-打击假结婚移民新例即时生效 申请配偶团聚两年不得离婚
-只需忍受两年可避法例限制
-新措施设举报机制商业婚姻仍难杜绝
-中国印度伪造文件最严重福建广东拒批率逾5成
-申请人须与配偶居住2年 否则失移民身分
-没说明谁人判定受虐证据 2年同生活规限被抨过分
-移民部打假结婚 有条件永久居民生效
-移民部打假结婚 业者：不能治本
打击假结婚移民新例即时生效 申请配偶团聚两年不得离婚
星岛日报/联邦公民及移民部长康尼昨天宣布，为打击日趋严重的假结婚移民个案，联邦公民及移民部由即日起，对于加拿大人于国外结婚后申请配偶来加团聚，实施“两年有条件永久居民身分期”，规定申请人的配偶抵埗后，必须与申请人维持婚姻关系共同生活两年。如被发现假结婚，“配偶”会被褫夺永久居民身分甚至驱逐出境。
新例是针对提出申请海外配偶来加团聚，于入纸申请时两人结婚时间不足两年或申请时未有子女的申请人。由于条例即日生效，于昨天提出申请的人士即时受新例影响。至于在两年期间遭虐待或申请人于期间去世，有关条例可获豁免。
可褫夺身分或逐出境
康尼表示，这条“两年有条件永久居民身分期”(two-years conditional permanent residence period) 条例，是鉴于全国假结婚情况日趋严重，根据公民及移民部资料显示，假结婚有些是个别个案，但亦有涉及非法商业交易，有些更与本地帮派与国外不法集团合作，并为申请人提供对象，捏造假结婚，目的是来加拿大或获得金钱利益。这些假结婚个案严重打击加国公平的移民法，亦令作为申请人的加国永久居民或公民，遭到金钱、经济或感情损失，成为假结婚事件的受害者。
康尼指出，公民部为堵塞及严打假结婚情况，经有关部门及社会长时间谘询研究后，决定即时实施新条例。抵埗的配偶在海关入境处取得永久居民身分开始计算，在两年内，配偶与申请人必须共同一起生活，维持正常的婚姻关系，在这期间内，移民部官员有权进行抽样调查，或于接获举报后展开调查，如被证实假结婚，申请来加的配偶可能被褫夺永久居民身分甚至驱逐出境。
涉虐待或身故可豁免
康尼补充，如果在两年内申请抵加的配偶遭到精神、肉体或任何虐待离开了申请人，当事人报警及向移民部求助报告外，如证实确遭到虐待则不受“两年有条件永久居民身分期”限制，仍然可拥有永久居民身分。
如果申请人在两年期间不幸身故，配偶亦能继续保持永久居民身分。
在新例下申请人必须为其配偶提供两年经济担保，纵然在这期间配偶逃婚或离家出走，然后向政府索取福利，申请人仍需替其偿还。五年后，申请人或其配偶方可申请另一名家属移民团聚。康尼强调，加国欢迎来自世界各地的移民，亦欢迎所有海外配偶来加与本国人创造新家庭，但对于存有欺诈成分的假结婚，借假结婚来谋取金钱利益，加拿大是绝对不欢迎。另外，在“两年有条件永久居民身分期”的人士，其在加国享有的权利及福利，与一般永久居民身分的移民没有分别，亦无须额外申领工作证或读书签证。
康尼最后强调，新条例只针对打击假结婚移民个案，对于真正移民婚姻绝对不受影响。移民部将增加逾两成人手，处理有关投诉及豁免申请。就“两年有条件永久居民身分期”新条例，移民部已制作备有多种语言的短片，解释新条例的详细内容及法规，民众可浏览www.immigration.gc.ca/antifraud。
只需忍受两年可避法例限制
星岛日报/移民顾问黄国为表示，联邦公民及移民部有意打击假结婚的意图值得支持，但提出这项新措施却未能对症下药，反而可能助长专办假结婚的中间人和扮演配偶者，向藉假结婚移民者不断索取金钱。
他指出，现时采用假结婚为移民目的分为两大类，其一是有些人欺骗感情，假意与加拿大的对象结婚，当成功抵达加国取得居留权后，便不知所踪。在这种情况下，新措施是有效打击假结婚，被骗的一方可以提出投诉，令欺骗者无法居留加国，但发生这类个案较少，打击行动并不显著。
待期限完结终止关系
另一类是属于交易方式的假结婚，也是目前出现最多的假结婚个案。黄国为认为新措施看来是雷声大雨点小，既没有提出施行方式，而且对这些交易式的个案不会产生阻遏功效，因为当规定期限完结，双方便可以终止关系。即使当局保留追究责任，但是否有足够的资源跟进。同时，政府执行措施时，必须有人提出投诉，或是以随机抽取个案，其实未能真正达到阻吓作用。
他认为此项措施可能会促使那些专办假结婚的中间人，或是扮演配偶者，向这些人士不断敲诈。
当事人为了保留居留权，不会向当局提出投诉，只能哑忍及付出金钱，等到规限期满结束假结婚关系。
新措施设举报机制商业婚姻仍难杜绝
星岛日报特约记者 杨婉文/联邦公民及移民部长康尼周五公布打击假结婚的新措施。康尼顾问梁英年表示，新措施可从双方面打击假结婚，但承认未必能百分百打击。也有辅导机构认为，新措施遭虐待配偶的豁免，未必能协助所有受虐人士。
梁英年周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，新措施可以从源头和执法方面，打击假结婚，令有心想透过假结婚来本国的人却步。而过往国民投诉有人用欺骗感情的假结婚方式移民本国，就算政府发现，也没有足够的法例去打击，但新例就可以让政府有法例上的依据，去处理这类假结婚。
但他承认，新措施未必能百分百杜绝假结婚，例如不少华裔涉及的金钱交易婚姻，但政府可在社区进行广泛宣传，让其他人可以透过新措施的投诉机制，向当局举报可疑的婚姻，涉及假结婚的国民也会由于使用虚假资料，而涉及刑事罪行。
新措施豁免受配偶虐待的人，可以向当局投诉，在两年内终止婚姻也不影响身份。
训练前线官员辨别
对于当局是否能辨别到假结婚的人，透过虚假虐待指控，藉新例的这个豁免来获得永久居民身份。梁英年说，当局会积极训练前线官员，去辨别有关指控，移民部也会谘询各方面的意见，去判断投诉是否属实，包括家人、庇护中心、社工及警方等。
但家和专业辅导中心总干事区慕启指出，新例的虐待配偶豁免，是没有办法中的办法，总比完全没豁免好。但也未必能协助所有被虐待的配偶，因为他们曾处理过一些遭配偶严重虐待的人，心理受创伤，令自尊心很低，很怕见官员，未必敢向当局投诉。他认为新例可能只可以帮助到受轻微虐待的人。
他又说，若遭配偶精神和性虐待，需要专业人士才能判断当事人是否真的遭虐待。若普通人接受普通训练，未必能知道虐待个案是否属实。他认为，若当局要训练官员，需要长时期培训及在前线机构实习，才能辨别受虐配偶的指控是否属实。
中国印度伪造文件最严重福建广东拒批率逾5成
星岛日报/联邦公民及移民部长康尼表示，假结婚是全球问题。根据移民部的数据显示，2010年共有16%配偶团 聚申请个案遭拒，其中大多数属于假结婚，这些个案主要来自中国、印度。在被拒的个案中，以福建、广东等中国华南地区的情况最为严重，拒签率高达51%。
没小孩的申请更难过关
移民部发言人科里克（Ana Curic）今年较早前亦表示，以2010年为例，移民部共受理46,300宗配偶团聚申请案，有16%被拒，其中8%在加国递件，另外17%在海外递件。大多数被拒个案都涉及假结婚，申请主要来自中国和印度。
移民部指出，福建、广东等中国华南地区，假结婚申请情况严重，负责处理该地区申请事宜的加拿大驻香港总事馆的配偶拒签率高达51%，是全球最高。有移民顾问指出，假如申请人没有孩子的话，被拒率估计更高达80%。
移民部曾在2010年秋天，对2,400个受访者进行调查，其中90人为移民业者，77%的受访者支持修法打击假结婚。
众多生活照片背景相同
康尼举例表示，在驻广州的加国移民签证官员发现有证据显示，不少申请个案是“商业婚姻”，如广州一名女子就花了6万元加币作假结婚移民来加拿大。而有逾千个案中，申请人向驻广州签证移民官提交的“夫妇”生活照片，所提供的公寓住所照片装饰均完全相同，也有发现担保人都是生活在安省边远小镇上的青年男子。
移民官在处理申请材料时，亦曾发现有人将假结婚申请者的头像，通过图像处理软件移植到别人的婚礼照片上。
康尼指出，海外移民官往往透过一些不寻常现象来识别假结婚案件。例如有人在媒体登广告，指家中有女待嫁，以收费为前提征求结婚移民。
当中，亦涉及有婚姻介绍所或移民服务公司等。而最令人担心的，从假结婚渠道来到加拿大的女子，极有可能中了贩卖人口集团诱骗，抵埗后被逼卖淫或从事非法勾当。
申请人须与配偶居住2年 否则失移民身分
遏假结婚移民法例生效
明报/联邦移民部长康尼昨天到密西沙加市宣布，经过3年谘询、准备，阻吓假结婚的法例终于完成，昨起正式生效。从昨天起婚姻担保移民抵，取得永久居民身分后，必须和配偶共同居住2年，否则身分将有机会被注销。
康尼表示，实施该2年有条件身分法之后，加拿大在阻吓假结婚方面，就和美国、英国及澳洲同步了。这些国家对婚姻移民也有类似的年限要求。
他回顾说，早在3年多前，他出任移民部长之初就了解到这个问题。按原来的做法，当结婚担保程序完成之后，被担保者来到加拿大、抵皮尔逊机场，即刻获得永久居民身分，甚至可以连担保人的面也不见。但这还没有结束。担保人不但可能没有见到合法的配偶，还可能过些天收到政府帐单，因为其配偶申请使用了社会救济金。南亚社区中有许多人成为假结婚的受害人。
家暴受害人获豁免2年居住规定
按过往的法律，永久居民身分既已确定，法律对这些涉嫌欺诈者就基本束手无策，没有什么可以应对的余地。
康尼称，立法进程之所以使用了3年多时间，因为婚姻毕竟是一个很私人的问题，立法需要慎重。在谘询过程中，有人提到被担保人可能受到家庭暴力的问题。为此，2年居住的条件规定了一个例外，就是如果遭遇家庭暴力的被担保配偶，将可提出申诉。受过专门训练的移民官员，将对投诉作出判断，对真的遭到家暴者豁免2年的居住条件。
康尼表示，假结婚的情况涉及不同国家。比如，有些本国妇女，离婚之后去到拉丁美洲，许多去了古巴，在那里遇到年轻的当地男子，情投意合，将他们担保过来。但“据我所知，许多年轻的古巴丈夫来到加拿大，获得身分之后，一天也没有和他们的加拿大妻子相聚过”。
此外，加拿大在香港的签证处，在2009年和2010年期间，曾经发现大批来自福建和广东的婚姻签证，许多人提供的相片，都摄自同一个房间，连家具和装潢也完全一样；而且提供的爱情故事也十分雷同。而担保人则为一批居住在安省Wasaga湖滩的男子。因此商业性假结婚的模式已经十分明显。
香港签证处为此要求更多申请者要面试。有的没有进行面试，有些人来了则未能自圆其说。这是当时香港签证处拒签率奇高的原因。
加华移民留学中心的吴冰认为，一些人别有用心，利用假结婚来获得加拿大身分。但这对真心实意的担保人来说，伤害不小。而且由于担保人的担保期是3年，因此有可能会收到配偶使用救济金而需要负责支付的帐单，受到感情和金钱的双重打击。
她觉得，规定2年居住期，将可起到阻吓利用假结婚获取身分的作用。
没说明谁人判定受虐证据 2年同生活规限被抨过分
明报/对于联邦移民部收紧配偶担保的移民条例，要求被担保的海外配偶必须与担保配偶共同生活满2年后，方能保住永久居民身分，加拿大移民政策智库“五月树基金会”(Maytree Foundation)在最新发表的一份研究报告中批评说，要求为期2年的共同生活时间是过分的，可能导致那些受虐的海外配偶遭受严重的伤害。
联邦移民部为了打击“假结婚、真移民”的不法现象，已从昨天开始正式实施配偶担保的新条例，规定被担保的海外配偶在与担保方未养育子女的情况下，必须共同生活满2年后，方能获取永久居民的身分。
五月树基金会曾在本月4日发表了一份名为“塑造未来：加拿大快速变化的移民政策”(Shaping the Future: Canada’s Rapidly Changing Immigration Policies)的研究报告，是由五月树基金会的高级研究员阿尔伯姆(Naomi Alboim)以及公共政策顾问科尔(Karen Cohl)联合完成的。
对被虐配偶将造成严重伤害
上述报告便对联邦移民部收紧配偶担保的移民条例进行了批评，该份报告说：“没有证据显示，假结婚已成为一个普遍存在的问题，在此情况下，要求为期2年的共同生活时间是过分的。这将造成严重的伤害，特别是那些处于被虐状态的海外配偶，一旦他们离开担保方，将面临被递解出境的危险。”
上述报告特别指出，尽管联邦移民部表明，一旦有证据显示海外配偶受虐，则可不受为期2年的时间限制，但是，相关条例没有清楚地说明，将如何获取有关海外配偶受虐的证据以及由谁来决定证据是否充分。
除此之外，现实生活中也存在一些真实的情况，诸如学习、工作或家庭发生紧急变故等，迫使夫妇分居两地一段时间，最终导致婚姻关系在最初2年内自然地解体。
上述报告认为，联邦政府在打击“假结婚、真移民”的不法现象时，应该有针对性地采取行动，而不是打击整个群体。
移民部打假结婚 有条件永久居民生效
世界日报记者费诗明多伦多报导/联邦移民部部长康尼26日宣布，用于打击假结婚移民的“有条件永久居民”（Conditional Permanent Residence）新例即日起正式生效。该新例要求，获担保移民的海外配偶，必须在登陆后与担保人同居两年以上才可获得正式永久居民资格，反之，则可能被撤销永久居民身分（担保人死亡、遭家暴等特殊情况除外）。
康尼介绍，新例适用于以下四种情况：第一，担保人是加拿大永久居民或公民；第二，两人的同居关系维持在两年以上；第三，两人没有共同的子女；第四，移民部在今年10月25日之后才收到的担保申请。尽管被担保方在两年内持有的是“有条件永久居民”身分，但是享有待遇与永久居民相同：例如，无须学习、工作签证就可在境内学习或工作；读书时无须交纳国际学生学费；以及享有与永久居民相同的健康保险和社会福利等。
康尼表示，以造假结婚手段换取移民身分在全国各地持续发生，他于2010年造假婚姻受害者听证会上，从假结婚受到伤害的人中得到了大量信息，比如被担保者获得移民身分后，马上离婚等。
另外，2010年9月开始，移民部陆续收到大批Wasaga Beach地区当地男子要担保中国福建、广州地区女子的申请案，且多个申请叙述中，二人的结识故事、合照背景等颇为相似，显然有造假因素在内。随后调查发现，在造假结婚中，被担保者要支付担保者高达6万元以上的费用，表明双方在买卖永久居民身分。
但“有条件永久居民”对于以下情况也会有特例，如被担保者在两年期间遭受有证据的虐待，包括肉体虐待、性虐待、心理和财产虐待等，或者担保者没有为被担保者提供最基本的生活所需，以及未能让被担保者免除外界的虐待等。特例也包括担保者在两年期间死亡，而被担保者在其死亡前，一直维持合法的同居。康尼建议，如果被担保者登陆后遭受来自担保者的虐待，可以马上报警并联系加拿大边境服务署（CBSA），这样在婚姻是真实的前提下，可能会得到两年有条件永久居民的赦免。
为了防范造假团聚移民，联邦移民部已经从今年3月陆续推出相关措施，加上26日新实行的法例，如今要担保海外配偶，首先担保者签定一个会给予被担保者登陆后三年经济等方各面支援的文件，其次被担保者在登陆后将被给予两年的有条件永久居民身分，合法居住两年后，可转成正式永久居民。第三年后，担保者可以不再支援被担保者，但是如果要另外以结婚方式再保申请另外的人，则要等到五年之后。
移民部打假结婚 业者：不能治本
世界日报记者费诗明多伦多报导/联邦移民部26日正式实行为期两年的“有条件永久居民”，用来打击“假结婚真移民”，但移民顾问和律师均认为，法案虽然可以从保护担保人受骗的前提下，限制造假行为的数量，但是还是不能解决造假的根本问题。
多伦多顺达投资资讯集团总裁江文珊表示，新法案可以对造假移民起到以下作用：首先，两年期限可以让移民部更容易弄清楚其婚姻关系是否真实；其次，将会减少因大批造假结婚导致的团聚类移民申请的积压状况；最后，可以减少担保人从造假案例中所受的精神、财产损伤。
虽然可以控制造假数量，但江文珊认为，新法案可能会引起家庭暴力问题，比如说受虐方为了得到最终的正式永久居民资格，可能会刻意容忍来自担保方的虐待。另一方面，也可能会有人利用法案刻意造假虐待行动，进而脱离与另一方的婚姻关系。
参与新法案实行前听证会的穆文律师事务所（Marvin M. Moses & Associates）律师穆文表示，任何法案都会有潜在的问题，随着时间的推移，这些问题会随之而出，但移民局方面也可能会根据这些问题在日后进行适当调整。
在新法案的细节方面，穆文建议可参照现行的法规，比如两年的合法居住时间，可以参考现行同居移民的时间计算方法。另外就“有条件永久居民”的枫叶卡是否在外型上与正式永久居民的枫叶卡有明显区别，穆文表示，目前并不知晓，但是被担保者在登陆时，加拿大边境服务署扫描其枫叶卡时，将会看到有标志的“有条件永久居民”。
加华移民公司总裁吴冰认为，新法案虽然可以保护担保人，减少假结婚的数量，但是造假行为从根本上还是得不到解决。另外，从受虐情况可以从两年限制中赦免这一项上看，移民部应该将“受虐”一词更细节化，例如什么情况符合被赦免、什么情况不符合等。最后，两年的限制时间不算长，所以对于下定决心要造假的人来说，不算是问题。
