20200326/加拿大历史 047 – 社会主义政党

大萧条听得让人消沉,咱来插播一下这段时间的亮点。

外交上的亮点是1931年英国通过《威斯敏斯特法案》(Statute of Westminster),给予加拿大独立处理外交事务的权力。虽然象征性大于实质,但的确是重要的一步,毕竟到了1931年加拿大实际上已经是一个独立的国家。《威斯敏斯特法案》不能算是加拿大的独立宣言只是对这个事实的一个确认,这个里程碑事件的来龙去脉还要往前说。

1922年9月土耳其和希腊因为恰纳卡那块地方争起来了打算动手,史称“恰纳卡危机”(Chanak Crisis)。要说这事儿跟加拿大一丁点儿关系都没有,但是大英帝国想管还要拉上加拿大等一起来管。面对英国的要求,麦肯齐•金打了个马虎眼说要问问他的内阁,而这时候内阁在放假,他就这么着把英国的要求给敷衍了过去。这个事件羞羞答答地表达了加拿大的独立诉求,看起来理不直气不壮,好在恰纳卡危机和平解决。

接下来是跟美国签署保护加拿大太平洋渔业资源的《大比目鱼条约》(Halibut Treaty),英国说加拿大没有外交权力,这个字应该由英国驻加拿大代表签,加拿大人说这是俺们加拿大自己的事儿就让俺们自己签吧,于是1923年加拿大完全独立地签署了这个国际条约。回想《西北淘金》那篇里面咱们谈到过加拿大同美国的领土争议,还要英国人从中做主,这个签署《大比目鱼条约》事件虽然没有维米岭或者昆斯敦高地战斗那样激动人心,但是历史地位同样不容忽视。

1926年的帝国会议(Imperial Conference)上发布的《贝尔福宣言》(Balfour Declaration),确认加拿大已经通过在第一次世界大战中的杰出表现赢得了独立,承认了加拿大和其它自治领作为大英帝国的自治领完全平等。

1931年2月11日英王乔治五世(King George V)签署了《威斯敏斯特法案》成立了英联邦(British Commonwealth),这是一个英国国王治下的独立国家的贸易和军事联盟。那时候的英联邦跟今天的英联邦概念不同,当时只有加拿大、纽芬兰、澳大利亚、新西兰、南非和爱尔兰被授予自治领地位,相当于一个白人国家。1947年印度和巴基斯坦获得独立后,英联邦才成为今天的样子,成为一个贸易和经济开发合作组织,名字也只剩“联邦”(Commonwealth)而把“英”(British)去掉了。因此1931年可以说是标志着加拿大政治独立的一年。当然加拿大获得完全独立的路还很长,应加拿大联邦政府的要求,英国枢密院司法委员会(Judicial Committee of British Privy Council)保留了对上诉的终审裁决权。加拿大人还不能就宪法修改方式达成一致,因此对于加拿大宪法的修改必须由英国国会把关。

说过外交进步再回头去说躲也躲不过去的大萧条,尽管麦肯齐•金看起来比贝内特更专业更有执政经验,但其实他对大萧条也没什么办法。贝内特临下台推出的新政措施他也拿不准管不管用,就先摸着石头过河也没呈送最高法院批准,严格说来这不合法,还同很多省的司法权力产生了冲突。

金这次上台后把原来大力推进的同化印第安人政策暂时搁置起来,也没有出台什么关于印第安事务的长期规划,1936年还把印第安事务管理划归矿产和自然资源部(Department of Mines and Resources),把问题从社会发展转到自然资源的开发上来。原因也很简单,这些政策的推进都需要钱,政府现在缺钱哪!政府甚至鼓励北方边远地区的因纽特人,回到他们传统的生存线上挣扎的渔猎生活方式,就是想让政府能省点儿扶贫款,不知道这对土著人来说是幸还是不幸。

在大萧条中激进党派的发展达到新的高度,这些党派将在未来的政治生活中充当重要角色。

1921年6月加拿大共产党在安大略省圭尔夫(Guelph)郊外的一个谷仓里召开的秘密会议上成立。看起来这个日子跟中国共产党成立的日子差不多,官方确定中国共产党的生日是1921年7月1日。当然也有说法其实在那之前就已经成立了,只是因为润之没有参与,就把7月1日开的那个会定为中国共产党成立的日子,那次润之同志当了个记录员也有机会成为缔造者,当然我们还是要以官方党史为准。想来大伙儿都是共产国际的分支机构,同一批分号成立的时间也应该相差无几。

大萧条时代加拿大共产党并没干什么大事儿,1931年8月警察还是对共产党总部进行了突袭,领导人蒂姆•巴克(Tim Buck)和其他八位同志被捕,罪名也没别的就是信仰了“错误的”主义,看在美国麦卡锡主义猖獗之前的加拿大就有了政治犯。

贝内特声称要粉碎共产党,巴克被判处五年劳役。在一次领导监狱罢工后,狱警向巴克住的牢房里开枪据说想打死他,巴克趴在地板上算是逃过一命。事情发生后反动当局想掩盖起来,国会还是得知了此事,国会开会质询的时候,司法部长说只是想吓唬吓唬他……

曾经有一段时间卡尔加里是左翼激进分子的温床,1919年统一大联盟(One Big Union)就诞生在那儿,见《红色恐怖》。1932年8月农会和工会的代表以及独立议员联盟聚集卡尔加里,成立了一个新的政党合作联盟(Co-operative Commonwealth Federation)。

共产党人相信枪杆子里面出政权,要彻底砸烂旧世界,而合作联盟则相反,推崇的是“民主社会主义”。1933年在里贾纳,这个政党采纳了多伦多大学历史教授弗兰克•安德希尔(Frank Underhill)为首的一个委员会起草的纲领《里贾纳宣言》(The Regina Manifesto),号召建立“新的社会秩序”。此外该党还提倡关系到国计民生的企业比如银行、矿山和公共设施要纳为国有,由国家来进行经营。同时保证最低收入,给所有加拿大人提供免费医疗、儿童补贴和失业保险。还有农场也要收归国有再租给农民,取消土地私有,不过最后这一项没有得到合作联盟农民支持者的认可,随后取消了。

如果您觉得合作联盟不够社会主义,宣言的最后一句话可以打消您的疑虑:“合作联盟不会停止奋斗直至资本主义被彻底埋葬,社会主义完全实现……”


CooperativeCommonwealthFederationFoundingMeeting

这个新党选举议员伍兹沃斯(JS Woodsworth)作为他们的领袖,吸引了很多很多社会福音运动(Social Gospel)的积极分子团结在它周围,其中就有浸礼会牧师工人运动活动家汤米•道格拉斯(Tommy Douglas)。1935年包括汤米•道格拉斯在内的七位合作联盟成员当选国会议员,后来道格拉斯转战萨斯喀彻温省政坛并在1944年成为省长,领导了北美第一个选举上台的社会主义政党。

说到合作联盟可能大家比较陌生,咱再往下多说一点儿大家就熟悉了。诞生于大萧条期间的合作联盟,1961年吸纳加拿大劳工大会(Canadian Labour Congress)后组成一个新的政党新民主党(New Democratic Party)也就是NDP,汤米•道格拉斯成为这个新党的领袖,NDP熟悉吧?

再说汤米•道格拉斯,2004年加拿大广播公司评选有史以来最伟大的加拿大人,第一名高票当选的就是这位道格拉斯,为啥?

作为萨斯卡彻温省长,汤米•道格拉斯为免费无差别的公共医疗系统而奋斗。他说:“公共医疗卫生服务,应该是没有价格标签的,每个人都应该获得需要的服务而不用顾虑是否有钱。”这就是加拿大现代医保制度的开始。

1959年道格拉斯宣布开展一个政府管理的省健康保险计划,三年后《萨斯喀彻温医疗保险法案》(Saskatchewan Medical Care Insurance Act)通过,不过那个时候道格拉斯已经不是省长,他去领导联邦新民主党了。

法案一出萨斯喀彻温的医生们不满了开始罢工,725名医生中只有35个医生愿意在新体制下试试看,这么点儿人医院怎么开门?政府赶紧招人临时顶替。经过23天的罢工,双方达成妥协,考虑到医生的利益法案做了些修正,但是整个全民医保的格局确定。

在阿尔伯塔,一个通过收音机传教的叫做“圣经比尔”的人威廉•埃伯哈特(William “Bible Bill” Aberhart),开始鼓吹一个叫做“社会信用”的新理论。这个理论不是埃伯哈特原创,而是英国工程师梅杰•道格拉斯(Major CH Douglas)搞出来的。这个理论说复杂也复杂说简单也简单,既然经济问题是因为消费者没有足够的购买力,那么解决办法很简单,就是给消费者发代金卷,叫做“社会红利”或者信贷,来解决购买力不足的问题刺激经济复苏。代金卷并不是要搞社会主义吃大锅饭,只是个临时措施,存粹是为了启动经济。埃伯哈特开始游说执政的农民联盟(United Farmer)接受这个主张,结果人家觉得不靠谱儿。埃伯哈特干脆自己出面竞选,他的“粉丝团”就叫做社会信用党(Social Credit Party)。


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埃伯哈特开始竞选省长,说如果他当选的话会给阿尔伯塔每个成年男子每个月$25,这算不算是“贿选”?结果意料之中,发钱是大家喜闻乐见的,埃伯哈特1935年赢得了压倒性的胜利。

埃伯哈特的确是位改革家,上任后推出一些关键的法案,比如冻结债务、创立政府资助的农作物保险、改革现有的劳工和福利项目,不过“社会信用”就搞不下去了。

他当选后选民们就开始在政府办公室门口排队等着领钱,每月$25也不算是个小数,这相当于咱们上文提到的“皇家两毛”多少天工资啊?埃伯哈特倒是想兑现,但是“发钱”这个做法不合法,不但联邦政府直接否决了他的法案,最高法院也裁决他这个做法“违宪”,很简单金融是联邦政府的责权范围,省里没权力发行他们自己的货币,哪怕是叫“代金卷”也不行,省里不可以未经联邦政府同意擅自发钱。于是社会信用这个理论在加拿大没能实践,不过埃博哈特的粉丝团继续作为一个政党,主政了阿尔伯塔和英属哥伦比亚很长一段时间,1935年还有17个社会信用党人被选为联邦议员。

看在加拿大整个党也太不严肃了,相当地不伟业。这一通乱七八糟,中央就不管管吗?中央…… 请看下篇《中央和地方》。

作者:永远的草根
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