美国为5%。
“回到自由贸易协定之前的时代无疑会影响我们的经济繁荣,但这并非无法生存的局面。”
美方谈判策略:所有议题皆可谈,加拿大须做好准备
该组织警告,美国在谈判中将坚持要求加拿大将所有问题摆上谈判桌,包括传统上被加拿大视为禁区的领域。
“美方的目标包括农业供应管理,以及对加拿大文化、交通、电信、银行、金融服务、数字商务、知识产权、税收政策及关键矿产等自然资源政策的限制。”报告强调。
专家组指出,加拿大的首要目标必须是尽量降低大宗商品、关键矿产、资本和中间产品的关税,甚至争取豁免关税。“我们应强调,这些产品对于重建美国制造能力至关重要,同时在日益动荡的全球局势下,加强供应链安全。”
此外,加拿大需要积极开拓新市场,并投资相关基础设施,以确保出口竞争力。报告特别指出,加拿大在能源、钾肥、铀、关键矿产、海鲜、油菜、小麦及其他农产品领域具备全球竞争优势。
减少对美军备依赖,加拿大或迎来全球影响力提升
报告还呼吁渥太华减少对美国军事装备的依赖。“特朗普近期表示,他可能会限制甚至暂停对盟友的关键国防装备出口,因为在他看来,‘有朝一日,他们可能不再是我们的盟友’。这对加拿大而言是一个严峻警示,暴露了我们在国防采购上的脆弱性。”
尽管美加关系正面临重大挑战,该组织认为,这场危机或将推动加拿大在国际舞台上的地位上升。
“近年来,加拿大有望成为全球舞台上的耀眼之星。我们仍拥有重要的战略资产,包括丰富的自然资源、优越的地理位置,以及作为一个具备解决复杂国际问题能力和意愿的国家所积累的历史经验。”
专家组背景与报告签署人
该专家组由卡尔顿大学诺曼·帕特森国际事务学院与加拿大全球事务研究所联合发起,比蒂和卡尔顿大学国际事务教授范·汉普森(Fen Hampson)共同担任联合主席。
报告签署人包括:Jonathan Fried、John Weekes、Vincent Rigby、加拿大商业理事会创始首席执行官Tom d’Aquino、前阿尔伯塔省厅长Gary Mar、国际贸易律师Lawrence Herman、卡尔加里大学公共政策学院国际政策主任Carlo Dade、公共政策学院院长Martha Hall Findlay、退役中将Mark Norman和前外交官Colin Robertson。
新闻来源:
https://www.theglobeandmail.com/canada/article-canada-needs-task-force-to-deal-with-unreliable-hostile-us-report-says/