20071215/人权委会初步报告指遇袭事件属种族歧视

省府须保障少数族裔钓友

明报/安省人权委员会对亚裔加人钓鱼客受袭事件的调查,已获初步结果。委员会昨天发表的报告认为,事件中存在种族歧视的成分;“少数族裔加拿大人被当做敌视和仇恨的目标,成为种族主义袭击的受害者”。

安省人权专员贺珀励表示,将和各界广泛联系,寻求解决方案,并希望获得具体的行动承诺。他们打算联系的部门包括:省政府所属自然资源、公民、惩教、司法各厅,事件发生地区的警方、市政当局,社区组织和教育工作者。

发起追究此事的社群权益参研社支持贺珀励的主张。该社发言人伍素屏表示,在事件发生初期,有些警方和民选公职人员漠不关心、保持沉默,而安省人权委员会显示出了出色的领导作用。参研社昨天向省长麦坚迪去信,要求省府对事件采取实际的行动。

委员会将于2008年就此事发布一份最终报告。

由安省人权委员会等主持的热线电话和网上问卷调查,从11月7日开始到本月6日结束,历时一个月,共收到34份来电和网上调查回音。这些报告来自奥罗拉、列治文山,渥太华和休伦湖等社区,包括闪高湖、彼得堡和Rideau地区。反映情况的,不仅有钓鱼期间受过袭击和骚扰的亚裔,也有当地居民。

当地居民对资源保护和竞争的问题发表看法。委员会感觉到,其中有些人对亚裔加拿大人持负面和歧视性的情绪。

亚裔加人报告的受袭事件,主要包括谩骂、破坏渔具、投掷石块和直接进行攻击。

委员会报告引述的一位人士报告说,他过去几年中,总会在10月初到11月中旬,去到Rice Lake钓鱼,但今年的一个半月中,就有一个白人男子从屋子里出来,谩骂道,“F__k 中国人”,有时此人也骂,“F__k 越南人”,或者“F__k韩国人”。

钓鱼过程中受到各种袭击,使得所有有类似经验的人们,都心存余悸,内心受到创伤;有的人打算从此不去哪些地方钓鱼了。社区也因此感受到痛楚。

当地人对亚裔存敌意 指太吵闹或占据码头桥墩

在委员会接待的报告中,一些人指出发生袭击事件的地区,种族十分单一,如彼得堡和闪高湖周边地区,新移民的比例为0%到3.8%之间,和大多区不可同日而语。因此亚裔钓鱼者在那里十分显眼。

也有人称,事件发生也和当地水域资源紧张有关。随□来自大多区一日游的游客增多,对当地水域的需求已超过供应能力。有的人则指亚裔钓鱼者太吵闹,或者占据了太多的码头、桥墩或者桥梁的空间。

委员会注意到,这些当地人当中,有的直接表达了对亚裔加拿大人的敌意,把亚裔加人称为亚洲人,说他们“无论捕到什么都要”,“对我们的国家没有丝毫尊重”,“在文化上蔑视加拿大的法律和道德标准”,等等。

省府期待与人权委会探讨对策

移民厅长陈国治昨天回应说,人权委员会的初步报告做了很好的工作。对于贺表示要找省府各厅讨论,陈表示,期待贺来联系,会和她坐下来,仔细探讨对策。

安省警方和约克区警方昨天都有人到场。他们现在都有说中文的探长参与调查,希望受害人都要报警。

人权委员会发表初步报告 钓友遇袭 种族主义味道浓

星岛日报记者/“虽然不能讲每一宗袭击案都与种族因素有关。但由调查中掌握的事实和信息来看,人权委员会得出的结论是,在许多安省不同地区发生的相当数量的袭击(亚裔)钓友案中,种族主义都扮演了一个重要的因素。” 安省人权专员贺珀励(Barbara Hall),昨天针对该会发表的有关亚裔钓友遇袭案初步结果报告发表评论时表示。

安省人权委员会于11月7日起至12月6日针对亚裔钓友近期在省内一些地点钓鱼时频频遇袭展开调查。人权委员会昨天公布初步调查结果指出,对亚裔加拿大人的歧视和敌对是案件发生的重要因素。报告显示,发生钓友被袭事件,最多的几个地点都是白人占主导地位的社区。当地居民对有色人种和移民的偏见和敌视导致亚裔钓友在这些地方动辄得咎,不少当地人即使在回应人权委员会调查、表达其关注时,也流露出浓厚的种族主义色彩。

收6宗新袭击报告

报告中列举了发生于今年4月至10月的11宗针对亚裔钓友的袭击事件。贺珀励表示,正是这些事件引起人权委员会的关注,导致今次调查行动的展开。调查以电话热线及互联网方式进行,共收到来自安省各地34份报告,其中不少来自闪高湖(Simcoe)、彼得堡(Peterborough)及里迪欧湖(Rideau)三个钓鱼热点及袭击案频发地区。除上述11宗之外,在调查过程中至少还收到6宗新的袭击钓鱼客的报告。

调查报告认为,相对于多伦多的新移民在总人口中比例高达47%,频传袭击事件的闪高湖、彼得堡等地,移民人口在总人口中的比例在0到3.8%之间。在这些种族相对单一的社区内,外表完全不同的亚裔有色人种看起来格外显眼,作为“外来人”,他们的活动也受到当地人非常严格的审视。而“社会冲突的发生显然与有色人种进入一个不太多元的地区有关。”这也解释了为什么许多袭击案都发生在码头、桥梁及桥墩等显眼及对公共空间竞争较多的地区。

有报告直接表达敌视亚裔

在上述34份报告中,有14份来自于发生过袭击亚裔钓友事件的社区内的非少数族裔居民。他们中绝大多数将矛头指向亚裔的“不当”钓鱼行为,而否认种族因素是事件发生的主要原因。但讽刺的是,这些人士在致电人权委员会、对亚裔钓友做出负面评价的同时,已经流露出带有明显种族偏见的倾向。比如将多年前发生的单一事例作为多亚裔整体负面评价的依据,看到一次亚裔人士钓了尺寸较小的鲈鱼,即得出“越来越多的亚洲人正在糟蹋我们的湖泊”、“亚洲人对我们的国家没有丝毫尊重”等结论。不少报告将亚裔钓客描写成吵闹或是占据太多公共空间,或是破坏环境、乱扔垃圾等。

有些人在回应调查时更直接表达对亚裔钓鱼客的敌视。比如明确区分“亚洲人”和“加拿大人”,表达诸如“亚洲人”“无论钓到什么都要”、“对我们的国家没有丝毫尊重”、“以善于欺骗著称”、“在文化上蔑视加国法律和道德”等。有时亚裔人士的语言和口音也成为敌视的导火线。有些报告者将亚裔人说成“假装不会说英文”,甚至在电话中向调查者模仿英语为第二语言人士说英文的腔调及表达方式。有些人接受调查时直接表达亚裔钓客受袭是罪有应得,一些致电者甚至对接听电话的人士发出死亡威胁及种族主义污辱。

报告中也提到随着移民人口增加及观光业发展,水域使用范围、如何在居民、季节性居民及游客之间合理分配资源和空间等问题必须引起重视。但显然目前在提到这些问题时往往带有种族主义的“弦外之音”。而事实上没有任何证据显示,亚裔加拿大人比其他人群更容易违反资源保护法规。

在安省大多区以外,存在着大量类似闪高湖这样种族单一、且以白人占主导地位的社区。而移民及有色人种在休闲观光等活动时难以避免踏足这些社区。由此是否会在更广的范围或更多的人群当中引发族群关系紧张?贺珀励表示,居民们应该准备好迎接一个移民及多元文化的社会到来。对当地人而言,这或许需要一个适应的过程,如同多伦多在 1960年代曾发生针对有色人种的袭击一样。地方市、镇政府、社团领袖和教育工作者应该采取措施降低居民对“外来人”的戒心和敌视,更为重要的是在关键时刻站出来,指责自己社区内出现的种族主义行为。只有这样,才能令自己的社区友善、包容,令访客感觉受到欢迎。

有关安省人权委员会针对亚裔钓友受袭事件所做的调查报告全文及其中文译本,可以在安省人权委员会官方网站www.ohrc.on.ca上观看。人权委员会预计于明年初发表有关事件的最终总结报告。

陈国治:等候总结报告才跟进

星岛日报记者/安省公民暨移民厅长陈国治昨日对安省人权专员贺珀励的初步报告作出回应。他表示,政府会待贺珀励稍后发表总结报告,才跟进研究报告内列举的任何建议。目前,政府将继续密切监察在冬天垂钓季节有否发生新的暴力案件。

陈国治表示,感谢安省人权专员贺珀励付出的努力,提交该份初步报告,让民众和政府均可知悉安省人权委员会有关调查工作进展的情况。但他指出,政府处事一向谨慎小心,所以会等待贺珀励短期内发表其总结报告,再作跟进,包括研究报告内提出的任何建议。在现阶段,政府将密切监察在冬天垂钓季节有否发生新的暴力案件,并会留意已进入司法程序的检控涉嫌施袭者个案的进展。

反驳参研社批评

另一方面,“社群权益参研社”(The Reference Group)在昨日致省长麦坚迪信函中,批评安省公民暨移民厅长较早前拒绝向中文传媒就一些涉嫌施袭者被拘控个案置评。参研社认为,亚裔钓鱼者基于种族因素遇袭的事件,直属公民暨移民厅长之权责范畴,厅长不作置评的行径,反映他弃责,亦没有展示出一点政治领导能力。

陈国治回应说,参研社对他的言论是“无知”,亦可说是“不知者不罪”。陈指出,当亚裔钓鱼者遇袭事件今年9月最初曝光时,当时身为税务厅长、处于省选竞选阶段的他,早已率先向中文传媒发表回应。他当时说,就算垂钓文化有差异,暴力事件也绝不能容忍。陈又谓,他之后还向约克区警察总长乐巴治(Armand La Barge)及安省社区安全兼惩教服务厅长昆特(Monte Kwinter)作跟进,事后还在华语电台向听众汇报。稍后,当一些华裔钓鱼者前往垂钓热点派发传单时,他也再发表言论,呼吁这些热心人士要注意个人安全。陈国治说,自此之后,他每逢遇见乐巴治或约克区警队第五分局局长,均会向他们垂询最新事态发展。

“(上述所作所为)也都算展示了少少领导能力。” 陈国治说,他心内一直寄挂着“亚裔钓鱼者遇袭”事件。

对于他拒绝评论一些涉嫌施袭者被拘控个案的指责,陈国治就指出,检控个案已进入法律程序,他置评便是干预司法,要承担法律责任。

陈最后表示,加国整体是一个和谐、多元文化族裔的社会,安省省民是可感到自豪。二十一世纪今天,种族歧视是不能在加国存在,有此现象出现就要将它消灭。

参研社促省长即采行动

星岛日报记者/安省“社群权益参研社”(The Reference Group)等平权机构,昨天就省人权委员会公布亚裔钓客遇袭案件调查的初步报告,致信省长麦坚迪,要求其立即采取行动,制止仇恨罪案发生。

这封由伍素屏代表参研社、吴瑶瑶代表多伦多大都会华人及东南亚法律援助中心、Zanana Akande代表城市种族关系协会等签署的公开信,要求省长麦坚迪扭转安省种族主义倾向严重的负面形象。

“保护安省少数族裔不受种族主义袭击,需要代表大多数,或是代表全体省民的人站出来,明确地表达其立场,即这样的行为在安省不被接受,要面对严重的后果。”公开信表示,在政府职责内,司法厅长有责任确保检控官鼓励任何对仇恨罪案的检控,并确保警方以快速有效的方式应对仇恨犯罪。另一方面应该尽力让仇恨犯罪的受害人获得法律援助。

警方昨天回应传媒要求公开目前警方对袭击亚裔钓鱼者案件调查的进展情况。约克区警队高级警长Ricky Veerappan表示,警队到目前为止共对六起案件展开调查,逮捕5人。省警督察Dave Ross则透露,在省警调查的袭击钓客案件中,有一件已进入法庭程序。另有三件案件目前在积极调查中。另有一件涉及种族仇恨的口号涂鸦,目前也在调查当中。

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