（星星生活/捷克佳）在安省某一家高级餐厅里，Samuel Gibson（化名）经常工作“最差”的班次，他已经三年没有加薪。他的工作与生活平衡“糟糕透了”，但他不能辞职，因为他的雇主掌握着他的未来。
这位27岁的厨师说，这份工作是他成为永久居民的最好机会。Gibson于2017年从南亚来到加拿大学习烹饪管理。现在是一名专业厨师。“没有多少人能做我所做的工作。雇主只是在利用我的处境。”
据金融邮报报道，由于加拿大移民部门近期的变化，Gibson被迫在某些人称之为剥削的环境中工作，这可能会迫使数千名高技能外国工人在年底前离开加拿大或成为黑户。
随着加拿大积分制移民计划的分数要求越来越高，许多外国工人一直在努力获得额外分数以提高排名。其中一种方法是雇主申请劳动力市场影响评估(LMIA)，这是一份政府文件，可为工人提供至少50分的额外分数，并可获得新的工作许可。
加拿大传统上依赖移民来促进经济发展，而LMIA计划允许公司从国外或国内雇佣临时外国工人。LMIA批准旨在确认没有加拿大工人或永久居民可以从事该特定工作。
今年第一季度，政府批准了约71,300份LMIA，比去年同期的63,300份增加了13%。移民律师Stephen Green表示，这表明在高分数线下对LMIA的需求增加。大多数申请是针对农场工人、厨师、食品柜台服务员、卡车司机和建筑工人等职位。
然而，正如Gibson和其他人的经历所示，寻找LMIA支持的工作可能导致临时居民遭受剥削、减薪，甚至虚假工作。
Gibson的雇主要求他支付10,000元的LMIA费用，而政府费用为1,000元。他拒绝支付并威胁辞职。
这位厨师威胁后，雇主同意各支付2,000元，但这仍然是非法的，因为雇主应承担所有LMIA费用。
Gibson的麻烦还不止于此。凭借LMIA支持的工作许可，他只能为该餐厅工作，而此前的开放式工作许可允许他选择雇主。因此，雇主通过减薪和连续轮班来报复他。
目前，Gibson计划承担主要责任。LMIA提高了他的分数，并帮助他在7月中旬收到联邦政府的永久居留邀请。他需要雇主的文件来申请，预计需约六个月。他表示，一旦身份发生变化，他就会辞职。
**分数线上升的影响
加拿大有很多移民项目，但大多数临时居民和外国人都试图通过“快速通道”（Express Entry）系统以技术工人的身份移民。该系统根据教育水平、工作经验、语言能力、年龄等因素评分，满分1,200分。
得分越高的申请人，成为永久居民并最终获得公民身份的机会越大。该系统旨在吸引年轻技术人才，30岁以下的申请人在年龄类别中得分最高。申请人还可因加拿大学历、工作经验和LMIA获得加分。
许多临时居民，如学生，花费数千加元学费，并在加拿大生活三至六年，学习并获得毕业后工作许可，希望通过这些经历获得额外加分，成为永久居民。
临时居民不能保证永久居留，但他们常受到利益相关者和政客的评论影响，认为自己有很大可能获得批准。然而，分数线的提高传递出加拿大将在移民计划中更加挑剔的信息。
移民顾问表示，分数线高的原因之一是近年来加拿大临时工人和学生数量创历史新高，竞争永久居留权的人增多。
分析人士称，去年出台的新政策也提高了分数线。该政策允许政府为工程师、医护人员和讲法语的人设定较低的分数线，导致其他申请人获得的名额减少。
目前的录取分数线在520分左右，保持高位，而三年前疫情期间的抽签分数仅为75分。这种波动让许多现有的临时居民感到不公平，因为最近一些资格低得多的申请人通过了抽签，而他们没有。
一些经济学家警告，分数线大幅提高可能迫使许多专业技能的临时居民离开，从而进一步损害加拿大本已低迷的劳动生产率，过去15个季度中有12个季度出现下降。
例如，一名28岁的火车司机计划在8月工作许可证到期后辞职并离开加拿大，因为公司不愿为他申请LMIA。今年早些时候，他找到了一位企业主，该企业主要求支付40,000加元以提供LMIA支持的工作，他拒绝了。
“花这么多钱真的不值得，”这位2019年来到加拿大的火车司机说。“这真的很令人沮丧。我接受了八个月的培训，想找到一份永久工作，但就在即将赚大钱的时候，我不得不辞职。”
卑诗省的一名交通主管的毕业后工作许可在7月中旬到期，他正在寻找LMIA支持的工作。他得知，找到此类工作至少需支付30,000加元，但无成功保证。他已申请访客记录，以延长逗留时间，并表示将继续寻找“无需巨额费用”的LMIA支持工作。
**更多罚款，更多禁令
一些移民顾问表示，对LMIA的需求增加也导致了欺诈活动的上升。
LMIA支持的工作通过中介出售给外国工人并不新鲜，但近年来平均价格上涨。移民顾问Kanwar Sierah称，LMIA的售价已高达70,000元。他指出，毕业后工作许可证持有者现在不指望政府延长其许可证，因此对LMIA的需求增加。
留学生毕业后可以申请毕业后工作许可，通常不可延期，但政府在疫情期间发放了该许可以填补劳动力短缺。
政府数据显示，越来越多的雇主因涉及临时外国工人的非法行为而被罚款和禁止。2023年4月至2024年3月，加拿大就业和社会发展部（ESDC）对违反规定的雇主罚款210万元，比上一年高出36%。此外，今年有12名雇主被禁止雇用临时外国工人，而去年为7名。
**三种LMIA欺诈行为
移民顾问Steven Paolasini表示，“短视的政策”使LMIA欺诈成为暴利生意。他列出了三种常见的LMIA欺诈行为：
虚假职位：雇主申请LMIA创建虚假职位，如行政助理，并以最高50,000元的价格出售给希望获得额外加分的外国工人。新移民获得加分后通常辞职。若永久居留权需要时间，工人会向雇主支付现金，雇主将这笔钱存入工人账户，工人则在其他地方非法赚取现金。
付费招聘：雇主确实需要员工，但可能只雇佣愿意付费的人，这排除真正的求职者，包括加拿大人、永久居民和原住民。
低薪支付：雇主可能会雇佣外国工人，但支付的工资低于合同中承诺的金额。工人可能因担心失去工作和永久居民机会而不敢抗议。
尽管存在问题，大多数顾问认为LMIA对加拿大经济非常重要，尤其在医疗保健和建筑等劳动力短缺的行业。然而，其他行业对LMIA的需求仍然存疑。移民律师Green建议政府可能需要重新审视LMIA的政策，确保雇主已证明市场上找不到合适人选。
**这是一个“金矿”
联邦政府表示解决LMIA欺诈问题是首要任务。ESDC发言人Mila Roy称将对高风险行业进行更严格的审查，但官员指出现有措施无法应对案件积压和欺诈增加。
这些虚假业务被视为“金矿”，并扩展至更远的城镇。处理人员即使有怀疑也需确凿证据才能拒绝申请，大多数拒绝因文书工作问题。
ESDC称，他们定期监控雇主，最近加强了对不合规雇主的检查和罚款。
**向外国工人发出明确信息
Green表示，由于政府无法追究海外腐败机构，LMIA更可能在境外出售，而非加拿大境内。他指出，外国人常误以为可以花40,000元合法购买LMIA。政府需要明确告知事实。
这对37岁的Mandeep Singh尤为重要。他于2022年从印度来加，向顾问支付了45,000加元，涵盖了工作许可费用。但在开设银行账户后，他发现工作的真实性有问题。他每两周收到1,474元工资，但必须向雇主支付2,000元以维持工作表面上的真实性。他后来辞职，并希望对雇主和顾问采取法律行动。
